吉林省德惠市第五中學(xué) 吉林 德惠 130300

引言

在西漢時(shí)期,江南地區(qū)完全是以天為本的自然經(jīng)濟(jì)。各地都出現(xiàn)了勞動(dòng)力短缺、生產(chǎn)技術(shù)落后、財(cái)富匱乏的現(xiàn)象。直到東漢末年,古代江南地區(qū)才得以發(fā)展,原因是多方面的。而在東晉南朝時(shí)期,江南地區(qū)的人口和經(jīng)濟(jì)得以迅速發(fā)展是由多方面因素造成,首先由于北方戰(zhàn)亂頻發(fā),大量北方世家大族為了避免戰(zhàn)爭向南遷徙。人口的遷移帶來了充足的人口和北方發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)技術(shù)和工具以及種植養(yǎng)殖技術(shù)。其次,江南地區(qū)地廣人稀,自然條件的優(yōu)越,可開發(fā)資源充沛,地理位置好,交通發(fā)達(dá)。再加上南方統(tǒng)治者實(shí)施了有利于生產(chǎn)的政策,人口充足、生產(chǎn)技術(shù)精良以及擁有良好的地理環(huán)境使得江南地區(qū)農(nóng)業(yè)和手工業(yè)得到很大發(fā)展。當(dāng)江南地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)牢固地建立起來并且沒有戰(zhàn)爭的紛擾時(shí),文學(xué)、手工藝、采礦、紡織工業(yè)、造船業(yè)等其他行業(yè)突飛猛進(jìn)式發(fā)展,然后在政局穩(wěn)定和社會(huì)安定的外部環(huán)境帶領(lǐng)下,商業(yè)經(jīng)濟(jì)自然繁榮起來。

一、我國歷史各時(shí)期江南地區(qū)開發(fā)問題

在石器時(shí)代,人們所采用的農(nóng)耕方法還停留在開墾前縱火焚燒雜草,使用落后的農(nóng)耕用具,在這種環(huán)境下很難對江南地區(qū)進(jìn)行開發(fā)和利用,易于用簡單的木石工具進(jìn)行復(fù)墾。江南地區(qū)的自然條件與黃河流域完全不同,黃河流域造就了黃土高原和華北平原,黃河流域覆蓋著黃土淤泥,土壤肥沃、結(jié)構(gòu)松散,易于用簡單的木石工具進(jìn)行復(fù)墾。江南地區(qū)自然環(huán)境復(fù)雜,地形多為密集的河網(wǎng)和湖泊群、還有大量的盆地丘陵正是因?yàn)槿绱说牡乩憝h(huán)境,才使得江南的土地開發(fā)比開發(fā)黃河流域困難得多。

從春秋末期到戰(zhàn)國初期,鐵器在北方被廣泛使用,但是江南直到秦漢時(shí)期才開始使用鐵器。江南地區(qū)實(shí)行燒地開荒的耕作制度,先開荒,后開墾耕地。由于生產(chǎn)有效率低,土地開發(fā)的規(guī)模和速度受到很大限制。由此可見,只有轉(zhuǎn)變農(nóng)耕生產(chǎn)方式,從原始農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化為使用鐵器和耕牛的犁耕農(nóng)業(yè),才能滿足江南地區(qū)的大規(guī)模開發(fā)。

西晉滅亡后,北方多年的混戰(zhàn)使人民陷入悲慘的困境,賴以生存的環(huán)境遭到大規(guī)模破壞,迫使其向南遷移。大規(guī)模的移民最終給東晉南朝時(shí)期江南的發(fā)展帶來了歷史機(jī)遇。借鑒東晉南朝時(shí)期江南得以大規(guī)模開發(fā)的成功因素,西部開發(fā)也需要先從農(nóng)業(yè)開始轉(zhuǎn)變,積極轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,利用地形地貌優(yōu)勢發(fā)展適合西部實(shí)情的農(nóng)業(yè)耕作模式,再者就是積極擴(kuò)大人口規(guī)模,尤其是對高科技人才的吸引和留用也是不可獲缺的關(guān)鍵因素。

東晉南朝時(shí)期江南的開發(fā)為西部大開發(fā)提供了重要借鑒作用

目前,我國西部地區(qū)開發(fā)的現(xiàn)狀和東晉南朝以前待開發(fā)的江南區(qū)域,有著某些相似之處。例如,生產(chǎn)力水平相對落后,缺乏高素質(zhì)的工人,生產(chǎn)組織效率低,缺乏有影響力的政治經(jīng)濟(jì)區(qū)域中心。以史為鑒,目前的西部大開發(fā)應(yīng)該立足于大開放,努力擺脫這些桎梏。

據(jù)統(tǒng)計(jì),重慶每年有4000以上的科研項(xiàng)目,其中有百余項(xiàng)科研成果獲得各種國家或地方獎(jiǎng)項(xiàng),但是最終轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的不足15%。由于市場機(jī)制的不完善,重某慶醫(yī)學(xué)研究所投資100多萬元“氟康唑”抗癌新藥,當(dāng)?shù)刈罡咿D(zhuǎn)讓價(jià)格也定于100萬元,低于成本,無法轉(zhuǎn)讓。最終被深圳某家制藥廠以1800萬元收購,僅一年產(chǎn)值就達(dá)到1.2億元,實(shí)現(xiàn)利潤和收入共計(jì)2500多萬元。由此可見,為了西部大開發(fā),迫切需要建立健全的市場機(jī)制,使科技成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。只有這樣,我們才能吸引且留住人才,并為他們創(chuàng)造一個(gè)施展才華的空間。

東晉南朝時(shí)期江南的開發(fā)為西部大開發(fā)的三點(diǎn)思考

注重引進(jìn)人才戰(zhàn)略

東晉南朝時(shí)期,北方移民帶來的先進(jìn)技術(shù)推動(dòng)了江南煉鐵和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。有鑒于此,在今天的西部大開發(fā)中,人才和先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的引進(jìn)成為首要因素；其次,需要為其創(chuàng)造一個(gè)施展才華和應(yīng)用技術(shù)的空間。西部地區(qū)的開發(fā),不能僅依賴其現(xiàn)有的科研力量,雖然西安、成都、重慶等西部地區(qū)科技實(shí)力較強(qiáng),但科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后,科研機(jī)構(gòu)研發(fā)資金匱乏,難以吸引和留住科技人才。為了把東部沿海地區(qū)的剩余經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力,用以提高西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平、鞏固國防,在2000年政府實(shí)施西部大開發(fā)政策。

改革落后的體制

資金和人才是西部發(fā)展的較為關(guān)鍵的一部分,然而要想快速籠絡(luò)人才,就亟需培育健全的市場機(jī)制,使科技成果能迅速地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。通過這種形式可以有效彌補(bǔ)西部科研成果轉(zhuǎn)化能力差的問題,有效的吸引人才,留住人才,并為之創(chuàng)造一個(gè)大展拳腳的空間。體制影響發(fā)展在東晉南朝時(shí)間便有體現(xiàn),當(dāng)時(shí)江南地區(qū)原有的“宗部”,更為先進(jìn)的士族莊園生產(chǎn)組織形式,對江南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用。因此,要發(fā)展西部亟需完善體制改革。

地方機(jī)關(guān)應(yīng)調(diào)整政策

西部開發(fā)是我國重要的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),可以加快中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,是增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國家綜合實(shí)力的重要一步。通過多種政策調(diào)整和體制改革相互促進(jìn),相互協(xié)調(diào)才能最大程度的促進(jìn)西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。主要在資金方面,中央給予的項(xiàng)目和投資,無法支撐西部建設(shè)的快速發(fā)展,因此需要地方機(jī)關(guān)調(diào)整政策,從而拉動(dòng)多方力量的投入,增加流入西部的資金。但若要做到公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,就需要加快政府機(jī)構(gòu)改革和行政管理體質(zhì)改革,充分調(diào)動(dòng)政府和企業(yè)積的極性。最后為貫穿科教興國戰(zhàn)略,提高國民素質(zhì),促進(jìn)人才發(fā)明創(chuàng)造的積極性,提高工作效率更要加深科教管理體制和用人制度改革。

結(jié)束語

總之,國家為推動(dòng)西部大開發(fā),不僅批準(zhǔn)西部地區(qū)可以利用外資指標(biāo)的60%進(jìn)行發(fā)展,還允許其通過設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)彩票基金。另外,國家還允許企業(yè)擴(kuò)大發(fā)行債券的規(guī)模,嘗試建立產(chǎn)業(yè)投資基金。國家推行以上優(yōu)惠政策,不僅推動(dòng)了西部地區(qū)建設(shè),還拓寬了各級地方政府的工作領(lǐng)域。