1 國(guó)家新政推動(dòng)家電等重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級(jí)

國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部近日印發(fā)《推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級(jí) 暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案（2019-2020年）》。該方案包含一系列鼓勵(lì)消費(fèi)政策，推動(dòng)汽車、家電、消費(fèi)電子產(chǎn)品等重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級(jí)。

一、鞏固產(chǎn)業(yè)升級(jí)勢(shì)頭，不斷優(yōu)化市場(chǎng)

方案強(qiáng)調(diào)，牢牢把握新一輪產(chǎn)業(yè)變革大趨勢(shì)，大力推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)電動(dòng)化、智能化、綠色化，積極發(fā)展綠色智能家電，加快推進(jìn) 5G 手機(jī)商業(yè)應(yīng)用，努力增強(qiáng)新產(chǎn)品供給保障能力。

方案要求：大幅降低新能源汽車成本；加快發(fā)展使用便利的新能源汽車；穩(wěn)步推動(dòng)智能汽車創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)持自主式和網(wǎng)聯(lián)式相結(jié)合的發(fā)展模式，不斷提升整車智能化水平，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的智能汽車品牌；持續(xù)提升汽車節(jié)能環(huán)保性能；著力推動(dòng)綠色智能家電研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。支持節(jié)能、智能型家電研發(fā)，鼓勵(lì)開發(fā)基于物聯(lián)網(wǎng)、人工智能技術(shù)的家電組合產(chǎn)品和一體化產(chǎn)品；不斷豐富數(shù)字創(chuàng)意內(nèi)容和服務(wù)，增加 4K 超高清視頻內(nèi)容供給，創(chuàng)新電視互動(dòng)節(jié)目；積極推進(jìn) 5G 手機(jī)商業(yè)應(yīng)用；深入開展智慧家居跨行業(yè)應(yīng)用試點(diǎn)。

二、增強(qiáng)市場(chǎng)消費(fèi)活力，積極推動(dòng)更新消費(fèi)

方案明確，著力破除限制消費(fèi)的市場(chǎng)壁壘，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益，綜合應(yīng)用各類政策工具，積極推動(dòng)汽車、家電、消費(fèi)電子產(chǎn)品更新消費(fèi)。

方案提出：堅(jiān)決破除乘用車消費(fèi)障礙，嚴(yán)禁各地出臺(tái)新的汽車限購(gòu)規(guī)定；大力推動(dòng)新能源汽車消費(fèi)使用，各地不得對(duì)新能源汽車實(shí)行限行、限購(gòu)，已實(shí)行的應(yīng)當(dāng)取消；研究制定促進(jìn)老舊汽車淘汰更新政策；加快更新城市公共領(lǐng)域用車。積極推動(dòng)農(nóng)村車輛消費(fèi)升級(jí)；著力培育汽車特色消費(fèi)市場(chǎng)；持續(xù)推動(dòng)家電和消費(fèi)電子產(chǎn)品更新?lián)Q代。

三、提升消費(fèi)支撐能力，完善配套使用環(huán)境

方案指出，積極發(fā)展二手車經(jīng)營(yíng)和汽車金融，健全家電基層營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，完善充換電、停車、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，營(yíng)造便利消費(fèi)、放心消費(fèi)的市場(chǎng)環(huán)境。

方案提出：全面完善二手車流通管理政策，，堅(jiān)決取消二手車限遷政策；大力提升二手車便利交易水平。鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)依托現(xiàn)有經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)，采取自主經(jīng)營(yíng)、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方式，積極發(fā)展二手車業(yè)務(wù)，推動(dòng)二手車經(jīng)銷企業(yè)品牌化、連鎖化經(jīng)營(yíng)；積極引導(dǎo)汽車金融產(chǎn)品創(chuàng)新，積極創(chuàng)新汽車金融消費(fèi)信貸產(chǎn)品，規(guī)范汽車金融服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障消費(fèi)者權(quán)益；建立健全產(chǎn)品基層營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)發(fā)展共享型、節(jié)約型、社會(huì)化的汽車流通體系。鼓勵(lì)家電企業(yè)與經(jīng)銷商、物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)加強(qiáng)合作，完善欠發(fā)達(dá)地區(qū)高效分銷網(wǎng)絡(luò)和倉(cāng)儲(chǔ)物流體系，提升安裝維修等服務(wù)水平。積極開展新建社區(qū)全屋家電定制業(yè)務(wù)。

四、暢通資源循環(huán)利用，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)生態(tài)

方案明確，加強(qiáng)老舊產(chǎn)品報(bào)廢管理，落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任，完善回收網(wǎng)絡(luò)體系，規(guī)范梯級(jí)利用、回收拆解、資源化利用和無(wú)害化處置，壯大回收拆解領(lǐng)域市場(chǎng)主體實(shí)力，暢通全生命周期資源循環(huán)，提高利用效率。

方案提出：嚴(yán)格執(zhí)行老舊產(chǎn)品淘汰規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢相關(guān)政策，鼓勵(lì)地方積極引導(dǎo)消費(fèi)者及時(shí)報(bào)廢更新；著力完善廢舊產(chǎn)品回收拆解體系，認(rèn)真落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，支持符合條件的汽車、家電、消費(fèi)電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，通過(guò)自建、聯(lián)合和委托等方式開展回收拆解業(yè)務(wù)；切實(shí)加強(qiáng)回收拆解企業(yè)管理，加大回收拆解關(guān)鍵技術(shù)和裝備研發(fā)力度，鼓勵(lì)有條件的回收拆解企業(yè)開展技術(shù)改造，提高清潔環(huán)保、安全生產(chǎn)和資源利用水平；不斷提高廢舊產(chǎn)品資源利用水平，加強(qiáng)資源回收利用源頭管理，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)開展生態(tài)設(shè)計(jì)和制造，提高產(chǎn)品可回收性、易拆解性。

2 七部委聯(lián)合發(fā)布《綠色高效制冷行動(dòng)方案》

近日，國(guó)家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)管局等七部委于聯(lián)合印發(fā)了《綠色高效制冷行動(dòng)方案》的通知（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。

政策法規(guī)

《方案》明確主要目標(biāo)，到2022 年，家用空調(diào)、多聯(lián)機(jī)等制冷產(chǎn)品的市場(chǎng)能效水平提 升 30%以上，綠色高效制冷產(chǎn)品市場(chǎng)占有率提高 20 %，實(shí)現(xiàn)年節(jié)電 約 1 000 億千瓦時(shí)。到 2030 年，大型公共建筑制冷能效提升 30 %， 制冷總體能效水平提升 25 %以上，綠色高效制冷產(chǎn)品市場(chǎng)占有率提 高 40 %以上，實(shí)現(xiàn)年節(jié)電 4 000 億千瓦時(shí)左右。

《方案》特別提到強(qiáng)化監(jiān)督管理。嚴(yán)厲打擊產(chǎn)品能效虛標(biāo)、認(rèn)證檢測(cè)作假、虛假宣傳等行為，增大制冷產(chǎn)品抽查力度。完善監(jiān)督抽查結(jié)果公布制度，將抽查檢查結(jié)果和行政處罰信息納入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，實(shí)行聯(lián)合懲戒。強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)追責(zé)，不符合強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品由生產(chǎn)企業(yè)限期召回，責(zé)令情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)停產(chǎn)整頓。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)當(dāng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。加強(qiáng)能效標(biāo)準(zhǔn)采信，將其作為節(jié)能審查、政府采購(gòu)、工程招標(biāo)、節(jié)能技改、檢測(cè)認(rèn)證、產(chǎn)品推廣、市場(chǎng)監(jiān)管等政策措施的重要技術(shù)依據(jù)，切實(shí)推動(dòng)能效標(biāo)準(zhǔn)落地。

方案解讀

我國(guó)是全球最大的制冷產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)和出口國(guó)，制冷產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)8 000億元，吸納就業(yè)超過(guò)300萬(wàn)人，家用空調(diào)產(chǎn)量全球占比超過(guò)80 %，電冰箱占比超過(guò)60 %。我國(guó)制冷用電量占全社會(huì)用電量15 %以上，年均增速近20 %，大中城市空調(diào)用電負(fù)荷約占夏季高峰負(fù)荷的60 %，主要制冷產(chǎn)品節(jié)能空間達(dá)30～50 %。因此，推廣節(jié)能制冷產(chǎn)品對(duì)我國(guó)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。國(guó)家近年來(lái)高度重視制冷產(chǎn)品能效升級(jí)，此次《方案》的發(fā)布，更從總體要求、主要目標(biāo)、保障措施等多個(gè)維度進(jìn)一步強(qiáng)化制冷產(chǎn)品能效提升與管控工作。

企業(yè)行動(dòng)

《通知》的發(fā)布，彰顯了黨和國(guó)家加快生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)綠色消費(fèi)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，積極參與全球環(huán)境治理的決心，產(chǎn)生了“一石激起千層浪”的效果，受到了業(yè)界良心企業(yè)的歡迎和支持。6月17日下午，格力電器組織開展“強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)助力高質(zhì)量發(fā)展”——學(xué)習(xí)貫徹《綠色高效制冷行動(dòng)方案》專題活動(dòng)。

會(huì)上，來(lái)自十個(gè)部門的負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任狀，承諾嚴(yán)格執(zhí)行《方案》要求，為消費(fèi)者創(chuàng)造綠色環(huán)保、質(zhì)量可靠的產(chǎn)品。

據(jù)悉，格力電器在下一階段將開展為期半年的“挑刺行動(dòng)”，鼓勵(lì)公司內(nèi)部各部門、各單位之間相互進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和挑戰(zhàn)賽。董明珠強(qiáng)調(diào)：“人生最重要的意義就在于不斷挑戰(zhàn)自己，敢于挑戰(zhàn)自己是最大的魄力。只有跟自己過(guò)不去，才能滿足消費(fèi)者的需求?！?/p>

格力電器“學(xué)習(xí)貫徹《綠色高效制冷行動(dòng)方案》專題活動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng)