張思明

建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，是推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深入人心、落地生根的重大戰(zhàn)略決策。作為南京市第一家新時(shí)代文明實(shí)踐中心，江寧區(qū)堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，守正創(chuàng)新、系統(tǒng)謀劃、整合資源、統(tǒng)籌推進(jìn)，全面推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐工作，努力提升基層思想政治工作和文明建設(shè)水平，為高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證和豐潤(rùn)道德滋養(yǎng)。

示范引領(lǐng)，構(gòu)筑一體式、全覆蓋體系

區(qū)委、區(qū)政府高度重視新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作，提出要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持服務(wù)群眾、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，秉承強(qiáng)信心、聚民心、暖人心的工作要求，著力在宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾上下功夫，把新時(shí)代文明實(shí)踐中心打造成傳播新思想的陣地、傳播正能量的陣地、傳播新風(fēng)尚的陣地。

按照一體整合、典型先行、分步實(shí)施、全域推進(jìn)的總體思路，制定《江寧區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作實(shí)施方案》，明確工作導(dǎo)向與目標(biāo)任務(wù)。以區(qū)、街道、村（社區(qū)）三級(jí)為單位，“三級(jí)”書記分別擔(dān)任主任、所長(zhǎng)、站長(zhǎng)，構(gòu)建新時(shí)代文明實(shí)踐中心組織架構(gòu)體系。成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，切實(shí)把任務(wù)落到人頭，形成由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)全面履行實(shí)踐陣地建設(shè)“總指揮”、區(qū)級(jí)實(shí)踐中心“第一責(zé)任人”責(zé)任，各級(jí)黨組織書記牽頭抓總本級(jí)實(shí)踐中心推進(jìn)工作的責(zé)任體系。建立聯(lián)席會(huì)議制度，明確以街道、園區(qū)、相關(guān)部門為主的各成員單位的目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工，定期研究中心建設(shè)。39個(gè)成員單位、10個(gè)街道、201個(gè)社區(qū)均建立了組織運(yùn)行、活動(dòng)計(jì)劃、推進(jìn)步驟等工作機(jī)制，形成了三級(jí)聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。

整合資源，搭建立體式、標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)

打造一系列服務(wù)平臺(tái)，提升全區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)的質(zhì)量效率，打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”。

線下標(biāo)配“五平臺(tái)三基地”。瞄準(zhǔn)省級(jí)試點(diǎn)走在前列目標(biāo)，出臺(tái)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。打破條塊地域界限，全面統(tǒng)籌全區(qū)各類公共資源，打造以理論宣講、教育服務(wù)、文化體育、科技與科普、健康促進(jìn)服務(wù)平臺(tái)和傳承新風(fēng)尚、培育新市民、展示新形象基地為“標(biāo)配”的文明實(shí)踐“五平臺(tái)三基地”。實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)識(shí)設(shè)置、統(tǒng)一制度上墻、統(tǒng)一隊(duì)伍架構(gòu)，形成由1個(gè)區(qū)中心、10個(gè)街道實(shí)踐所、201個(gè)社區(qū)實(shí)踐站、5個(gè)專業(yè)+2個(gè)行業(yè)服務(wù)平臺(tái)和891個(gè)實(shí)踐點(diǎn)編織而成的縱貫橫通的三級(jí)五層全覆蓋陣地體系。

線上開發(fā)“點(diǎn)菜式配送”。依托區(qū)級(jí)融媒體中心，建立凸顯江寧元素的新時(shí)代文明實(shí)踐云平臺(tái)“文明江寧”APP，開發(fā)新時(shí)代文明實(shí)踐線上推送、多需求線上定制、大數(shù)據(jù)線上分析等功能，重點(diǎn)對(duì)實(shí)踐活動(dòng)需求、實(shí)踐活動(dòng)質(zhì)效等內(nèi)容進(jìn)行全面分析，從而實(shí)現(xiàn)以“群眾點(diǎn)單、中心派單、志愿者接單、專家群眾評(píng)單”的“四單制”精準(zhǔn)設(shè)計(jì)、配送服務(wù)模式，推動(dòng)志愿服務(wù)群體從“單一”向“多元”轉(zhuǎn)變、服務(wù)時(shí)間從“集中”向“常態(tài)”轉(zhuǎn)變、服務(wù)方式從“單向”向“互動(dòng)”轉(zhuǎn)變。

面上推行“常駐+流動(dòng)”。緊貼基層實(shí)際，在各級(jí)陣地設(shè)置常駐服務(wù)隊(duì)、流動(dòng)服務(wù)隊(duì)兩支精干隊(duì)伍。常駐服務(wù)隊(duì)推出“鄉(xiāng)賢激勵(lì)”“心理解憂”“法律援手”三大品牌服務(wù)，常態(tài)定期開展特色服務(wù)。流動(dòng)服務(wù)隊(duì)推出“發(fā)展成果宣講”“道德典型宣傳”“科技文化強(qiáng)區(qū)展”等實(shí)踐服務(wù)。

培育引導(dǎo)，建立全科式、實(shí)干型隊(duì)伍

調(diào)動(dòng)各方力量，建立健全志愿服務(wù)隊(duì)伍，保證基層新時(shí)代文明實(shí)踐工作取得實(shí)效。

條塊整合+層層搭建。按照理論、科技、衛(wèi)健、文體、教育等條塊一體整合的總體思路，建立以1支志愿服務(wù)總隊(duì)為統(tǒng)攬、7支專業(yè)性志愿服務(wù)支隊(duì)為支撐、10支綜合性志愿服務(wù)支隊(duì)為骨干、201支社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)為依托、N個(gè)社區(qū)服務(wù)小分隊(duì)為觸角的志愿服務(wù)體系。重點(diǎn)依托全區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)、非營(yíng)利社會(huì)團(tuán)體，聯(lián)動(dòng)黨政干部、理論專家、高校師生、鄉(xiāng)賢、“百姓名嘴”等各類群體，分層分類遴選20萬“志愿大軍”。

分類培訓(xùn)+激勵(lì)考核。堅(jiān)持把志愿服務(wù)培訓(xùn)與創(chuàng)新社會(huì)治理、培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀、加強(qiáng)精神文明建設(shè)結(jié)合起來，圍繞志愿服務(wù)工作內(nèi)容，與南師大馬克思主義學(xué)院在理論宣講、人才培育、志愿服務(wù)、成果展示等領(lǐng)域展開深度合作，確保每名志愿者理論過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬。建立定期督查和考核評(píng)估機(jī)制，將試點(diǎn)納入?yún)^(qū)高質(zhì)量發(fā)展年度重點(diǎn)工作“十面紅旗”扛旗競(jìng)賽內(nèi)容、各類精神文明創(chuàng)建推選。出臺(tái)志愿服務(wù)禮遇辦法，推行時(shí)間銀行、積分兌換等方式，激發(fā)志愿服務(wù)隊(duì)伍活力。每年評(píng)選表彰一批優(yōu)秀志愿者，廣泛宣傳道德模范、美麗江寧人、文明家庭、凡人善舉等各類典型事跡。

梯隊(duì)培育+項(xiàng)目引導(dǎo)。聚焦志愿服務(wù)重點(diǎn)難點(diǎn)，依托文明實(shí)踐所和專業(yè)團(tuán)隊(duì)，建立志愿梯隊(duì)培育機(jī)制，探索志愿服務(wù)項(xiàng)目化運(yùn)作、系統(tǒng)化培養(yǎng)做法，激發(fā)志愿隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力。一方面，由普通志愿者發(fā)起服務(wù)項(xiàng)目，專業(yè)社會(huì)組織執(zhí)行;另一方面，依托“公益創(chuàng)投”項(xiàng)目，由具備專業(yè)素養(yǎng)的精英志愿者發(fā)起專業(yè)服務(wù)，專業(yè)社會(huì)組織負(fù)責(zé)執(zhí)行。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，開展互動(dòng)式、分眾化活動(dòng)

以群眾需求為導(dǎo)向，聚焦重要主題、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)活動(dòng)，創(chuàng)新方式方法，全面推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐常態(tài)化、多元化、精準(zhǔn)化。

聚焦重要主題，建立常態(tài)服務(wù)。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)理論、宣傳宣講黨的政策、培育踐行主流價(jià)值、豐富精神文化生活、倡導(dǎo)文明生活方式的五大工作內(nèi)容，深入開展2019年新時(shí)代文明實(shí)踐主題月活動(dòng)。堅(jiān)持每月一主題、月月有活動(dòng)，廣泛開展理論宣講、政策解讀、道德教育、文明引導(dǎo)、主題宣傳、廣場(chǎng)文化、群眾實(shí)踐等系列活動(dòng)，形成修養(yǎng)身心、培養(yǎng)素質(zhì)、涵養(yǎng)文明的深厚氛圍。

聚焦重點(diǎn)工程，打造多元服務(wù)。根據(jù)陣地實(shí)際，組織引導(dǎo)志愿者圍繞五大任務(wù)，通過講、選、助、辦、育、聯(lián)等工作方式，開展全覆蓋、分眾化、菜單式的新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)。重點(diǎn)實(shí)施“五百五千五萬”新時(shí)代文明實(shí)踐工程，推選典型活動(dòng)項(xiàng)目、陣地、基地、志愿者、文明戶各100個(gè)，組織不少于5000場(chǎng)高質(zhì)量實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)不少于50000名活躍志愿者常態(tài)參與實(shí)踐活動(dòng)。

聚焦重要活動(dòng)，強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)。為推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐工作深入基層，開展“進(jìn)村入戶面對(duì)面、文明實(shí)踐手拉手”活動(dòng)，以街道新時(shí)代文明實(shí)踐所為單位組建若干工作組團(tuán)，按照“定點(diǎn)聯(lián)系、定人到戶、定時(shí)上門”的原則，重點(diǎn)宣講黨的創(chuàng)新理論、傳播主流價(jià)值、闡釋富民惠民政策、倡導(dǎo)文明生活方式、收集梳理群眾訴求。針對(duì)群眾反映的共性問題，進(jìn)行統(tǒng)一編排、設(shè)計(jì)、配送服務(wù)，確保走訪深、措施實(shí)、效果好。

精準(zhǔn)靶向，打造個(gè)性化、地域化品牌

結(jié)合江寧實(shí)際，把握重點(diǎn)關(guān)鍵，打造一批有亮點(diǎn)特色、有吸引力和影響力的文明實(shí)踐活動(dòng)品牌。

針對(duì)特殊群體，重點(diǎn)打造地域特色品牌。針對(duì)江寧人口快速集聚、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)演變、社會(huì)訴求多元新形勢(shì)，聚焦四類群體，重點(diǎn)打造助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、培育新型農(nóng)民、服務(wù)新江寧人、關(guān)愛弱勢(shì)群體等四個(gè)具有地域特色的實(shí)踐品牌。

結(jié)合五大平臺(tái)，傾力打造行業(yè)特色品牌。根據(jù)理論宣講、教育服務(wù)、文化體育、科技與科普、健康促進(jìn)服務(wù)五大平臺(tái)職能，引導(dǎo)部門結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)模式，打造諸如“四合源”校園行教育服務(wù)、家庭醫(yī)生簽約健康促進(jìn)服務(wù)、“江寧婦聯(lián)品牌矩陣”、“書香江寧”文化服務(wù)品牌等行業(yè)特色品牌。

貼近基層實(shí)際，用心打造“一所（站）一特”品牌。鼓勵(lì)各街道、社區(qū)，結(jié)合不同街道、社區(qū)類型，以轄區(qū)群眾的需求為導(dǎo)向，精心設(shè)計(jì)打造不同特色的文明實(shí)踐所（站）、不同的活動(dòng)載體形式、不同的服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、不同的運(yùn)行做法，形成“一所一特”“一站一特”。目前已涌現(xiàn)出“六助六送”“十分鐘服務(wù)圈”“八善八賢”等一批特色品牌，群眾的知曉率、認(rèn)可度不斷提升。

（作者系中共南京市江寧區(qū)委常委、宣傳部部長(zhǎng)）

責(zé)任編輯：張寧