南京航空航天大學(xué)發(fā)展規(guī)劃處 江蘇 南京 210016

1 前言

隨著高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大,很多高校早已形成了多校區(qū)辦學(xué)的局面。但多校區(qū)辦學(xué),在為學(xué)校提供更加廣闊的辦學(xué)空間外,也存在學(xué)校辦學(xué)資源分散、運(yùn)行成本上升等問(wèn)題,如何在充分利用辦學(xué)物理空間的同時(shí)優(yōu)化資源配置,減少學(xué)科之間由于物理隔離帶來(lái)的發(fā)展隔閡一直困擾著各大高校。與此同時(shí),近年來(lái)國(guó)家大力推進(jìn)“雙一流”建設(shè),建設(shè)具有中國(guó)特色的世界一流大學(xué)是其重要內(nèi)涵,建設(shè)特色鮮明的世界一流大學(xué)成了“雙一流”建設(shè)高校未來(lái)若干年的重要發(fā)展目標(biāo)。隨著科技、工業(yè)及社會(huì)的發(fā)展,各個(gè)領(lǐng)域問(wèn)題的解決都越來(lái)越復(fù)雜化,牽扯的學(xué)科越來(lái)越多,傳統(tǒng)的學(xué)科體系難以單獨(dú)支持某個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展。在高等教育的領(lǐng)域體現(xiàn)是大多數(shù)高校正在運(yùn)行的以學(xué)科為中心學(xué)院建制,傳統(tǒng)的學(xué)科體系使學(xué)院之間存在發(fā)展隔閡,同時(shí)學(xué)校發(fā)展的資源總量是有限的,各學(xué)院大多處于一種“競(jìng)爭(zhēng)共生”的關(guān)系,無(wú)法形成合力,阻礙了學(xué)校的特色發(fā)展。學(xué)校根據(jù)頂層戰(zhàn)略規(guī)劃,依照特色發(fā)展目標(biāo)組建學(xué)部,破除學(xué)科壁壘,可能是建立各學(xué)科“協(xié)同共生”,完成特色鮮明的世界一流大學(xué)建設(shè)的有效方法。[1]

2 南航多校區(qū)辦學(xué)現(xiàn)狀

學(xué)校明確了遠(yuǎn)期戰(zhàn)略目標(biāo),即建設(shè)成為航空航天民航特色鮮明的世界一流大學(xué),在這樣的發(fā)展愿景下,航空、航天、民航特色將成為學(xué)校學(xué)科發(fā)展的3個(gè)龍頭,帶動(dòng)辦學(xué)水平整體提高。與此同時(shí),傳統(tǒng)學(xué)科發(fā)展遭遇瓶頸,新興交叉學(xué)科成為學(xué)校發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)以及帶動(dòng)傳統(tǒng)學(xué)科更進(jìn)一步的重要力量,也是各大高校爭(zhēng)相投入大量資源發(fā)展的新領(lǐng)域,競(jìng)爭(zhēng)激烈、不進(jìn)則退。

目前學(xué)校投入運(yùn)行的有明故宮、將軍路、天目湖校區(qū),籌備建設(shè)的為江北新區(qū)國(guó)際校區(qū),在主要功能劃分上將軍路校區(qū)承擔(dān)低年級(jí)本科通識(shí)教育的功能；高年級(jí)本科、研究生教育及科研由明故宮(主機(jī)類(lèi))和將軍路(信息類(lèi)、人文類(lèi))校區(qū)分別承擔(dān)；天目湖校區(qū)由于建設(shè)較晚在功能劃分上承接了學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的指引,承擔(dān)做大做強(qiáng)民航學(xué)科的功能。

3 校區(qū)布局的多維度分析

從學(xué)科分布維度來(lái)看,目前兩個(gè)主校區(qū)分別承擔(dān)主機(jī)類(lèi)和信息類(lèi)學(xué)科,首先劃分方式并不符合學(xué)校航空航天民航特色發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo),學(xué)科的物理分割使得特色發(fā)展無(wú)法形成合力；其次主機(jī)類(lèi)學(xué)科和信息類(lèi)學(xué)科在物理空間上的隔離為可能的學(xué)科交叉帶來(lái)了不便,一定程度上阻礙了學(xué)校新興學(xué)科的產(chǎn)生和發(fā)展。

從校區(qū)情況的維度來(lái)看,明故宮校區(qū)建設(shè)時(shí)間較早,且地處文物保護(hù)區(qū),無(wú)法新建或改擴(kuò)建現(xiàn)有樓宇,很多教學(xué)及科研設(shè)施無(wú)法匹配航空、航天類(lèi)學(xué)科快速發(fā)展的需求。將軍路校區(qū)西區(qū)在完成總規(guī)調(diào)整后,該校區(qū)仍有約34萬(wàn)平方米建筑面積的建設(shè)空間,以及部分可改建建筑,完全可以滿(mǎn)足航空、航天特色的中長(zhǎng)期高速發(fā)展。

從人才培養(yǎng)的維度來(lái)看,人文及經(jīng)管類(lèi)學(xué)科的學(xué)生往往在高年級(jí)后需要進(jìn)行較多社會(huì)實(shí)習(xí),但目前相應(yīng)學(xué)院均位于將軍路校區(qū),距離相關(guān)企業(yè)較多的主城區(qū)較遠(yuǎn),不利于學(xué)生發(fā)展。同時(shí),高年級(jí)工科學(xué)生需要大量集中的時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)和科研,明故宮校區(qū)地處南京城市核心區(qū)域,生活?yuàn)蕵?lè)產(chǎn)業(yè)極為發(fā)達(dá),不利于學(xué)生發(fā)展。

綜上所述,隨著學(xué)?，F(xiàn)在及未來(lái)的高速發(fā)展,目前校區(qū)布局情況存在繼續(xù)優(yōu)化的空間,需要根據(jù)時(shí)代要求及自身發(fā)展目標(biāo)及時(shí)、合理的做出調(diào)整。

4 多校區(qū)辦學(xué)背景下的學(xué)科布建議

4.1 建立航空、航天、民航學(xué)部 為建設(shè)航空航天民航特色鮮明的世界一流大學(xué),將航空航天民航特色發(fā)展落到實(shí)處,解決目前各個(gè)學(xué)院各自為戰(zhàn)的松散局面,建立成立航空、航天、民航三大學(xué)部,集中力量推進(jìn)特色發(fā)展。將支撐相關(guān)核心特色的教師/團(tuán)隊(duì)納入學(xué)部,并細(xì)化到人,而不是以學(xué)院/學(xué)科機(jī)械的劃分,學(xué)部的行政登記高于學(xué)院,以便順利推進(jìn)特色發(fā)展工作,同時(shí)學(xué)部的發(fā)展應(yīng)給予大力的資源傾斜。學(xué)部?jī)?nèi)部成立由校內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)軍人物成立專(zhuān)家委員會(huì),作為學(xué)部戰(zhàn)略發(fā)展的最高決策機(jī)構(gòu),擁有較高的自主決策權(quán)。為激發(fā)特色發(fā)展的個(gè)人積極性和交流融合,單位績(jī)效考核應(yīng)以各學(xué)部為單位進(jìn)行,個(gè)人績(jī)效和發(fā)展以支撐特色發(fā)展的成果作為考核依據(jù)。

4.2 建立1＋3＋1校區(qū)布局 經(jīng)過(guò)調(diào)研,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,建議進(jìn)一步細(xì)化“一校兩地四區(qū)”布局,以“1＋3＋1”的形式進(jìn)行校區(qū)布局,說(shuō)明如下。

4.2.1 基礎(chǔ)校區(qū),主要負(fù)責(zé)低年級(jí)本科生的基礎(chǔ)教育 基礎(chǔ)教育,尤其是物理學(xué)、數(shù)學(xué)等課程的教育對(duì)工科人才的培養(yǎng)起著極其重要的作用,決定了學(xué)生在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域可以達(dá)到的上限。人才培養(yǎng)不僅是為社會(huì)輸送優(yōu)質(zhì)人力資源,也是為學(xué)校未來(lái)5－20年的發(fā)展培養(yǎng)科研和教學(xué)的生力軍,提高人才培養(yǎng)水平是學(xué)校建設(shè)一流大學(xué)進(jìn)程中必須進(jìn)行的工作。基礎(chǔ)校區(qū)可將全?；?qū)W部?jī)?nèi)部的生活、教學(xué)打通,消除專(zhuān)業(yè)隔閡,有利于學(xué)生之間的跨學(xué)科融合,為以后新興交叉學(xué)科的發(fā)展埋下種子。天目湖校區(qū)、明故宮校區(qū)較為適合作為基礎(chǔ)校區(qū)。

4.2.3 航空、航天、民航校區(qū),3校區(qū)(將軍路東、西校區(qū)按兩個(gè)部分計(jì)入)分別承擔(dān)特色發(fā)展的一個(gè)核心部分,說(shuō)明如下。

航空航天民航特色發(fā)展已經(jīng)成為學(xué)校長(zhǎng)期的發(fā)展愿景和使命,但特色發(fā)展絕對(duì)不是航空、航天、民航學(xué)院的獨(dú)立發(fā)展,而是整個(gè)相關(guān)學(xué)科群的高速、優(yōu)質(zhì)發(fā)展,然而目前學(xué)校理工類(lèi)學(xué)院以主機(jī)類(lèi)和信息類(lèi)劃分,布局在不同校區(qū),無(wú)法對(duì)三航特色進(jìn)行有效的支撐。結(jié)合航空、航天、民航學(xué)部的組織形式,以每個(gè)校區(qū)作為一個(gè)學(xué)部的發(fā)展空間,使學(xué)部?jī)?nèi)部教學(xué)、科研、管理更為緊密、高效。將軍路校區(qū)東西區(qū)、天目湖校區(qū)、明故宮校區(qū)可以作為航空、航天、民航校區(qū)。

1.高新技術(shù)研究區(qū),主要負(fù)責(zé)尖端前沿科學(xué)技術(shù)的研究以及新型學(xué)科的培育孵化。

科學(xué)研究是高校的基本任務(wù)之一,也是高校發(fā)展的源動(dòng)力,更是“雙一流”建設(shè)的排頭兵,縱觀世界,一流理工科大學(xué)在尖端技術(shù)研究領(lǐng)域均為人類(lèi)貢獻(xiàn)了偉大的成果。高新技術(shù)研究區(qū)不參與學(xué)生教學(xué),主要進(jìn)行學(xué)校尖端及高水科學(xué)技術(shù)研究,同時(shí)也可以作為新興學(xué)科的培育基地,將具有較大潛力及成熟度未能達(dá)到進(jìn)入學(xué)部要求的新興學(xué)科在校區(qū)孵化,待成熟度較高時(shí)劃分至相應(yīng)學(xué)部。江北校區(qū)國(guó)際校區(qū)適合作為高新技術(shù)研究區(qū)。

5 總結(jié)

國(guó)內(nèi)行業(yè)特色型大學(xué)大多由專(zhuān)科大學(xué)轉(zhuǎn)型而來(lái),學(xué)科布局和特色圍繞行業(yè)領(lǐng)域或行業(yè)某些特定方向發(fā)展。在“雙一流”建設(shè)中行業(yè)特色大學(xué)瞄準(zhǔn)自身特色和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì),建設(shè)一批獨(dú)居特色、世界一流的學(xué)科群是正確的策略,但隨著學(xué)科方向的細(xì)化越來(lái)越精細(xì),逐漸形成的學(xué)科壁壘導(dǎo)致學(xué)科間各自為戰(zhàn),分割學(xué)校辦學(xué)資源,無(wú)法對(duì)辦學(xué)特色形成有效的支撐,結(jié)合學(xué)部制改革將辦學(xué)特色融入到多校區(qū)布局的規(guī)劃中可能是有效改革這一問(wèn)題的方式。但改革和布局過(guò)程中要避免學(xué)部?jī)H僅成為校、院之間的行政層級(jí),切實(shí)做到行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力統(tǒng)一,激發(fā)主動(dòng)性。優(yōu)勢(shì)學(xué)科可以在聚合的過(guò)程中不斷提升自己的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和增強(qiáng)后勁動(dòng)力,相關(guān)學(xué)科可以更加明確自己的發(fā)展方向和目標(biāo)定位。