田文娟

十年前，為積極應對國際金融危機，進一步做強首都二產(chǎn)，北京市委做出了全面深化燕房合作、與中石化攜手建設(shè)北京石化新材料科技產(chǎn)業(yè)基地的戰(zhàn)略部署。在此背景下，新材料基地應運而生。

經(jīng)過十年耕耘，新材料基地已經(jīng)成為北京市和中石化戰(zhàn)略合作的重要載體和首都唯一承載石化新材料產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)。并收獲了種種響亮的稱號，被國家，工信部授予“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”;成為全國首批62家示范基地之

;被市商委評為首批六家市級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地之一;被市科委評為北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基地之一;同時，基地核心區(qū)7.37平方公里納入中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。這一個個響亮的稱號折射出的是，新材料基地各方面建設(shè)規(guī)劃的科學合理性、瞄準高精尖發(fā)展方向的準確性，以及緊抓機遇創(chuàng)新發(fā)展的前瞻性。

迎著三月的春風，我們走進春意盎然的新材料基地，見到了略顯疲倦?yún)s依然面帶微笑的，新材料基地的杜金全主任。杜主任先介紹了基地的總體情況，之后針對基地的過去、現(xiàn)在和未來侃侃而談，時而慷慨激昂，時而陷人沉思。通過杜主任我們了解到，目前新材料基地正緊緊圍繞北京市“四個中心”城市戰(zhàn)略定位以及房山區(qū)“三區(qū)一節(jié)點”功能定位，切實擔負起市、區(qū)賦子基地發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)的重要職責。

布局長遠??? 高水準規(guī)劃

規(guī)劃是實際行動的指導，合理有效的規(guī)劃是保障后續(xù)建設(shè)成功的前提，因此科學合理的規(guī)劃對園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。石化基地領(lǐng)導班子深知規(guī)劃的重要性，從空間、產(chǎn)業(yè)、管網(wǎng)、智慧園區(qū)等方面展開布局。

以空間為體，謀劃空間規(guī)劃。按照北京新總規(guī)要求，結(jié)合房山區(qū)分區(qū)規(guī)劃的編制，調(diào)整基地部分用地性質(zhì)，以科技研發(fā)類用地為主，配合基地轉(zhuǎn)型升級，吸引高精尖科技企業(yè)人駐，對園區(qū)空間規(guī)劃進行優(yōu)化調(diào)整，目前地區(qū)規(guī)劃調(diào)整初稿已完成。

以產(chǎn)業(yè)為本，謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。以北京十大高精產(chǎn)業(yè)指導意見為指引，以爭創(chuàng)國家級新材料產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為發(fā)展目標，編制地區(qū)新版產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確“1+2+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。

以基礎(chǔ)為先，謀劃管網(wǎng)綜合規(guī)劃。進一步提高園區(qū)配套服務功能，啟動基地管網(wǎng)綜合規(guī)劃編制。

以科技為核，謀劃智慧園區(qū)規(guī)劃。將基地獨有的生態(tài)園區(qū)建設(shè)初步思路與智慧園區(qū)建設(shè)方案相結(jié)合，在積極響應、溝通、無縫銜接燕山智慧城市的基礎(chǔ)上，深層次打造地區(qū)特色園區(qū)。

以支撐為魂，與上位規(guī)劃銜接。以盡可能爭取支持為原則，確保上位規(guī)劃的支持，目前，工信部《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導目錄》、北京市《十三五工業(yè)轉(zhuǎn)型規(guī)劃》等文件將房山區(qū)發(fā)展以石墨烯為代表的新材料產(chǎn)業(yè)寫人規(guī)劃，新材料也被房山區(qū)規(guī)劃為重點支持和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

以上規(guī)劃為新材料基地的發(fā)展描繪了一個清晰、有序、科技、創(chuàng)新的發(fā)展藍圖。而營商環(huán)境作為發(fā)展軟實力的象征，也至關(guān)重要。近年來新材料基地注重優(yōu)化營商環(huán)境，高標準提升配套管理。積極做好項目進度跟蹤和企業(yè)服務工作。深人園區(qū)企業(yè)了解情況并協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到實際問題，不斷強化服務意識，提高服務質(zhì)量，營造良好的營商環(huán)境。園區(qū)硬件環(huán)境不斷優(yōu)化，配套服務能力建設(shè)不斷完善。其中，基地公交專線已經(jīng)通車，并初步形成東區(qū)路網(wǎng);污水系統(tǒng)、給水干線、變電站改造、林地恢復等工程建設(shè)有序開展，并積極配合相關(guān)部門推進丁東路升級改造和雙泉河治理。

瞄準“高精尖”??? 求實質(zhì)發(fā)展

近年來，新材料基地瞄準重點項目，高速推動實質(zhì)發(fā)展。比如催化劑項目已建成投產(chǎn);八億時空、潤滑油、迅邦潤澤二期等項目陸續(xù)建成;奧得賽、環(huán)宇京輝項目實現(xiàn)開工建設(shè);中植醫(yī)藥項目各項手續(xù)加快辦理。

在甄選項目的過程中，新材料基地始終堅持“寧缺毋濫、優(yōu)中選優(yōu)”的篩選原則，重點引進“高精尖”、“白菜心”項目入駐，累計人駐社會投資項目13個，企業(yè)來訪、治談交流21次，有針對性地到企業(yè)實地走訪、考察、調(diào)研、招商10余次。國能電池、北京石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心確定入駐，北京先進碳材料產(chǎn)業(yè)促進會、先進智造、科沃世紀等新材料企業(yè)完成工商注冊。目前基地新材料正加快實施土地一級開發(fā)，全力提升土地承載力和集約利用效率，為各項目的穩(wěn)步發(fā)展提供強有力保障。

對與“高精尖”“白菜心”等優(yōu)質(zhì)項目，引進來絕不是最終目的，而是要通過打造園區(qū)品牌效應，搭建新材料創(chuàng)新發(fā)展平臺。為入駐優(yōu)質(zhì)企業(yè)注入營養(yǎng)，助力他們蓬勃生長。為此，新材料基地組織地區(qū)重點新材料企業(yè)參加第五屆國際新材料博覽會，四家企業(yè)參展展品獲得大會金獎;積極搭建企業(yè)與北京石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、石墨烯技術(shù)研究院等機構(gòu)交流平臺。通過請進來、走出去等多種形式，拓寬企業(yè)戰(zhàn)略思維，推動企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展。成功舉辦2018年京津冀石墨烯大會暨房山區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展推介會。搭建前沿新材料科創(chuàng)平合，持續(xù)為地區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好氛圍。石墨烯種子企業(yè)孵化加速器、北京先進碳材料產(chǎn)業(yè)促進會、騰訊云基地在基地掛牌;石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架協(xié)議和石墨烯種子企業(yè)孵化加速器合作意向成功簽約。

目前，石墨烯大會宣傳推介效果已初步顯現(xiàn)，弘大科技、清大際光等一批新材料企業(yè)到基地進行考察洽談，首屆新材料大賽中遴選出的部分優(yōu)秀獲獎項目也表達了人駐意向，基地對新材料領(lǐng)城的高端資源吸引力和聚集力進一步提升。

緊握機遇創(chuàng)新驅(qū)動

實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟發(fā)展的根基，在過去的一年里，我國經(jīng)濟面臨著增速換擋、新舊動能轉(zhuǎn)換、貿(mào)易摩擦等多重復雜局勢，而應對復雜局勢的著力點依然在實體經(jīng)濟。發(fā)展好實體經(jīng)濟，對保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，起著至關(guān)重要的作用。

黨的十九大報告指出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上。2018年中央經(jīng)濟工作會議再次強調(diào)，要強化實體經(jīng)濟吸引力和競爭力。在不久前落幕的兩會上，2019年政府工作報告對2019年實體經(jīng)濟的發(fā)展給出了一組有針對性的“增”與“減”。國家出臺了“中國制造2025”“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等一系列政策。

此外，黨中央、國務院為雄安新區(qū)確立了“創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)區(qū)”的功能定位。雄安新區(qū)建成后，從北京到雄安將會形成一條高科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶，科技創(chuàng)新力量將由北京向雄安方向流動。燕山是連接北京、河北的重要節(jié)點，可充分吸收流經(jīng)地區(qū)的科技創(chuàng)新力量，特別是新材料產(chǎn)業(yè)科技力量，使地區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展達到一個新的水平，并成為新材料產(chǎn)品與技術(shù)的重要輸出基地和推動京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)，雄安新區(qū)的設(shè)立對新材料基地的發(fā)展將產(chǎn)生重要輻射作用。

可見，從政策環(huán)境到經(jīng)濟形勢再到地緣優(yōu)勢，新材料基地的高質(zhì)量發(fā)展適逢眾多現(xiàn)實機遇。同時也表明新材料基地加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐、打造國家級新材料產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的時機已經(jīng)成熟。

新材料基地充分利用機遇，提升地區(qū)經(jīng)濟活力。加大創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)引進力度，同北京石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心簽訂合作協(xié)議，石墨烯種子園項目正式落戶新材料基地，成功舉辦北京石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，擴大地區(qū)科技創(chuàng)新影響力，夯實新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。積極對接三大科學城新材料技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項目，承接中心城區(qū)新材料優(yōu)質(zhì)資源轉(zhuǎn)移，促進服務與制造融合互動，加快新材料產(chǎn)業(yè)高端化、聚集化、協(xié)同化、綠色化的發(fā)展步伐。并以石墨烯產(chǎn)業(yè)為抓手，加速石墨烯產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究和推廣。發(fā)展壯大新型能源材料，推動材料專業(yè)孵化機構(gòu)、專業(yè)加速器建設(shè)，扶持新材料研發(fā)、高端制造等環(huán)節(jié)發(fā)展，助力燕山石化公司轉(zhuǎn)型升級。致力于打造特色鮮明、發(fā)展環(huán)境優(yōu)良、配套完善、綜合競爭力較強的國家級新材料產(chǎn)業(yè)基地。

機遇與挑戰(zhàn)并存，光榮與夢想同在。我們期待新材料基地下一個十年，繼續(xù)齊心謀發(fā)展，聚力譜華章。