文/本刊記者

【編者按】

“沒有全民健康，就沒有全面小康”，中國高度重視健康促進事業(yè)。習(xí)近平總書記強調(diào)，健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是民族昌盛和國家富強的重要標(biāo)志，也是廣大人民群眾的共同追求。從召開全國衛(wèi)生與健康大會，到發(fā)布《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》；從改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的“小處方”，到深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的“大處方”……黨的十八大以來，一項項政策的出臺、一個個舉措的落地，推動實施“健康中國”國家戰(zhàn)略，讓公眾享有健康領(lǐng)域越來越多獲得感、幸福感。

2016年11月21日，第九屆全球健康促進大會于上海召開，象征著國際社會一齊促進全民健康的有力時機，也符合聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的要求。來自全球126個國家和地區(qū)、19個國際組織的1180多位嘉賓齊聚充滿活力和魅力的上海，圍繞“可持續(xù)發(fā)展中的健康促進”這一主題，深入交流思想觀點與實踐，共享發(fā)展成果與經(jīng)驗。

國務(wù)院總理李克強出席大會并致辭表示：“健康是人全面發(fā)展、生活幸福的基石，也是國家繁榮昌盛、社會文明進步的重要標(biāo)志。中國是健康促進的積極倡導(dǎo)者，也是堅定踐行者。中國正處于全面建成小康社會的決勝階段。我們將在以下方面作出不懈努力：切實把衛(wèi)生與健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，促進人民健康與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展；構(gòu)建全程健康促進體系，全周期維護和保障人民健康；著力強基層、補短板，促進健康公平可及；進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度；大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，不斷滿足群眾多樣化健康需求。”總理在致辭中還表示，中國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革已進入深水區(qū)和攻堅期，我們將以更大的勇氣和智慧攻堅克難、深化改革，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。

全民健康，我們在行動

1.良好治理對健康至關(guān)重要

健康和社會公平政策將使整個社會受益，而治理中的失敗往往會在全球和國家層面對健康行動造成不利影響?？沙掷m(xù)發(fā)展目標(biāo)間的互相依存性和普遍性決定了投資健康決定因素必將獲得巨大收益。

在國家、地方和全球?qū)用?，政府在防止不可持續(xù)的生產(chǎn)與消費所帶來的有害影響方面負有根本責(zé)任，包括避免制訂可能導(dǎo)致失業(yè)、不安全的工作條件、危及健康的投資與貿(mào)易的經(jīng)濟政策。我們同時呼吁商業(yè)領(lǐng)袖做出良好公司治理的典范——不要將商業(yè)利益凌駕于人們的健康之上。這在非傳染性疾病應(yīng)對領(lǐng)域尤其重要。

行動承諾：

政府要充分應(yīng)用可獲得的有效機制保護健康，通過公共政策提高福祉；

加強對不健康產(chǎn)品的立法、管制和稅收；

將財政政策作為強有力的工具，增加對健康和福祉的投資；

包括建立健全公共衛(wèi)生系統(tǒng)；

引入全民健康覆蓋，將其作為同時實現(xiàn)健康和財政保護的有效途徑；

確保政策透明度和社會問責(zé)制，提高社會參與度；

增強更好地應(yīng)對跨國健康問題的全球治理能力；

充分發(fā)掘傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)在促進健康和可持續(xù)發(fā)展中日益增長的重要性和價值。

2.城市和社區(qū)是實現(xiàn)健康的關(guān)鍵場所

人們每天生活、工作、休閑和購物的場所與健康息息相關(guān)。健康是任何城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最有效標(biāo)志之一，健康使城市對全體居民而言更包容、更安全、更有活力，因此更需要努力解決貧困人口的健康服務(wù)問題。

行動承諾：

優(yōu)先實施能夠為健康、福祉和其他城市政策創(chuàng)造共同利益的政策，充分利用社會創(chuàng)新和交互式技術(shù)；

支持城市改善公平和社會包容，通過加強社區(qū)參與提高社區(qū)不同人群的知識和技能；

以人民健康和社區(qū)和諧為核心，重新調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生和社會服務(wù)方向，實現(xiàn)公平最大化。

3.健康素養(yǎng)促進賦權(quán)和公平

健康素養(yǎng)能夠賦權(quán)于公民個體，并使他們能夠參與到集體的健康促進行動中。決策者和投資者具有較高的健康素養(yǎng)水平有利于他們采取影響力更大、協(xié)同效果更好、更有效地應(yīng)對健康決定因素的行動。健康素養(yǎng)以包容地、公平地享有優(yōu)質(zhì)教育和終身學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)。健康素養(yǎng)是范圍較廣的技能和能力的綜合體，人們需要首先通過學(xué)校課程，而后在整個生命周期內(nèi)不斷發(fā)展這類技能和能力。

行動承諾：

充分認(rèn)識健康素養(yǎng)是健康不可獲缺的決定因素，并投資于提高健康素養(yǎng)；

制訂、實施和監(jiān)測提高所有人健康素養(yǎng)的、貫穿整個教育體系的國家和地方跨部門策略；

通過發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的潛力，增強公民對自身健康及健康決定因素的控制；

通過價格政策、透明化信息和清晰的標(biāo)識，確保消費環(huán)境有利于健康選擇。

全國各地都在積極開展“健康中國行”活動，如上海市幫困互助基金會等單位聯(lián)合發(fā)起的“點亮明眸，關(guān)愛青少年眼健康公益行動”活動；“踐行全民健康生活方式行動，推動健康生活到家公益活動”，在中糧營養(yǎng)健康研究院正式啟動；山東省安丘市新安街道新安學(xué)校發(fā)揮黨員教師模范帶頭作用，積極開發(fā)武術(shù)、毪球、紅綢舞等校本課程；甘肅兒童生長發(fā)育健康傳播大型科普義診活動；等等。隨著各項活動的推進和深入，最終將涵蓋與健康相關(guān)的所有生活方式和行為。全民健康大行動，一直在路上。