孔民 新疆國經(jīng)能源有限責(zé)任公司

一、新能源行業(yè)的誕生及發(fā)展背景

（一）什么是新能源?1980年聯(lián)合國召開的“聯(lián)合國新能源和可再生能源會(huì)議”對(duì)新能源的定義為：以新技術(shù)和新材料為基礎(chǔ)，使傳統(tǒng)的可再生能源得到現(xiàn)代化的開發(fā)和利用，用取之不盡、周而復(fù)始的。新能源(NE new energy的簡寫)是在能源的基礎(chǔ)發(fā)展起來的并且與常規(guī)能源相對(duì)的新型產(chǎn)業(yè)。常規(guī)能源主要包括：煤炭石油、天然氣、核能等。所以新能源具有在自然界可以循環(huán)再生的顯著優(yōu)勢，而且必將逐漸取代常規(guī)能源。

（二）常規(guī)能源的缺陷與新能源行業(yè)的誕生。開發(fā)利用比較普及的能源主要有煤炭、石油、天然氣等化石能源，隨著這些能源的開發(fā)利用，不可避免的帶來了生態(tài)環(huán)境破壞和修復(fù)成本高。傳統(tǒng)能源的開發(fā)利用，在為我們帶來能源的同時(shí)，普遍存在些弊端，我把這些特點(diǎn)總結(jié)為“兩高兩不能”，即：高污染、高耗能、不能再生、不能循環(huán)利用。開發(fā)利用新能源，對(duì)于保障能源安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

二、新常態(tài)下新能源行業(yè)的面臨的崛起機(jī)遇

（一）國家積極倡導(dǎo)和推動(dòng)新能源的發(fā)展。節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)清潔能源發(fā)電是當(dāng)前國家大力倡導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

1.根據(jù)《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，到2020年可再生能源在我國能源結(jié)構(gòu)中的比例爭取達(dá)到16%。2.把發(fā)展清潔低碳能源作為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的主攻方向。堅(jiān)持發(fā)展非化石能源與化石能源高效清潔利用并舉，逐步降低煤炭消費(fèi)比重，提高天然氣消費(fèi)比重，大幅增加風(fēng)電、太陽能、等可再生能源和核電消費(fèi)比重。到2020年，風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2.5億千瓦(截止到2015年1 月累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到1億千瓦，還有100%的開發(fā)空間)。3.國家發(fā)展改革委國家能源局下發(fā)《關(guān)于改善電力運(yùn)行調(diào)節(jié)促進(jìn)清潔能源多發(fā)滿發(fā)的指導(dǎo)意見》，國家提倡大力發(fā)展新能源，要求各省(區(qū)、市) 政府主管部門采取措施落實(shí)可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度，在保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定的前提下，全額安排可再生能源發(fā)電，新能源項(xiàng)目的開發(fā)遇到千載難逢的機(jī)會(huì)。

4.新疆社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來對(duì)電量增長的不斷需求，國家新能源補(bǔ)貼電價(jià)的執(zhí)行到位，自治區(qū)為大力推進(jìn)節(jié)能減排而積極支持新能源發(fā)展的戰(zhàn)略，以及國內(nèi)各大能源企業(yè)借助中央新疆工作座談會(huì)契機(jī)投資建設(shè)熱情持續(xù)升溫。

（二）一帶一路提供新的發(fā)展機(jī)遇。新疆有明顯的區(qū)位優(yōu)勢，也將受益于新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。亞投行已經(jīng)建立了絲路基金，絲路基金的渝-新-歐(重慶經(jīng)新疆到歐洲)鐵路專線項(xiàng)目將開始建設(shè)，可以預(yù)見，將來會(huì)開通更多的津新歐、安新歐專線。新疆是中國能源資源戰(zhàn)略基地，新疆作為“帶一路”的核心區(qū)，對(duì)于能源產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)確定清晰的發(fā)展路徑，即建立“三基地一通道”?！叭亍笔侵复笮陀蜌馍a(chǎn)加工和儲(chǔ)備基地、大型煤炭煤電煤化工基地、大型風(fēng)電基地，“一通道”是指國家能源資源陸上大通道。

三、新能源行業(yè)具備后發(fā)優(yōu)勢

能源結(jié)構(gòu)一旦形成，要想轉(zhuǎn)變和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展，將付出重大代價(jià)。新疆現(xiàn)在石油石化產(chǎn)值占全疆工業(yè)總產(chǎn)值的90%以上，雖然其比重在逐年下降，但仍是新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要命脈之一，其工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也將隨著能源行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步展開。相較于傳統(tǒng)能源的開發(fā)利用，新能源開發(fā)具備了一定的后發(fā)優(yōu)勢。新能源行業(yè)在成本控制、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等方面，均可借鑒傳統(tǒng)能源開發(fā)利用的成果。

四、新疆發(fā)展新能源的資源優(yōu)勢及思路

新疆有著特殊的地理位置和先天的資源優(yōu)勢。風(fēng)能、光照資源豐富，風(fēng)能占全國總量的37%，全年平均日照時(shí)數(shù)居全國第二。加上新疆地廣人稀，風(fēng)光資源較好的地區(qū)基本為無人地區(qū)，便于項(xiàng)目順利落地。

1.風(fēng)能：新疆風(fēng)能資源總儲(chǔ)量89億千瓦，約占全國的20.4%，是全開發(fā)國風(fēng)能資源最豐富的省區(qū)之利用風(fēng)能資源主要集中在九大風(fēng)區(qū)，新疆九大風(fēng)區(qū)，沿途從烏魯木齊達(dá)坂城沿線開始路經(jīng)吐魯番小草湖、哈密地區(qū)的十三間房、東南部、羅布泊、三塘湖地區(qū)-淖毛湖、北疆地區(qū)塔城瑪依塔斯風(fēng)區(qū)、額爾齊斯河谷及阿拉山口，整體風(fēng)能品質(zhì)好，風(fēng)頻分是布比較合理，破壞性颶風(fēng)很少，具備建設(shè)大型風(fēng)電場。截止到2015年底，新疆風(fēng)電裝機(jī)容量預(yù)計(jì)達(dá)到1895萬千瓦，2020年預(yù)計(jì)達(dá)到4600萬千瓦。

2.太陽能：新疆的太陽能資源非常豐富，具有很大的資源開發(fā)潛力。吐魯番、哈密一帶光資源比較豐富，截止到2015年底，新疆光伏裝機(jī)容量預(yù)計(jì)達(dá)到505萬千瓦，2020年預(yù)計(jì)達(dá)到1300萬千瓦。為進(jìn)一步提高風(fēng)、光電的消納能力，當(dāng)前國家和自治區(qū)正在加快建設(shè)“疆電外送”工程，已經(jīng)和正在形成多個(gè)外送通道。

第一通道：新疆-西北主網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)750千伏哈密南-鄭州特高壓直流外送工程已經(jīng)投運(yùn)，該工程配置了800萬千瓦的風(fēng)電資源和100 萬千瓦的光伏資源。

第二通道：準(zhǔn)東-華東±1100KV特高壓直流輸電通道工程建設(shè)，是目前世界上電壓等級(jí)最高的特高壓直流工程，該基地配置了300萬千瓦的風(fēng)電資源和200萬千瓦的光伏資源。

第三通道：還將建設(shè)4條國際互聯(lián)特高壓和超高壓直流線路，這4條國際電網(wǎng)項(xiàng)目分別是哈薩克斯坦-南陽1100千伏特高壓直流工程、俄羅斯-河北霸州800千伏特高壓直流工程、蒙古一天津和新疆伊犁一巴基斯坦660千伏直流工程，從而形成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶輸電走廊，到時(shí)新疆的電網(wǎng)也是中國電壓等級(jí)最大，容量最大的省份。