王漪

志合者，不以山海為遠(yuǎn)。2013年，習(xí)近平主席提出“一帶一路”國(guó)際合作倡議，得到了國(guó)際社會(huì)熱烈響應(yīng)。經(jīng)過(guò)五年多的實(shí)踐，“一帶一路”建設(shè)從理念、愿景轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)行動(dòng)。根據(jù)國(guó)家推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組日前發(fā)布的《共建“一帶一路”倡議：進(jìn)展、貢獻(xiàn)和展望》，表示共建“一帶一路”倡議堅(jiān)持共商共建共享的原則，五年多來(lái)取得了明顯的成效，參與各方都得到了實(shí)實(shí)在在的好處，對(duì)共建“一帶一路”倡議的認(rèn)同感和參與度不斷增強(qiáng)。截至發(fā)稿時(shí)，我國(guó)已與150多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織簽署了170多份合作文件，83個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極參與《推進(jìn)“一帶一路”貿(mào)易暢通合作倡議》，中國(guó)企業(yè)對(duì)沿線國(guó)家直接投資超過(guò)900億美元。

作為“一帶一路”框架下最高規(guī)格的國(guó)際合作平臺(tái)，2017年和今年4月在北京舉行的兩屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，各方總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、規(guī)劃未來(lái)、凝聚共識(shí)，切實(shí)推動(dòng)“一帶一路”國(guó)際合作邁向高質(zhì)量發(fā)展，不僅取得了豐碩成果，也加深了共建國(guó)之間的友誼。

在這五年多中，北京立足首都城市戰(zhàn)略定位，加快構(gòu)建全面對(duì)外開(kāi)放新格局，推動(dòng)北京參與共建“一帶一路”高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平發(fā)展。從英國(guó)曼徹斯特空港城到北汽南非工業(yè)園，從打造國(guó)際精品旅游合作的香山旅游峰會(huì)到服務(wù)國(guó)際青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“藤蔓計(jì)劃”，從可以收看中國(guó)電視節(jié)目的非洲家庭到熱衷中醫(yī)藥保健的東南亞民……在這幅“一帶一路”的畫(huà)卷上，北京不斷描繪出絢麗多彩的風(fēng)景，為努力開(kāi)創(chuàng)合作共建的新篇章，貢獻(xiàn)北京力量。

集聚首都優(yōu)勢(shì)??? 提升共建能力

作為首都，北京既是見(jiàn)證了滄桑變遷的千年古都，也是一座現(xiàn)代化國(guó)際大都市，伴隨發(fā)展不斷展現(xiàn)新的風(fēng)貌，東西方不同文明在這里碰撞與交融。因此，當(dāng)北京與“一帶一路”相遇時(shí)，它所擁有的優(yōu)勢(shì)將匯聚更多能量，為實(shí)踐這一倡議而服務(wù)。

根據(jù)北京最新版總體規(guī)劃，北京建設(shè)全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心的城市戰(zhàn)略定位進(jìn)一步明確。新時(shí)期，北京堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，在高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等方面率先行動(dòng)、示范引領(lǐng)，正在不斷提升北京參與共建“一帶一路”的能力和水平，當(dāng)好國(guó)家“一帶一路”建設(shè)排頭兵。

近年來(lái)，北京市堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為核心推動(dòng)首都新發(fā)展。五年來(lái)，北京市全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均提高1萬(wàn)元/人左右，2018年達(dá)到24萬(wàn)元/人左右，居全國(guó)第一。2018年，北京市GDP超過(guò)3萬(wàn)億，五年來(lái)年均增長(zhǎng)6.88%，人均GDP達(dá)2.13萬(wàn)美元、居全國(guó)第一。同時(shí)，北京正在加快建設(shè)全球影響力的科技創(chuàng)新中心，聚焦中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、未來(lái)科學(xué)城、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)一“三城一區(qū)”主平臺(tái)，注重提升原始創(chuàng)新能力和核心技術(shù)攻關(guān)，共有80家企業(yè)入選全球獨(dú)角獸榜單、居全國(guó)首位，中關(guān)村創(chuàng)業(yè)投資案例數(shù)、金額均居全國(guó)第一。高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著，近五年，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值年均增長(zhǎng)11.5%。這為“一帶一路”建設(shè)提升科技含量，提高當(dāng)?shù)厣a(chǎn)效率，改善生活質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大。中國(guó)推動(dòng)更高水平開(kāi)放、推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的腳步不會(huì)停滯”。2018年，習(xí)近平主席曾在多個(gè)國(guó)際場(chǎng)合明確表示，中國(guó)將會(huì)持續(xù)開(kāi)對(duì)外開(kāi)放。目前，北京是全國(guó)唯一的服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)城市。經(jīng)過(guò)三年持續(xù)縱深推進(jìn)高水平的服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放，已形成了68項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)或效果最優(yōu)的開(kāi)放創(chuàng)新舉措。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年北京服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)81%，超過(guò)全國(guó)平均數(shù)29個(gè)百分點(diǎn)，金融、信息、科技等優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率合計(jì)達(dá)67%。北京服務(wù)貿(mào)易規(guī)模年均增長(zhǎng)10%以，上，服務(wù)貿(mào)易額占全國(guó)的1/5。今年初，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意北京市新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)工作方案，未來(lái)將積極對(duì)標(biāo)銜接國(guó)際先進(jìn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，確保完成177項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)。

同時(shí)，北京持續(xù)打造高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境新高地。精準(zhǔn)制定實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“9+N”系列1.0版、2.0版政策措施和三年行動(dòng)計(jì)劃。2018年，北京市在國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境試評(píng)價(jià)綜合排名第一，并攜手上海市推動(dòng)我國(guó)在世界銀行營(yíng)商環(huán)境排名大幅提升32名，上升至46位。目前，北京市90%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦，今年還將實(shí)現(xiàn)80%事項(xiàng)“一門(mén)”辦，70%事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”辦，100個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一次不用跑或者最多跑一次。良好的營(yíng)商環(huán)境為國(guó)內(nèi)外企業(yè)在京發(fā)展鋪平道路，跨國(guó)公司地區(qū)研發(fā)中心紛紛在北京落地，戴姆勒、西門(mén)子等國(guó)際一流外資企業(yè)在北京快速發(fā)展。

為更好地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)北京市推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)相關(guān)工作，積極參與“一帶一路”建設(shè)，2018年，北京市出臺(tái)《北京市推進(jìn)共建“一帶一路”三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，成為北京推動(dòng)共建“一帶一路”的重要抓手。

搭建平臺(tái)深化地區(qū)合作

“一帶一路”建設(shè)承載著人們跨越地區(qū)，相聚與合作的期盼，成為拉近國(guó)家間關(guān)系的紐帶，讓各國(guó)人民守望相助，各國(guó)互尊互信，共同打造和諧家園，建設(shè)和平世界。

北京承載著國(guó)際交往中心的重要功能，發(fā)揮著向世界展示我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)成就的窗口作用，目前正在努力打造國(guó)際交往活躍、國(guó)際化服務(wù)完善、國(guó)際影響力凸顯的重大活動(dòng)聚集之都。近年來(lái)，北京市不斷深化地區(qū)間合作，將加強(qiáng)與友好城市、國(guó)際組織及香港地區(qū)的合作作為重要內(nèi)容，讓“一帶一路”城市合作網(wǎng)絡(luò)越織越廣。

目前，北京已與全球51個(gè)國(guó)家的56個(gè)城市締結(jié)友城，遍布五大洲?！耙粠б宦贰迸笥讶献鞑粩嗌罨?，先后在保加利亞、黑山和塞爾維亞舉辦了三屆中國(guó)一中東歐國(guó)家首都市長(zhǎng)論壇，簽署了《共同宣言》。同時(shí)，舉辦首都商會(huì)會(huì)長(zhǎng)圓桌會(huì)議及首都城市經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，搭建起北京與中東歐國(guó)家首都多領(lǐng)域合作平臺(tái)。北京首爾混委會(huì)、世界城市和地方政府聯(lián)合組織亞太區(qū)“一帶一路”地方合作委員會(huì)、城市氣候領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)盟等也在發(fā)揮城市合作機(jī)制作用。