宋微

中國和老撾是山水相連的友好鄰邦，兩國關(guān)系一直保持著健康穩(wěn)定的發(fā)展，這也為雙方經(jīng)貿(mào)合作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。老撾對(duì)中國投資者友好，而中國商旅在老撾則人數(shù)眾多，頗為活躍，可以說凡是老撾外資準(zhǔn)入的行業(yè)都有中國投資者的身影。雖然對(duì)于新進(jìn)入的企業(yè)可發(fā)揮空間或許并不是很大，但機(jī)會(huì)也不是完全沒有，比如去老撾種水稻。

老撾土地資源豐富，人口密度為每平方公里28人。更重要的是該國屬熱帶、亞熱帶季風(fēng)氣候。5月至10月為雨季，其余時(shí)間為旱季。年平均氣溫約26℃，全境雨量充沛，一般年份降水量約為2000毫米。日照時(shí)間和雨水都能獲得保障，使得老撾的大米顆粒飽滿、色澤清白透明、長粒型、飯粒油亮、軟糯濃香，口感相較于泰國香米更具彈性。

目前，中國給予老撾每年2萬噸的大米進(jìn)口配額，但是限于當(dāng)?shù)貦C(jī)械化種植水平低下、基本依靠人工，老撾仍然滿足不了配額。即便如此，老撾政府為了拓展中國市場(chǎng)，近期又積極向中國政府申請(qǐng)將配額提升到5萬噸?？梢娎蠐氪竺自谥袊袌?chǎng)仍有上行空間。

作為聯(lián)合國認(rèn)定的最不發(fā)達(dá)國家之一，老撾享受聯(lián)合國給予的優(yōu)惠市場(chǎng)準(zhǔn)入和商品貿(mào)易優(yōu)惠等特許權(quán)。全球38個(gè)國家和地區(qū)將老撾列為其普惠制的受惠國，其中歐盟給予老撾最高層次的優(yōu)惠，對(duì)進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的所有老撾商品免關(guān)稅和無配額限制。因此，相較于越南、泰國等其他南東亞國家，老撾大米的出口價(jià)格更低、更具市場(chǎng)潛力。

物流條件的不斷改善也保證了老撾大米出口價(jià)格的優(yōu)勢(shì)。老撾政府近年來加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，致力于實(shí)現(xiàn)從陸鎖國到陸聯(lián)國的轉(zhuǎn)變。在公路運(yùn)輸方面，路過老撾的昆曼公路降低了中國與東南亞國家的陸路運(yùn)輸成本，有利于中國與東南亞國家的經(jīng)貿(mào)往來。在鐵路運(yùn)輸方面，中老鐵路計(jì)劃于2021年12月正式通車。

去老撾種大米從成本上來講也是有優(yōu)勢(shì)的。一方面是用工成本優(yōu)勢(shì)。種水稻完全可以使用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力，且當(dāng)?shù)仄骄鹿べY低于180美元。另一方面是農(nóng)用土地的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。老撾《土地法》規(guī)定，外國人只能租賃土地，租期一般不超過50年，特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)不超過75年。目前政府規(guī)定的農(nóng)業(yè)用地租賃價(jià)為每公頃每年6-9美元，但執(zhí)行過程中的價(jià)格通常是30美元。這與其他東南亞國家相比低廉很多。

最后，之所以建議有意向的投資者去老撾種植水稻，一個(gè)最重要的原因在于老撾政府對(duì)于水稻種植給予大力度的政策支持。這是因?yàn)槔蠐胝Ｍ?dāng)?shù)貏趧?dòng)力能夠種植水稻等農(nóng)作物，從而替代毒品種植?；诖耍鶕?jù)不同的地理特征，政府給予農(nóng)業(yè)投資不同程度的政策扶植：沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的山區(qū)、高原和平原，即一類地區(qū)，免征7年利潤稅，7年后按10%征收利潤稅；有部分經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的山區(qū)、高原和平原，即二類地區(qū)，免征5年利潤稅，之后3年按7.5%征收利潤稅，再之后按15%征收利潤稅；有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的山區(qū)、高原和平原，即三類地區(qū)，免征2年利潤稅，之后2年按10%征收利潤稅，再之后按20%征收利潤稅。因此，企業(yè)可根據(jù)投資實(shí)力來綜合評(píng)估投資區(qū)域。

盡管如此，中國企業(yè)仍需進(jìn)行前期綜合評(píng)估和準(zhǔn)備。比如，老撾雖然被聯(lián)合國確定為最不發(fā)達(dá)國家之一，但該國注重環(huán)境保護(hù)。政府主管部門為總理府水資源和環(huán)境署，擁有對(duì)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審核的一票否決權(quán)，中國企業(yè)在從事水稻種植等行業(yè)時(shí)需要注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境?！?/p>

（作者是商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員）