2019浦江創(chuàng)新論壇“一帶一路”創(chuàng)新之路專題研討會5月26日在東郊賓館舉行

5月26日，2019浦江創(chuàng)新論壇“一帶一路”創(chuàng)新之路專題研討會在東郊賓館舉行。以下為論壇部分嘉賓觀點摘錄（按演講先后排序）。

科技創(chuàng)新成為“一帶一路”建設亮點

中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長 胡志堅

“一帶一路”倡議提出了全新的國際合作理念，以共商、共建、共享原則確立合作項目，以市場經(jīng)濟原則保證合作項目質量，以發(fā)展戰(zhàn)略對接原則推動多邊合作，以構建人類命運共同體引領國際合作，實現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮的目標。

在“一帶一路”建設中，科技創(chuàng)新發(fā)揮的作用越來越顯著。在新技術革命的背景下，加強科技創(chuàng)新合作已成為世界各國的普遍共識，成為各國共同應對全球挑戰(zhàn)，推動實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的共同選擇。

近年來，在各國共同努力之下，“一帶一路”國際科技創(chuàng)新合作取得積極進展，成為“一帶一路”建設的亮點?！耙粠б宦贰碧峁┝艘粋€包容性的科技創(chuàng)新合作平臺，能夠讓各參與國共同利用創(chuàng)新資源，協(xié)同提升創(chuàng)新效率，合作拓展創(chuàng)新市場，形成風險共擔、利益共享的創(chuàng)新共同體。

中國國家主席習近平在2017年“一帶一路”國際合作高峰論壇上提出“要把‘一帶一路’建設成為創(chuàng)新之路”，今年再次指出要建設“一帶一路”和數(shù)字絲綢之路，要用最新的技術建設“一帶一路”。

“一帶一路”創(chuàng)新共同體建設是共建“一帶一路”的關鍵內容和重要目標，也是推動政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通的關鍵支撐和重要先導，需要大家共同研究、共同謀劃建設。

共同創(chuàng)造才能實現(xiàn)可持續(xù)創(chuàng)新

國際科學理事會全球政策科學特使，UNESCO前助理總干事 Flavia Schlegel

國際科學理事會的愿景是將科學視作全球性的公共產(chǎn)品，我們的使命是彌合學科之間的差距，打破社會科學、人文科學、工程、自然科學之間的界限。國際科學理事會涵蓋140多個國家和地區(qū)的科學組織、40個國際科學聯(lián)盟和協(xié)會，在非洲、亞太地區(qū)、拉丁美洲/加勒比地區(qū)都設有辦事處，在非洲、拉丁美洲、亞洲和阿拉布地區(qū)設有區(qū)域社會科學理事會。很多參與“一帶一路”的國家也是國際科學理事會的成員，因此不管是聯(lián)合國教科文組織還是國際科學理事會，它們都和“一帶一路”覆蓋的國家、參與的國家有著密切的聯(lián)系。

聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程17個可持續(xù)發(fā)展目標中，聯(lián)合國第一次將科技創(chuàng)新放在重要位置?？萍紕?chuàng)新不僅能夠與“一帶一路”對接，成為各國實現(xiàn)發(fā)展的抓手，而且也有助于實現(xiàn)發(fā)展目標，因此國際社會已經(jīng)充分地認識到科技創(chuàng)新的重要性。

只有共同創(chuàng)造才能實現(xiàn)可持續(xù)創(chuàng)新，加強共同創(chuàng)造以應對顛覆性技術和跳躍式的發(fā)展，在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展方面可以借鑒“一帶一路”倡議提出的利益共享、風險共擔理念。共同創(chuàng)造支持可持續(xù)發(fā)展的機制，可以從開放、透明、包容、卓越以及嚴謹、相關性、負責的角度來理解，具體則要根據(jù)地方的知識生產(chǎn)來提供解決方案。

“一帶一路”倡議的建設，不僅僅是基礎設施，不單單是經(jīng)濟發(fā)展，還包括多樣性和社會化的概念，涉及青年就業(yè)、性別平等、生物多樣性、科學和科學家社會地位（身份認同）以及數(shù)字化轉型應用等各種議題。因此，在共同創(chuàng)造這一方面，首先需要一個永久對話空間，既包括技術創(chuàng)新，也包括社會創(chuàng)新；其次是堅持開放科學，包括科學系統(tǒng)內外部開放、保護開放數(shù)據(jù)以及開放數(shù)據(jù)訪問等等；最后是解決個人、機構乃至政策層面的系統(tǒng)性挑戰(zhàn)。

從絲綢之路到創(chuàng)新網(wǎng)絡

伊朗國家創(chuàng)新基金會主席 Ali Vahdat

科技和創(chuàng)新的合作是國家發(fā)展的關鍵，是企業(yè)競爭力的基礎，也是“一帶一路”作為一個國際化的平臺在經(jīng)濟合作方面的關鍵領域之一。伊朗在地區(qū)的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中有獨特的能力，我們非常想?yún)⑴c這樣一個平臺，促進創(chuàng)新和技術合作，同時增強經(jīng)濟合作。

伊朗的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)變化造就了科技創(chuàng)新方面的成就。伊朗在全世界的科學文章發(fā)表中增長速度最快，尤其是納米技術、生物技術和材料科學。伊朗擁有4000多家高科技企業(yè)，例如在納米技術、生物技術、通信技術、能源技術和可替代能源等領域。政府文件更多體現(xiàn)了高科技公司和研發(fā)的重要性，政府發(fā)布了《伊朗全面科學路線圖》和《伊朗20年發(fā)展計劃》，伊朗議會于2010年通過，旨在支持知識型企業(yè)的發(fā)展。在國際合作方面，伊朗正在建立國際網(wǎng)絡，伊朗的基金和初創(chuàng)企業(yè)都已經(jīng)參與到國際研發(fā)和融資中。

我們對推進“一帶一路”國際合作有三點建議：一是沿著絲綢之路建立開發(fā)技術解決方案交換網(wǎng)絡（NTSE），幫助成員國找到他們所需要的技術解決方案，提供技術交流的獨特網(wǎng)絡平臺，增加高科技行業(yè)的展示機會，以及不同領域代表團互訪。二是建立共同基金，支持NTSE公司之間的技術交流和國際合作，通過共同基金的建立能夠開發(fā)更多需要的技術，管控金融風險，并且提高所有成員國的能力。這些共同基金也可以由成員國進行管理，并且分享合作的益處。三是支持成員國政府和企業(yè)的政策轉移。通過技術方案的解決網(wǎng)絡，技術轉移也是非常重要的。所有的成員國都有廣泛和多樣化的知識，我們可以交流經(jīng)驗，包括不同的財務或者風險機制經(jīng)驗。

“一帶一路”互通互聯(lián)的數(shù)字信息高速公路

絲路集團董事長 閆立金

2019年對“一帶一路”倡議來說是非常重要的一年，第二屆“一帶一路”國際合作峰會在北京召開標志著“一帶一路”進入了第二個五年，同時也標志著“一帶一路”倡議進入了2.0時代。

我總結了“一帶一路”的六大新趨勢：第一，更理性。第一個五年是粗放的發(fā)展階段，注重傳統(tǒng)基礎設施的建設。第二個階段要深耕細作，做深做實。第二，更商業(yè)化。第一個階段政府主導得更多一些，第二個階段會有更多的商業(yè)機構參與。第三，更多的建設主體會出現(xiàn)。第一個階段主要是中國的央企參與，政府引導；第二個階段是民營企業(yè)、地方各個省份的企業(yè)都要參與其中。第四，融資平臺多樣化。第一個五年主要是進出口銀行等這些大銀行、國家銀行的支持；第二個五年會出現(xiàn)大量的商業(yè)金融合作模式，甚至是數(shù)字金融模式。第五，更貼近民生，涉及工業(yè)和數(shù)字化等等。第六，參與的國家更多。

“一帶一路”新趨勢是數(shù)字化，包括已經(jīng)提出的數(shù)字絲綢之路和網(wǎng)絡絲綢之路等，即如何通過數(shù)字絲綢之路推動數(shù)字化、智能化、科技化和網(wǎng)絡化，這將帶動沿線國家和中國更多互動，這也是科技為“一帶一路”建設創(chuàng)造一個新的階段。

絲路集團利用重點前沿技術，促進物流、資金流和信息流的“三流”融合，推動區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)認知分析等技術的應用，用數(shù)字化的方法解決誠信問題、速度問題等，通過“可信數(shù)字化”和精準大數(shù)據(jù)解決方案，繼續(xù)推動建立世界多邊、自由、誠信的貿易體系，加強數(shù)字化解決方案和“一帶一路”信息高速公路建設。這都表明中國對外開放的姿態(tài)，同時也希望與各個國家一起建立這種新的貿易秩序，為全球的經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。

構建創(chuàng)新驅動企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，加強“一帶一路”創(chuàng)新鏈接

泰國國家科學技術與創(chuàng)新政策辦公室（STI）秘書長Kitipong Promwong

科技創(chuàng)新是經(jīng)濟增長以及可持續(xù)發(fā)展主要的驅動力。泰國作為新興經(jīng)濟體發(fā)展?jié)摿薮?，?jīng)濟結構是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的結合。食品旅游、醫(yī)療和物流運輸是泰國重要產(chǎn)業(yè)。泰國投入大量資金發(fā)展基礎設施，建設東西走廊和南北走廊，聯(lián)通“一帶一路”主要城市，為這一地區(qū)國家合作帶來巨大機會，也為培育創(chuàng)新能力，進一步推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供便利。

泰國正在經(jīng)歷轉型發(fā)展，泰國擁有眾多中小企業(yè)但創(chuàng)新能力還不足。因此，“泰國4.0”是將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉化為智慧農(nóng)業(yè)，將傳統(tǒng)中小企業(yè)轉變?yōu)橹腔燮髽I(yè)或初創(chuàng)企業(yè)，將傳統(tǒng)服務轉化為高價值服務，將非熟練勞動力培養(yǎng)為知識工作者和熟練勞動力，由購買技術轉變?yōu)橹圃旒夹g。

泰國在轉型發(fā)展中面臨技術顛覆的機遇和挑戰(zhàn)。將泰國經(jīng)濟結構從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及傳統(tǒng)的生產(chǎn)和服務轉型成為創(chuàng)新驅動型結構，這需要多方面的努力，特別是要建立一個有利于創(chuàng)新驅動企業(yè)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)，包括在人才、資金、基礎設施、政策環(huán)境、文化、社區(qū)以及需求方面做大量工作。目前，我們主要是放松監(jiān)管，通過適當?shù)囊龑Т龠M經(jīng)濟轉型發(fā)展。

為促進構建創(chuàng)新驅動的企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，泰國持續(xù)提高研發(fā)投入，在過去8年（2009—2017年）研發(fā)投入占GDP比例達到1%，增長了4倍，在未來十年預計會增長到GDP的2%。除了建立泰國的食品創(chuàng)新園幫助產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉型，我們還推出了創(chuàng)新東部經(jīng)濟走廊，這也是泰國政府推出的一項主要計劃，在泰國的東部，連接該地區(qū)眾多的“一帶一路”互聯(lián)互通的基礎設施，尤其是加強與深圳、香港、澳門等城市的創(chuàng)新鏈接。

抓住機遇，建設“一帶一路”合作創(chuàng)新網(wǎng)絡

國務院發(fā)展研究中心創(chuàng)新發(fā)展研究部副部長、研究員 田杰棠

創(chuàng)新的全球化趨勢實際上是產(chǎn)業(yè)鏈不斷的變革，創(chuàng)新的全球化根植在產(chǎn)業(yè)鏈中，創(chuàng)新全球化的趨勢根植在全球網(wǎng)絡中。改革開放40多年來，中國作為發(fā)展中國家一直堅持往開放創(chuàng)新的方向推進。從最開始的引進設備和技術，生產(chǎn)高技術產(chǎn)品，到后面逐漸地消化吸收，通過高技術產(chǎn)品出口，高技術企業(yè)走出去，到今天我們用全球視野謀劃和推動一個全球開放創(chuàng)新體系的建設。未來的發(fā)展方向是共建創(chuàng)新包容的開放性世界經(jīng)濟。

中國和“一帶一路”沿線國家合作的潛力和空間巨大。“一帶一路”的網(wǎng)絡體系希望在很多的行業(yè)可以形成像iPhone這樣的一個產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，使之成為一個互相依存的網(wǎng)絡，我認為這也是未來的一個發(fā)展方向。

中國作為發(fā)展中國家有兩點經(jīng)驗可以分享。一是對創(chuàng)新的重視，中國研發(fā)投入占GDP的比重快速提升，對新技術、新業(yè)態(tài)采取了包容審慎的態(tài)度；二是對人力資本的重視，一方面我們理工科的學生、工程師和職業(yè)工人量是比較大的，我們比較重視STEM教育，另一方面科技人員非常勤勞，在法律規(guī)定范圍內，我們的工程師包括技術工人工作時間最長。這都意味著想創(chuàng)新發(fā)展，第一要求重視創(chuàng)新，第二需要付出大量辛勤的勞動。

中國正在以多種方式推進“一帶一路”國家創(chuàng)新合作。隨著中國這些年開放創(chuàng)新的向前推進，中國越來越成為世界各國留學生都想來的地方。2018年中國組織了500多名“一帶一路”相關國家青年科學家來華開展短期科研，發(fā)展中國家技術培訓班招收了相關國家超過1000人次的學員。未來的中國可能是更包容、更適合各種人才交流的場所。通過加強“一帶一路”信息基礎設施建設，將幫助沿線國家提供高速寬帶服務。中國高科技企業(yè)在東南亞國家大量投資，將相對成功的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展后發(fā)國家的經(jīng)驗和模式向東南亞地區(qū)推廣。

中國將在創(chuàng)新合作方面更開放，繼續(xù)加大中國和“一帶一路”沿線國家在政府層面、科研組織層面的國際合作力度，更加有序地提升國家科技計劃開放水平，繼續(xù)放寬對外籍高端創(chuàng)業(yè)人才辦理簽證、居住證和永久居留權的限制。支持企業(yè)走出去，支持他們實現(xiàn)創(chuàng)新的國際化，同時也鼓勵來自外國的外資企業(yè)融入中國的創(chuàng)新體系，探索建立“一帶一路”國家合作創(chuàng)新的治理機制，建立一個更加符合國際規(guī)則的創(chuàng)新政策體系。除了科學組織以外，科研機構能夠逐步地分行業(yè)構建多邊的創(chuàng)新合作治理機制，最后達到建設創(chuàng)新共同體的終極目標。（本文由上海市科學學研究所戰(zhàn)略規(guī)劃研究室張 昱根據(jù)現(xiàn)場錄音整理，未經(jīng)發(fā)言者本人審定）