新法認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，把成熟的具有普遍意義的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，上升為法律，以增強(qiáng)法律的適用性。同時(shí)，著力解決現(xiàn)實(shí)中存在的突出問題，如老齡事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障問題，“空巢”老人的精神慰藉問題，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地問題等，增強(qiáng)法律的針對(duì)性。

另外，新法還科學(xué)把握我國人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)一些影響長遠(yuǎn)的問題，作出適度超前的規(guī)定，增強(qiáng)法律的時(shí)代性和前瞻性。這主要體現(xiàn)在有關(guān)家庭養(yǎng)老支持、老年監(jiān)護(hù)、長期護(hù)理保障、老年宜居環(huán)境等方面的規(guī)定中。

據(jù)了解，新法從現(xiàn)行法6章50條，擴(kuò)展到9章85條。

首次創(chuàng)設(shè)規(guī)定老年監(jiān)護(hù)制度

新法為保障失能失智老年人的人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益，在深入研究我國民法通則有關(guān)監(jiān)護(hù)的規(guī)定，并借鑒國外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)設(shè)了老年監(jiān)護(hù)制度。

新法在家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)方面，一是對(duì)家庭養(yǎng)老作了重新定位，將現(xiàn)行法“老年人養(yǎng)老主要依靠家庭”修改為“老年人養(yǎng)老以居家為基礎(chǔ)”；二是進(jìn)一步明確了贍養(yǎng)人，對(duì)患病和失能老年人給予醫(yī)療和照料的義務(wù)；三是針對(duì)現(xiàn)實(shí)中老年人住房等財(cái)產(chǎn)權(quán)益易受侵害，以及老年再婚配偶法定繼承權(quán)難以保障等問題，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)老年人財(cái)產(chǎn)權(quán)益的保護(hù)；四是充實(shí)了精神慰藉的規(guī)定；五是增加了有關(guān)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)不履行義務(wù)的贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人予以督促的規(guī)定；六是原則規(guī)定了國家建立健全家庭養(yǎng)老支持政策。此外，草案還完善了贍養(yǎng)協(xié)議的相關(guān)規(guī)定，增加了禁止對(duì)老年人實(shí)施家庭暴力的內(nèi)容。

總的來看，修改后的《老年人權(quán)益保障法》，是一部符合時(shí)代精神的法律，是加強(qiáng)老齡工作和推進(jìn)老齡事業(yè)的旗幟，是廣大老年人以及千家萬戶的福音，也是引領(lǐng)全社會(huì)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的總動(dòng)員令。