屈亞君

摘 要：探索制度創(chuàng)新，是不斷推進(jìn)組織高質(zhì)量發(fā)展的核心。制度是有組織的、得到確立的做事程序，是理解組織有序運(yùn)轉(zhuǎn)的鑰匙。制度不僅約束著組織和個(gè)體的行為，而且能被擁有能動(dòng)性和創(chuàng)新能力的組織所創(chuàng)造。近年來(lái)榆林市榆陽(yáng)區(qū)食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心主動(dòng)適應(yīng)食品監(jiān)測(cè)工作的新形勢(shì)、新任務(wù)及新要求，以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展為內(nèi)生動(dòng)力，在制度建立、食品監(jiān)測(cè)和人才建設(shè)等方面進(jìn)行了有益的實(shí)踐探索。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新 制度 食品監(jiān)測(cè) 人才建設(shè)

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2019）03（c）-0223-02

黨的十九大報(bào)告指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新永無(wú)止境，只有始終保持改革創(chuàng)新的勇氣，勇于突破思維定勢(shì)，才能不斷打開(kāi)事業(yè)發(fā)展新局面。中心堅(jiān)持以“黨建引領(lǐng)、示范帶動(dòng)、智慧檢測(cè)”為理念，以“建設(shè)全省縣區(qū)級(jí)一流的檢驗(yàn)檢測(cè)中心”為工作目標(biāo)，全面開(kāi)辟基層檢驗(yàn)檢測(cè)新境界。

1 創(chuàng)新制度建設(shè)，調(diào)動(dòng)干部職工工作積極性。

中心以2017年陜西省委出臺(tái)的干部容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下、鼓勵(lì)激勵(lì)“三項(xiàng)機(jī)制”為契機(jī)[1]，中心認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，迅速調(diào)整思路，轉(zhuǎn)變管理方法，陸續(xù)制定實(shí)施干部職工《容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法》《能上能下辦法》和《鼓勵(lì)激勵(lì)辦法》，綜合考評(píng)，調(diào)整干部職位“上下”，創(chuàng)造更加寬容寬松的激勵(lì)環(huán)境。

1.1 嚴(yán)格考勤，嚴(yán)肅規(guī)范工作紀(jì)律

中心制定《考勤管理制度》《隨機(jī)考勤制度》《市場(chǎng)檢測(cè)員管理制度》《檢測(cè)點(diǎn)日常巡查制度和請(qǐng)銷假制度》《職工代表日常巡查及監(jiān)督評(píng)價(jià)管理制度》等規(guī)范性制度25個(gè)。通過(guò)下發(fā)考勤告知書(shū)和約談告誡書(shū)的方式，及時(shí)對(duì)存在紀(jì)律作風(fēng)苗頭性問(wèn)題的職工進(jìn)行教育，對(duì)屢犯不改者實(shí)施“約談”，對(duì)本人及家屬進(jìn)行談話，限時(shí)督促整改落實(shí)到位。將考勤結(jié)果直接與干部職工工資績(jī)效掛鉤，扣除的浮動(dòng)補(bǔ)貼全部用于當(dāng)月表現(xiàn)突出者的獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步發(fā)揮績(jī)效管理指揮棒的作用[2]。

1.2 創(chuàng)新機(jī)制，調(diào)動(dòng)干活干事動(dòng)力

中心對(duì)現(xiàn)有的制度進(jìn)行完善，真正讓制度規(guī)范落地，實(shí)現(xiàn)組織學(xué)習(xí)有序化、隨機(jī)考勤常態(tài)化、督辦追責(zé)制度化。以知識(shí)、能力、業(yè)績(jī)和群眾基礎(chǔ)為前提，結(jié)合股室民主推薦、班子成員打分評(píng)議、黨小組民主表決、職工代表談話和任前表態(tài)，創(chuàng)新性提出“代理股長(zhǎng)職位”這一概念。中心自2014年成立以來(lái)，共計(jì)提拔任命干部10人，在一般工作人員中提拔業(yè)務(wù)骨干和專業(yè)能手5名，廣泛調(diào)動(dòng)了干部職工工作積極性。在制度改革創(chuàng)新探索中，達(dá)到了實(shí)干者有位、不為者失位的目的。

1.3 評(píng)優(yōu)樹(shù)模，發(fā)揮榜樣示范作用

結(jié)合中心理論知識(shí)測(cè)試，創(chuàng)新性舉辦“追趕超越”知識(shí)競(jìng)賽、“學(xué)思悟踐十九大，智慧檢測(cè)保安全”等方面的主題測(cè)試，以“強(qiáng)素質(zhì)，精業(yè)務(wù)，重管理，提效能”為目標(biāo)，從細(xì)處著手，加強(qiáng)思想建設(shè)，注重素質(zhì)驅(qū)動(dòng)[3]。同時(shí)充分聽(tīng)取干部職工意見(jiàn)建議，每年細(xì)化完善“示范崗”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，在廉學(xué)效評(píng)四個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)比，季度設(shè)立“業(yè)務(wù)標(biāo)兵示范崗”、“黨員標(biāo)兵示范崗”、“優(yōu)秀食品安全檢測(cè)點(diǎn)流動(dòng)紅旗”，并創(chuàng)新性地開(kāi)展了優(yōu)秀職工戴紅花活動(dòng)，對(duì)評(píng)選出的優(yōu)秀職工中心內(nèi)部發(fā)文公告，開(kāi)展向優(yōu)秀職工集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用。

2 突出工作重點(diǎn)，全面開(kāi)展食品安全檢測(cè)工作。

中心根據(jù)年度抽檢快檢計(jì)劃有步驟、有條理地安排各項(xiàng)食品檢測(cè)任務(wù)，采取快速檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)室常規(guī)檢測(cè)相結(jié)合的方法，避免盲目送檢，有效節(jié)約了送檢經(jīng)費(fèi)，大大提高了問(wèn)題食品鑒定的靶向性。

2.1 搶抓機(jī)遇，全面建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)

中心緊緊圍繞“建設(shè)全省縣區(qū)級(jí)一流的檢驗(yàn)檢測(cè)中心”這一工作目標(biāo)，對(duì)轄區(qū)10個(gè)檢測(cè)點(diǎn)進(jìn)行了全面整改，配備了檢測(cè)性能強(qiáng)的快速檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，極大地提高了檢驗(yàn)檢測(cè)的“精度”和“準(zhǔn)度”。同時(shí)積極開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證前期準(zhǔn)備工作，將原有的辦公場(chǎng)所面積盡可能縮小，用以建設(shè)設(shè)施齊全的食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，經(jīng)過(guò)一年多的改造建成理化實(shí)驗(yàn)室、微生物實(shí)驗(yàn)室、光譜室、色譜室、高溫室、小型儀器室、快檢室等實(shí)驗(yàn)室15間，總面積466m2。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)的形式，為中心實(shí)驗(yàn)室購(gòu)置氣相色譜儀、液相色譜儀、原子吸收分光光度計(jì)、生物顯微鏡等43臺(tái)（套）儀器設(shè)備，初步擬定認(rèn)證17類59個(gè)品種200多個(gè)參數(shù)項(xiàng)目。目前實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)證工作正在穩(wěn)步開(kāi)展，檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)支撐作用在食品安全監(jiān)管中得到充分發(fā)揮。

2.2 緊盯關(guān)鍵，快速檢測(cè)專項(xiàng)成果顯著

中心定期對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行走訪調(diào)研，結(jié)合榆陽(yáng)區(qū)特色飲食種類，重點(diǎn)加強(qiáng)酒類產(chǎn)品、食用油及其制品、水及水產(chǎn)品等重點(diǎn)食品的全項(xiàng)檢測(cè)能力，不斷擴(kuò)增食品快速檢測(cè)項(xiàng)目，目前快速檢測(cè)項(xiàng)目涉及22大類，155種食品，較大程度地提升當(dāng)前全區(qū)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)水平。2016年榆陽(yáng)區(qū)食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心在全國(guó)范圍內(nèi)率先開(kāi)通了食品安全免費(fèi)快檢這一便民服務(wù)熱線，市民可通過(guò)撥打中心快檢電話，專門(mén)咨詢關(guān)于食品安全的相關(guān)知識(shí)。同時(shí)不定期邀請(qǐng)市民走進(jìn)快檢實(shí)驗(yàn)室，現(xiàn)場(chǎng)向市民科普食品檢測(cè)常識(shí)，加強(qiáng)與廣大市民的溝通交流，不斷增強(qiáng)市民的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，提振群眾的食品消費(fèi)信心，將免費(fèi)快檢這一惠民服務(wù)普及到轄區(qū)每一位居民，使消費(fèi)者買(mǎi)的更安全、吃的更放心。

3 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

專業(yè)技術(shù)人才是做好食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作的關(guān)鍵所在，中心及時(shí)對(duì)接上級(jí)部門(mén)創(chuàng)新引進(jìn)人才，不斷放大人才引進(jìn)集聚、輻射效應(yīng)，構(gòu)建活力迸發(fā)的工作格局。

3.1 抓住關(guān)鍵少數(shù)發(fā)揮帶頭作用

中心以創(chuàng)建“全省食品安全示范區(qū)”為契機(jī)，力求打造一支核心骨干技術(shù)人才隊(duì)伍，通過(guò)剛性引進(jìn)和柔性招聘的方式，新增專業(yè)技術(shù)高級(jí)職稱專家1名，中級(jí)職稱專家1名，食品相關(guān)專業(yè)知識(shí)背景的碩士研究生5名，食品檢驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員2名，打造了核心骨干技術(shù)人才隊(duì)伍。兩名專家人員分別擔(dān)任質(zhì)量、技術(shù)負(fù)責(zé)人，為實(shí)驗(yàn)人員提供專業(yè)理論與技術(shù)指導(dǎo)，針對(duì)性地解決實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)證中出現(xiàn)的難題，提升了食品檢驗(yàn)檢測(cè)人員的能力，加快了實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)證的步伐。

3.2 搭建培養(yǎng)平臺(tái)助推人才建設(shè)

中心堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的思維，搭建人才培養(yǎng)平臺(tái)。邀請(qǐng)專家開(kāi)展授課，突出檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、安全抽樣流程等業(yè)務(wù)交流培訓(xùn)，夯實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)人員理論基礎(chǔ)。定期安排實(shí)驗(yàn)人員到上級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和相關(guān)儀器廠家學(xué)習(xí)，拓寬視野，學(xué)習(xí)檢驗(yàn)檢測(cè)新技術(shù)，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新思維，提升食檢人員業(yè)務(wù)素質(zhì)能力。扎實(shí)推進(jìn)“互幫、互助、互教”學(xué)習(xí)新模式，通過(guò)食品安全快檢大比武、大練兵等活動(dòng)，激發(fā)人才隊(duì)伍的活力，帶動(dòng)全體職工學(xué)習(xí)熱情，產(chǎn)生了良好的“鯰魚(yú)效應(yīng)”。

3.3 健全激勵(lì)機(jī)制激發(fā)創(chuàng)新活力

中心從健全激勵(lì)機(jī)制發(fā)揮人才效益為出發(fā)點(diǎn)，定期征求各類專家人才的意見(jiàn)和建議，暢通溝通渠道，營(yíng)造愛(ài)才、育才、用才環(huán)境，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念，讓人才能沉下身子，最大限度發(fā)揮才能。堅(jiān)持物質(zhì)和精神激勵(lì)并重，開(kāi)發(fā)人才通道，建立和完善晉升、績(jī)效、薪酬等靈活多樣的人才激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。目前中心職工發(fā)表科研論文9篇，實(shí)驗(yàn)室參數(shù)認(rèn)證中取得突破性進(jìn)展。

近年來(lái)榆林市榆陽(yáng)區(qū)食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心通過(guò)創(chuàng)新制度建設(shè)，不斷打造引才高地，積極搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，打造新亮點(diǎn)，再上新臺(tái)階。有效增強(qiáng)了食品安全快速篩選靶向性和高風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)，解決了基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、前瞻性食品安全檢測(cè)技術(shù)問(wèn)題，充分發(fā)揮食品安全檢測(cè)在食品安全監(jiān)管中發(fā)揮的技術(shù)支撐作用，較好地解決了基層檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)小、弱問(wèn)題，中心檢驗(yàn)檢測(cè)水平走在了基層檢測(cè)機(jī)構(gòu)的前列。

參考文獻(xiàn)

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