合肥居皖之中，現(xiàn)轄四區(qū)、四縣、一市及三個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)和十個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)，總面積1.14萬平方公里，人口1087萬。合肥是世界科技城市聯(lián)盟會(huì)員城市，智慧城市國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)城市，是全國(guó)四大科教城市之一，全國(guó)唯一的科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市，全國(guó)首批創(chuàng)新型試點(diǎn)市，全國(guó)首批智慧城市試點(diǎn)市，全國(guó)首批雪亮工程示范城市，也是唯一同時(shí)獲批綜合性國(guó)家科技中心和中國(guó)制造2025試點(diǎn)示范城市。

結(jié)合我市的實(shí)際情況，從下面建設(shè)的歷程、管理機(jī)制以及技術(shù)探索三個(gè)方面探討分享合肥雪亮工程建設(shè)。

合肥市公共安全視頻建設(shè)歷程

合肥市高度重視公共安全視頻建設(shè)，已經(jīng)連續(xù)多年項(xiàng)目建設(shè)納入重點(diǎn)工程推進(jìn)，建設(shè)大體上經(jīng)歷了校園監(jiān)控、天網(wǎng)工程、雪亮工程三個(gè)階段，每個(gè)階段均緊跟視頻技術(shù)的發(fā)展前沿，強(qiáng)化先進(jìn)技術(shù)的引用。系統(tǒng)技術(shù)的架構(gòu)也從集成一體化平臺(tái)到視頻云存儲(chǔ)+視頻云計(jì)算平臺(tái)，平緩演進(jìn)到采用的智能視頻云平臺(tái)。2010年合肥啟動(dòng)了校園監(jiān)控建設(shè)，總投資2900萬，當(dāng)時(shí)建設(shè)的時(shí)候堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，采用了高清數(shù)字架構(gòu)，主要是我們搭建了全市的視頻數(shù)據(jù)專網(wǎng)，初步構(gòu)建了全市視頻監(jiān)控的基礎(chǔ)框架，為我們后續(xù)的建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。2013年啟動(dòng)了天網(wǎng)工程的建設(shè)，市級(jí)骨干網(wǎng)投資5.37億元，區(qū)縣支網(wǎng)建設(shè)同步跟進(jìn)，總體建設(shè)了探頭數(shù)量大概是2.6萬余個(gè)。項(xiàng)目的建設(shè)也是圍繞著11129這樣一個(gè)總體目標(biāo)，通過織密一批探頭、建設(shè)一張視頻專網(wǎng)、開發(fā)一套視頻綜合應(yīng)用平臺(tái)、搭建兩座視頻云來實(shí)現(xiàn)九大應(yīng)用，基本上構(gòu)建了全市立體化的視頻防控體系。2018年合肥啟動(dòng)了雪亮工程建設(shè)，市級(jí)骨干網(wǎng)投資6.9億元，新建高清探頭1.8萬余個(gè)，總的建設(shè)圍繞5、1、4、N這樣一個(gè)總體目標(biāo)來織密五張視頻防控網(wǎng)，打造全市一片視頻智能云，來構(gòu)建四大支撐運(yùn)用平臺(tái)，最終建設(shè)N個(gè)服務(wù)于我們實(shí)戰(zhàn)的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，也最終推動(dòng)視頻資源全面服務(wù)于公安實(shí)戰(zhàn)、服務(wù)于百姓服務(wù)。

合肥市雪亮工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)分享

隨著技術(shù)的發(fā)展，特別是合肥市被批為雪亮工程建設(shè)市以后，不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。雪亮工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的前期也面臨著很多的挑戰(zhàn)，比如：科學(xué)布點(diǎn)的問題，如何把新建的探頭和以前的探頭合理布點(diǎn)，避免重復(fù)建設(shè)。同時(shí)如何依托新建探頭使賢任和車的有效防控，以及探頭建設(shè)如何更符合實(shí)戰(zhàn)需求，構(gòu)建合理的防控網(wǎng)，這是在前端需要考慮的。同時(shí)，比如說平臺(tái)融合的問題，合肥采用的是一個(gè)平臺(tái)一張網(wǎng)的設(shè)計(jì)架構(gòu)，如何使異構(gòu)平臺(tái)之間實(shí)現(xiàn)如何，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的接入管理和統(tǒng)一的目標(biāo)，同時(shí)又能避免我們?cè)诓少?gòu)中遇到的一些政策性風(fēng)險(xiǎn)，這也是一個(gè)問題。另外是算法融合的問題，特別是智能分析建設(shè)應(yīng)用，針對(duì)不同的智能分析廠商，廠商之間的協(xié)調(diào)是比較難的，如何構(gòu)建統(tǒng)一的云架構(gòu)，又能夠?qū)崿F(xiàn)不同的計(jì)算資源統(tǒng)一部署、統(tǒng)一調(diào)配，服務(wù)的協(xié)調(diào)也是在實(shí)戰(zhàn)中需要解決的。我們有大量的智能化應(yīng)用，特別是AI的發(fā)展，如何推動(dòng)大數(shù)據(jù)的深度挖掘來服務(wù)公安實(shí)戰(zhàn)的方方面面，這些都是在實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用方面要更多的考慮。

基于這樣的問題，在深入開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，同時(shí)依托成立的聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，與華為等高新技術(shù)企業(yè)共同開展研發(fā)攻關(guān)，開展先進(jìn)技術(shù)的測(cè)試驗(yàn)證，同時(shí)對(duì)一些難題也依托實(shí)驗(yàn)室的廠家進(jìn)行攻關(guān)破解。在技術(shù)探索方面，第一個(gè)，我們構(gòu)建了五針防控網(wǎng)，破解布點(diǎn)上的難題。針對(duì)視頻監(jiān)控前期區(qū)域覆蓋不平衡，以及人、車管控的不到位等問題，我們?cè)谡隙嗖块T需求的基礎(chǔ)上，提出了織密、補(bǔ)盲、提升以及人、車、物目標(biāo)管控，設(shè)計(jì)打造五張視頻防控網(wǎng)。具體的五張防控網(wǎng)：

第一張，社會(huì)綜合治理視頻防控網(wǎng)。進(jìn)一步織密重點(diǎn)單位場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所的防控網(wǎng)。

第二張，車輛特征捕獲視頻防控網(wǎng)。我們?cè)谲囕v行駛的結(jié)點(diǎn)上構(gòu)建“六道防控圈”，特別是在高速公路出入口進(jìn)行布點(diǎn)設(shè)計(jì)。同時(shí)針對(duì)車輛的落腳點(diǎn)對(duì)加油站、充電站、車輛維修、小區(qū)等場(chǎng)所進(jìn)行全面摸排，開展視頻卡口的新建織密。

第三張，人像采集防控網(wǎng)。主要圍繞人的衣食住行等要素為節(jié)點(diǎn)，完善汽車站、和車占、公交占等出入口，以及城市道路的節(jié)點(diǎn)構(gòu)建人像卡口的建設(shè)構(gòu)建人像采集防控網(wǎng)。

第四張，高空例題視頻防控網(wǎng)。在城市的主感到、交通節(jié)點(diǎn)、大型廣場(chǎng)以及城市綜合體的建設(shè)上構(gòu)建高空攝像機(jī)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)高空攝像機(jī)的高高聯(lián)動(dòng)，以及實(shí)現(xiàn)高空攝像機(jī)與地面攝像機(jī)的高低聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建一個(gè)立體的高空防控網(wǎng)。

第五張，WIFI信息采集防控網(wǎng)。結(jié)合人像感知網(wǎng)、車輛管控網(wǎng)在全市布建WIFI信號(hào)采集一體融合采集中斷，構(gòu)建WIFI信息采集防控網(wǎng)，都取得了良好的效果。

技術(shù)探索的第二塊，構(gòu)建匯入接入平臺(tái)，破解異構(gòu)融合難題。基于28181的標(biāo)準(zhǔn)，很難解決深度的問題，圍繞這樣一個(gè)問題，我們?cè)陧?xiàng)目的設(shè)計(jì)上，開發(fā)建設(shè)了視頻匯入接入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)開放兼容。并且我們基于這樣的架構(gòu)，圍繞著國(guó)標(biāo)28181的標(biāo)準(zhǔn)要求，按照安全可控的原則，搭建了全市統(tǒng)一的社會(huì)資源，整合專網(wǎng)的接入平臺(tái)，通過平臺(tái)和設(shè)備對(duì)接的方式，推動(dòng)社會(huì)單位的視頻監(jiān)控資源以及基于視頻類的兩大類視頻資源的聯(lián)網(wǎng)整合。

技術(shù)探索的第三方面，構(gòu)建智能視頻云平臺(tái)，破解AI算法的解耦問題。不同的智能廠商的協(xié)同比較難，圍繞著開放兼容搭建了云化的視頻智能解析平臺(tái)，最終實(shí)現(xiàn)視頻前端采集、軟件算法、計(jì)算資源之間的有機(jī)解耦。依托云化的智能解析平臺(tái)，最終實(shí)現(xiàn)4500萬的動(dòng)態(tài)人像識(shí)別處理能力，以及2000萬張每天車輛智能識(shí)別處理能力和500路視頻結(jié)構(gòu)化等智能解析處理能力。

技術(shù)探索第四個(gè)方面，構(gòu)筑視頻大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)規(guī)模化及深度應(yīng)用。通過應(yīng)用的演進(jìn)、人工智能等技術(shù)，設(shè)計(jì)開發(fā)智能應(yīng)用、打造車輛偵控、人像偵控、智能解析等專業(yè)手段。

在建設(shè)內(nèi)容上，合肥構(gòu)建了視圖大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)平臺(tái)，可以充分滿足后續(xù)業(yè)務(wù)不斷增長(zhǎng)的需求，通過大數(shù)據(jù)平臺(tái)來統(tǒng)一匯聚全市的人像特征、車輛特征，并且實(shí)現(xiàn)了雙網(wǎng)雙平臺(tái)，相互關(guān)聯(lián)、相互支撐。也建設(shè)了視頻大數(shù)據(jù)挖掘服務(wù)平臺(tái)，主要是依靠人車的軌跡，挖掘案件關(guān)聯(lián)性，最終實(shí)現(xiàn)服務(wù)公安各類的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用。同時(shí)，我們也在公安部視圖庫技術(shù)庫的標(biāo)準(zhǔn)上，對(duì)這樣一個(gè)功能進(jìn)一步擴(kuò)容，擴(kuò)展我們的功能應(yīng)用。

結(jié)束語

在實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用的基礎(chǔ)上，圍繞著“一總兩分”的平臺(tái)要求，建設(shè)開發(fā)了N個(gè)實(shí)戰(zhàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用，全面服務(wù)于公安實(shí)戰(zhàn)、服務(wù)于社會(huì)綜合治理、服務(wù)于信息惠民。其中建設(shè)社會(huì)綜合治理服務(wù)平臺(tái)，這是建設(shè)在政府外網(wǎng)的平臺(tái)，主要是面對(duì)綜治、城管、交通等多個(gè)部門，進(jìn)行了需求采集，搭建統(tǒng)一的視頻基礎(chǔ)應(yīng)用。同時(shí)我們也為各個(gè)政府部門，更專業(yè)化的視頻應(yīng)用提供基于視頻流和數(shù)據(jù)的接口，比如：城管有更專業(yè)化的應(yīng)用，他可以基于這樣的接口開發(fā)更為專業(yè)化的視頻應(yīng)用。在互聯(lián)網(wǎng)上搭建了社會(huì)公眾服務(wù)平臺(tái)，采用APP和微信公眾號(hào)和網(wǎng)站等多種方式，為公眾提供視頻線索的舉報(bào)服務(wù)，希望通過這樣的一個(gè)平臺(tái)，把老百姓的手機(jī)變成移動(dòng)攝像機(jī)。建設(shè)了公安視頻圖像服務(wù)平臺(tái)，這樣一個(gè)服務(wù)平臺(tái)也是為合肥全警種提供了視頻圖像的統(tǒng)一服務(wù)門戶，最終實(shí)現(xiàn)視頻圖像資源在事前、事中、事后實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一平臺(tái)的綜合應(yīng)用，也能夠?qū)崿F(xiàn)三級(jí)派出所之間的協(xié)同應(yīng)用，最終目標(biāo)是打造專業(yè)化的視頻偵查技術(shù)體現(xiàn)。依托這樣的視頻服務(wù)平臺(tái)，目前合肥已經(jīng)形成了以視頻作戰(zhàn)中心為樞紐，多警種、多部門共同參與，在犯罪打擊以及網(wǎng)上追討等方面取得了亮麗的成績(jī)。