陳媛媛
吉林省臨江市森林防火指揮部辦公室 吉林 白山 134300
我國自然資源十分豐富,尤其是森林資源,但人均資源遠遠低于世界平均水平,因此林業(yè)資源保護是國家長期可持續(xù)發(fā)展的必然要求。近年來,隨著五位一體發(fā)展戰(zhàn)略布局的穩(wěn)步推進,我國生態(tài)文明建設取得了一定成就,但在林業(yè)資源保護和森林防火管理方面存在不足,需要從管理機制、管理機構、監(jiān)管維護等方面入手進行完善?;诖?從林業(yè)資源保護和森林防火管理過程中存在的問題出發(fā),提出具體的林業(yè)資源保護和森林防火管理措施,以期為我國林業(yè)資源保護、生態(tài)文明建設貢獻力量。
林業(yè)資源是林地及其所生長的有機體的總稱,以林木資源為主,還包括土壤微生物、林下植物和野生動物等資源。森林火災是世界八大自然災害之一,是破壞森林資源三大自然災害之首,具有發(fā)生面廣、危害性大、處置求助難等特點。不僅對生態(tài)環(huán)境造成巨大危害,而且嚴重危及人民生命財產(chǎn)安全,嚴重干擾社會穩(wěn)定和經(jīng)濟建設。近年來,受全球氣候變暖影響,干旱、高溫、大風天氣愈加頻繁,進入林區(qū)從事生產(chǎn)、旅游人員日益增多,森林火災隱患排查難度不斷加大,森林防火工作形勢非常嚴峻。做好森林防火工作也就更利于林業(yè)資源的保護,才能最大限度的保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。從某種程度上講,強化森林保護力度屬于當今社會發(fā)展過程中的重要內(nèi)容,同時也是科學發(fā)展觀的關鍵性方略。具體來說,森林具有調(diào)節(jié)水源、凈化空氣與防風固沙等作用,可以為人類社會發(fā)展提供必要物質(zhì)條件。根據(jù)相關實踐結果證明,若長時間走以犧牲資源為代價的發(fā)展道路,則必然會給社會發(fā)展帶來巨大災難。因此,人類在實際發(fā)展期間,必須要注重人與自然關系的有效協(xié)調(diào),處理好林業(yè)資源保護以及再生利用關系,為現(xiàn)代人類文明提供保障,實現(xiàn)現(xiàn)代化社會可持續(xù)發(fā)展。
2.1 強化林業(yè)資源管理理念 在社會發(fā)展的過程中,要想全面優(yōu)化林業(yè)資源的管理效果,應當將林業(yè)協(xié)調(diào)性發(fā)展當作重要的平衡基礎,建立并健全節(jié)約型與經(jīng)濟型的社會管理體系,進一步推動管理效果的同步。而針對實際管理而言,政府要高度重視林業(yè)保護項目,實現(xiàn)了林業(yè)資源保護力度的全面強化。與此同時,應將環(huán)境保護理念當作發(fā)展的核心與重點,始終根據(jù)常規(guī)化的管理體系實現(xiàn)工作穩(wěn)定落實。森林資源作為我國重要的資源,越來越得到政府的重視,各種管理模式也越來越嚴格。隨著科學技術的不斷發(fā)展,森林資源管理和維護已經(jīng)向著數(shù)字化、信息化、機械化的方向發(fā)展,通過先進技術的輔助,使得勞動效率大大提升,在滿足生態(tài)發(fā)展的同時,也能滿足了人們的物質(zhì)需求。
2.2 對林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構加以優(yōu)化 現(xiàn)在一些地區(qū)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構存在眾多不合理情況,導致林業(yè)資源遭到不同程度的破壞,所以為了使林業(yè)資源得到更好的保護,使其得到可持續(xù)發(fā)展,需要對林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構進行積極的優(yōu)化。一是,應當大力推廣林業(yè)替補產(chǎn)業(yè),以使林業(yè)產(chǎn)業(yè)中存在的單一結構問題得以解決,降低對林業(yè)的過于依賴。為此當?shù)夭块T需要注重推廣林業(yè)替補產(chǎn)業(yè),并積極引導第二、三產(chǎn)業(yè),并借于此探索經(jīng)濟發(fā)展的新路子,防止現(xiàn)有林業(yè)資源遭到更新層次的破壞;二是,可以在其他產(chǎn)業(yè)上有更多的投入,可以根據(jù)本林區(qū)實際情況,建設與發(fā)展生態(tài)文明平臺,形成獨特的展區(qū)。
3.1 注重森林防火宣傳工作 森林防火工作是一項社會性、群眾性很強的工作,必須取得社會和林區(qū)干部群眾的高度認同和廣泛參與。大力開展森林防火宣傳教育,構筑牢固的思想防線,是防火工作展開的第一道工序。具體來說,相關部分應當通過多元化渠道,使人們意識到森林防火的重要價值,從而使防火工作可以落實到實處。另外因為森林防火屬于林業(yè)工作的重點,所以相關部門應當以實際管理任務為基礎,制定短期以及長期的宣傳計劃,以使防火思想可以滲透到各處,形成全社會防火氛圍。
3.2 加強防火設備管理 為確保防火工作萬無一失,需要在林區(qū)配備足夠的防火設備,并增強其管理意識,才能避免意外火災發(fā)生時造成極大損失。林業(yè)管理人員要定期對防火設備進行檢查,在檢查過程中發(fā)現(xiàn)設備損壞,要及時維修,或者是更換。比如,安排專門的人員負責管理防火設備,使用新型防護劑進行防護,并在每次檢查過程中都將詳細的情況記錄下來。
3.3 落實防火責任,加大違法懲處力度 為了確保森林防火管理工作能夠按部就班地落實,需要引進防火管理的責任機制,建立起市林業(yè)局綜合指導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)部門具體負責的防火管理體系,將防火管理責任落實到每一位林業(yè)人員身上。同時,還可以建立獎懲機制,對森林防火管理工作中做出過突出貢獻的,給予一定的獎勵,并作為年終考核的加分項;同樣的,對于那些因為工作失職而導致火災隱患的,則要依法追求其責任,并根據(jù)危害后果分別實行通報批評、罰款等處罰措施。另外,引入競爭機制,為基層林業(yè)人員提供更多的可行性。另一方面在對林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的管理制度進行制定的過程中,需要充分考慮工作人員的實際需求,確保管理制度的制定與實際發(fā)展需求相符,進而為我國林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供有效的制度支持,促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
當前是林業(yè)資源和林業(yè)系統(tǒng)發(fā)展的重要階段,只有保證林業(yè)資源受到保護與管理,才能夠更好地推動森林防火工作的全面可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)資源保護和防火已經(jīng)逐漸成為林業(yè)部門工作的重點,與國計民生關聯(lián)緊密。在這種情況下,各級政府應當高度重視宣傳與監(jiān)管力度的強化,并形成全新的政策與法律保障機制,加大保護林業(yè)資源的力度,進一步推進森林防火管理工作的完善與優(yōu)化。