田桂濤

摘 要：建筑工程中，市政工程是重要的一個環(huán)節(jié)，關(guān)系到城市的綠化和面貌。但是由于市政工程所需要考慮的地方很多，因此，在造價的控制方面存在著很多的問題，比如：造價預(yù)算審核的不嚴格、設(shè)計修改變更和招投標的控制，以及最后工程量的計算等都對市政工程建設(shè)造價的控制和管理帶來極大的阻礙。本文就淺談市政工程建設(shè)造價控制中的問題及對策。

關(guān)鍵詞：市政工程建設(shè) 造價控制

隨著我國城市化進程的推進，城市的規(guī)模不斷擴大，為了保證城市的居住環(huán)境和整體形象，需要完成大量的生成基礎(chǔ)建設(shè)，為城市的交通、綠化等方面做出改善。但是由于市政工程地處市區(qū)內(nèi)部，工程又比較繁雜，在加上市政工程施工的質(zhì)量要求高，工期又比較短，地上地下的施工以及交通的規(guī)劃，都增大了市政工程的施工難度，也增大了工程造價控制管理的難度，所以，針對市政造價工程中的問題，并進行針對性的解決，從而更好的控制造價的精準度。

一、市政工程建設(shè)中造價控制中的問題

（一）造價審核問題。市政工程的施工一般來說是政府為主導(dǎo)的，其公益性的目的更強一些，因此對于工程造價的工程量計算很精準，但是對于審核，沒有那么嚴格。事實上，企業(yè)的發(fā)展壯大不是一朝一夕的，尤其是當(dāng)今經(jīng)濟全球一體化競爭環(huán)境中，建筑企業(yè)想要做大做強，實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，就必須重視工程造價。雖然市政工程的建設(shè)不需要考慮成本，但一個城市、一個項目的規(guī)劃，都是通過政府單位進行的，都必須要對精準的工程造價預(yù)算，來保證城市規(guī)劃所需要的流動資金，保證能夠完成戰(zhàn)略計劃的實施。所以只有在每一個環(huán)節(jié)注重工程造價，這樣就會給政府單位省下一筆客觀的資金，使政府單位擁有更多的資金進行建設(shè)和改造。從而間接實現(xiàn)國家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。工程造價管理，主要是指在工程的施工過程中，所產(chǎn)生的人力資源和物質(zhì)資源的費用，通過內(nèi)部的計算、調(diào)節(jié)和控制，將各項成本控制在政府預(yù)計的范圍之內(nèi)，保證工程的施工和政府的戰(zhàn)略運營。這主要體現(xiàn)在工程開始的造價預(yù)算以及審核方面，為了保證在建筑的施工過程的做產(chǎn)生的成本有一個合理的預(yù)算，就需要進行預(yù)算的審核工作。造價預(yù)算的人員，必須要嚴格對工程項目的造價和預(yù)算做詳細的審核，防止在工程項目中出現(xiàn)資金浪費的情況，給予政府單位合理地資金預(yù)算，一方面保證工程項目的順利開展，一方面又能夠保證政府的規(guī)劃。所以，在這種情況下，造價預(yù)算人員除了要掌握審核的基本方法和原則外，還要對工程的成本做一個精準的估算，這樣才能夠在保證工程成本的同時，進而提升對社會的效益。

（二）設(shè)計修改與變更。市政工程由于施工的要求高，施工散亂但是施工的范圍小，同時還要考慮施工時周邊居民的出行以及交通的問題，這也就導(dǎo)致施工的設(shè)計圖紙經(jīng)常性的需要修改過進行變更。設(shè)計的修改和變更通常是在施工的過程中，而造價預(yù)算是在工程項目開始之前就已經(jīng)完成了，這也就在很多情況下，市政工程的造價不能夠進行精準的控制，反而會出現(xiàn)偏差的原因。除此之外，在很多時候沒有對施工單位進行嚴格的資格審批，施工的單位也會考慮到資金方面的原因，選擇提前開工，在沒有嚴格把握施工標準、審查設(shè)計以及資金流動方面的問題時，進行施工作業(yè)，導(dǎo)致施工中修改和變更的幅度很大，而且即使更改的次數(shù)很多，但也沒能完全契合實際的施工情況。反復(fù)的施工作業(yè)使得工程造價的控制和管理沒有明確的數(shù)據(jù)依托，不能夠進行合理的預(yù)算。

（三）招投標的控制。雖然市政工程是政府為主導(dǎo)的建設(shè)工程，但是由于政府的人手不足，所以在很多的情況下，需要進行招標工作來完成工程的建設(shè)。在招標的過程中，由于各種各樣的原因，沒能對實際的工程量進行詳細的計算，也沒有對施工單位的資質(zhì)進行深入的審查，對于項目的參考標底 制定的并不明確，再加上一些基礎(chǔ)的問題，會導(dǎo)致工程量出現(xiàn)錯誤，進而導(dǎo)致工程造價的控制和管理停留在紙上，沒有真正的落實到施加的施工中。除此之外，在于施工單位進行合同簽訂的過程中，對于工程量變化的規(guī)定或者是對施工方有利的條款，都會直接或者間接的影響到造價的控制。

二、市政工程建設(shè)造價控制對策

（一）決策階段的造價控制。決策階段的造價控制是造價控制有效手段，在項目的開始階段，明確項目的人員配置，明確工程完成所需要的施工團隊和項目部的管理人員，尤其是項目部領(lǐng)導(dǎo)班子的建立，在組織措施控制中有著明顯的成本控制效果。項目部領(lǐng)導(dǎo)班子的完美搭配，不僅能夠?qū)φ麄€項目負責(zé)，而且能夠協(xié)調(diào)班組與班組、班組與施工員之間的矛盾，也能夠明確的對施工成本進行控制，從而避免了責(zé)任不明確，資金去向不明確的問題。

（二）技術(shù)措施來進行造價控制。通過技術(shù)措施離開控制造價，一種是技術(shù)人員的控制，一種是技術(shù)設(shè)備的控制。技術(shù)人員的控制造價方案是，技術(shù)負責(zé)人通過將施工任務(wù)劃分給相應(yīng)的施工人員，通過每個施工人員對具體項目的負責(zé)，以及對項目進度和成本的需求，通過精簡技術(shù)人員來進行精準的成本控制。技術(shù)設(shè)備控制是針對工程所需要的機械設(shè)備，通過采取新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝等手段，達到減少成本消耗，從而控制成本的作用?？偟膩碚f就是企業(yè)要在正常施工的前提下，通過科學(xué)的手段對機械、人員、工序、質(zhì)量等方面的控制，來達到節(jié)約成本的目的。

（三）工程材料的重復(fù)利用。建筑行業(yè)本身的特征就導(dǎo)致了其在具體施工時會產(chǎn)生大量的建筑材料消耗，所以在開展建筑施工設(shè)計環(huán)節(jié)就要加強綠色環(huán)保理念的落實與貫徹，從造價控制的角度出發(fā)提高建筑材料的利用率，避免建材浪費現(xiàn)象的產(chǎn)生。工程的作業(yè)中，許多的建筑材料都是可以循環(huán)利用的，比如腳手架、模板、鋼筋，甚至是土都可以進行有效的利用。所以在是施工過程中要最優(yōu)化的對建筑材料進行使用，并且在具體設(shè)計環(huán)節(jié)一定要提前把握好建材所用型號及類型，使得整個采購環(huán)節(jié)更加順利開展，減少重復(fù)采購以及采購錯誤的現(xiàn)象。

（四）工程項目設(shè)計的造價控制。設(shè)計階段進行造價的控制，是非常重要的。在設(shè)計的時候，就應(yīng)當(dāng)考慮到的施工與環(huán)境相結(jié)合，施工與交通相結(jié)合，施工與綠化相結(jié)合，施工與維護相結(jié)合，進行多方面綜合性的考慮，來盡可能的減少因在施工中存在的問題而造成的設(shè)計的修改和變更的情況。除此之外，還應(yīng)當(dāng)在設(shè)計完成后邀請相關(guān)方面的專家進行研究，保證不管是在設(shè)計上，還是在布局上，都科舉合理。

結(jié)束語

市政工程的造價控制管理，是企業(yè)或者政府在工程建設(shè)中的第一環(huán)節(jié)，也是重要的環(huán)節(jié)，關(guān)系到成本的預(yù)算和資金的流動。所以，發(fā)現(xiàn)市政工程建設(shè)中所遇到的造價上的問題，并采取針對性的措施進行改進，以一個非常值得重視的研究課題。我們也要在工程建設(shè)時，也要加強造價控制，進而減少成本，提高生產(chǎn)效益。

參考文獻

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