李萍

摘要? ? 近年來莫索灣氣象站針對“三農(nóng)”逐步建立和完善棉花和特色林果為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象服務(wù)體系，建立完善氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)體系，提升氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)警能力。本文分析了氣象為“三農(nóng)”服務(wù)工作開展現(xiàn)狀及存在的不足，為提升氣象服務(wù)能力提出針對性意見和建議，以期促進(jìn)當(dāng)?shù)貧庀蠓?wù)工作的開展。

關(guān)鍵詞? ? “三農(nóng)”;氣象服務(wù);新疆莫索灣

中圖分類號? ? S165? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼? ? A? ? ? ? 文章編號? ?1007-5739（2019）11-0200-02

“三農(nóng)”問題是政府部門長期高度重視的問題。為了充分發(fā)揮氣象服務(wù)“三農(nóng)”的重要作用，2010年國家相關(guān)部門頒布文件提出應(yīng)針對農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系加以完善，并且健全農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系。莫索灣屬典型溫帶大陸性氣候區(qū)，氣象災(zāi)害頻發(fā)，嚴(yán)重危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。為確保莫索灣農(nóng)業(yè)穩(wěn)定有序發(fā)展，減輕氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失，必須通過科學(xué)有效的途徑開展服務(wù)，加強(qiáng)“三農(nóng)”氣象服務(wù)工作能力。

1? ? 建立和完善棉花和特色林果為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象服務(wù)體系

1.1? ? 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)技術(shù)能力和農(nóng)業(yè)氣象適用技術(shù)推廣

針對莫索灣150團(tuán)21個(gè)連隊(duì)棉花、小麥（少量）、鮮食（釀酒）葡萄、蟠桃、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)，與烏蘭烏蘇農(nóng)試站共同建設(shè)多功能綜合試驗(yàn)研究基地，開展農(nóng)業(yè)氣象指標(biāo)、氣象災(zāi)害防御和適用農(nóng)業(yè)氣象技術(shù)研究，如推廣“葡萄覆膜安全越冬技術(shù)”成果，利用人工氣候箱模擬凍害、測定根系生理生化指標(biāo)、明確不同品種鮮食葡萄根系安全越冬臨界溫度，建立冬季氣候預(yù)警指標(biāo)，試驗(yàn)不同效果的保溫材料并大面積推廣，防御鮮食葡萄根系凍害。

1.2? ? 完善有效的農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)機(jī)制

氣象部門建立完善農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)定期反饋機(jī)制，促進(jìn)為農(nóng)服務(wù)基本業(yè)務(wù)水平提升，加強(qiáng)和組織管理體系建設(shè)，每年3月底前開展面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的“知農(nóng)時(shí)、懂農(nóng)事、察農(nóng)需、接地氣”調(diào)研活動，針對重點(diǎn)服務(wù)對象完善和擴(kuò)展“直通式”聯(lián)系，解決氣象服務(wù)“最后一公里”作用，實(shí)現(xiàn)針對性和快捷性的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。

1.3? ? 建設(shè)專業(yè)化農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)技術(shù)系統(tǒng)

建設(shè)和完善農(nóng)業(yè)氣象試點(diǎn)田，試點(diǎn)田設(shè)立標(biāo)識牌，安裝或配備農(nóng)業(yè)氣象觀測系統(tǒng)，建立完善農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)平臺和農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)指標(biāo)集。與烏蘭烏蘇農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)站針對棉花等主要產(chǎn)物播種、施肥、噴藥、灌溉、收獲、晾曬等，細(xì)化、訂正農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)等產(chǎn)品，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)安排農(nóng)事活動，定期開展農(nóng)田調(diào)查，提高服務(wù)針對性。

1.4? ? 開展富有地方特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)

結(jié)合莫索灣墾區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展布局，發(fā)展適合優(yōu)質(zhì)棉、特色林果等專項(xiàng)氣象服務(wù)業(yè)務(wù)。莫索灣氣象站與烏蘭烏蘇農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)站針對棉花、蟠桃、加工番茄開展農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，開發(fā)富有地方特色的系列化服務(wù)產(chǎn)品;開發(fā)適合本地精細(xì)化服務(wù)產(chǎn)品，開展針對性的特色服務(wù)[1-2]。

1.5? ? 強(qiáng)化保障農(nóng)業(yè)安全的氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)

在關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)和災(zāi)害性天氣來臨前，向農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村種養(yǎng)大戶、150團(tuán)黨委及連隊(duì)提供滾動專題氣象服務(wù);深入田間地頭調(diào)查，實(shí)地指導(dǎo)農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。針對災(zāi)害可能產(chǎn)生的影響提出防御措施，對農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況調(diào)查，定性和定量相結(jié)合評估農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害損失，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)補(bǔ)救。

1.6? ? 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)適應(yīng)氣候變化決策服務(wù)

進(jìn)行主要作物、特色林果、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)精細(xì)化氣候區(qū)劃和主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，重點(diǎn)為棉花、工業(yè)番茄及蟠桃精細(xì)化氣候區(qū)劃和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，并上報(bào)150團(tuán)黨委和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理部門，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)。

2? ? 提升氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)警能力，建立完善氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)體系

2.1? ? 建立長效機(jī)制

推動農(nóng)場氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建成有地方編制和經(jīng)費(fèi)的團(tuán)級氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)構(gòu)。建立健全氣象為農(nóng)服務(wù)穩(wěn)定投入機(jī)制，依托“三農(nóng)”服務(wù)專項(xiàng)將“兩個(gè)體系”運(yùn)行維持經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政預(yù)算。150團(tuán)繼續(xù)出臺農(nóng)場氣象災(zāi)害防御專門文件，將氣象工作納入對農(nóng)場績效考核。定期開展農(nóng)場氣象災(zāi)害防御典型事例和“三農(nóng)”專項(xiàng)建設(shè)效益宣傳。

2.2? ? 構(gòu)建基層有效聯(lián)動的應(yīng)急減災(zāi)組織體系

完善團(tuán)場氣象災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，召開氣象災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，部署或總結(jié)年度氣象災(zāi)害防御工作，強(qiáng)化氣象信息服務(wù)站和信息員綜合為農(nóng)服務(wù)能力。完善氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證制度，開展氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證。開展氣象災(zāi)害防御應(yīng)急演練，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系。

2.3? ? 建設(shè)覆蓋廣的氣象預(yù)警信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)

建立完善團(tuán)級公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，制作符合農(nóng)工農(nóng)場實(shí)際需要的氣象服務(wù)信息，提高服務(wù)產(chǎn)品的實(shí)用性和科技內(nèi)涵。建立統(tǒng)一電子顯示屏和大喇叭運(yùn)行管理制度，完善150團(tuán)氣象信息手機(jī)短信用戶庫，建立防災(zāi)減災(zāi)部門信息發(fā)布手段共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害預(yù)警信號手機(jī)、電子屏、大喇叭信息傳播全團(tuán)100%覆蓋。

2.4? ? 完善預(yù)防為主的氣象災(zāi)害防御機(jī)制

為了增強(qiáng)農(nóng)民防災(zāi)減災(zāi)的意識和能力，應(yīng)充分發(fā)揮氣象信息服務(wù)站、氣象科普宣傳欄、氣象信息員的作用，定期開展多種形式的鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳活動。統(tǒng)一制作氣象災(zāi)害防御指南和氣象災(zāi)害防御工作手冊，開展分災(zāi)種的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃。完善氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，開展以連隊(duì)為單元的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查。

3? ? 莫索灣氣象站服務(wù)能力提升對策

莫索灣地域面積寬廣，地形復(fù)雜，氣象災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)，受通信網(wǎng)絡(luò)局限，農(nóng)牧民獲取氣象信息渠道少、信息獲取不及時(shí)，加上農(nóng)牧民氣象知識欠缺、氣象意識不強(qiáng)，獲取的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品單一、針對性不強(qiáng)等，因而造成巨大損失。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)必須重視氣象工作的重要地位，著力提高氣象為“三農(nóng)”服務(wù)水平。

3.1? ? 提升氣象為農(nóng)服務(wù)意識

要提高氣象為農(nóng)服務(wù)工作，首先要加強(qiáng)氣象工作人員服務(wù)，培養(yǎng)“以人為本，為民服務(wù)”意識，深入農(nóng)村調(diào)查實(shí)際情況，開發(fā)適合農(nóng)民的針對性氣象為農(nóng)服務(wù)產(chǎn)品。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素工作的觀測研究，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，為“三農(nóng)”提供可靠的氣象服務(wù)保障。

3.2? ? 加大氣象監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)，提高氣象預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率

新疆地域?qū)拸V，氣象預(yù)報(bào)如果不能全方位報(bào)導(dǎo)，就無法滿足轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民的實(shí)際需要。因此，為了提高氣象預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率，需要針對氣象災(zāi)害多發(fā)區(qū)域開展全天候監(jiān)測，逐步加強(qiáng)全局氣象監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)，將高質(zhì)量氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息提供給農(nóng)民，以幫助其防災(zāi)減災(zāi)[3]。

3.3? ? 拓寬氣象信息發(fā)布渠道

氣象部門要建立多重氣象重大災(zāi)害發(fā)布通道，保證氣象預(yù)警信息及時(shí)送達(dá)到農(nóng)民手中，使農(nóng)民做好災(zāi)前準(zhǔn)備工作。同時(shí)可利用氣象災(zāi)害預(yù)警信息綜合發(fā)布平臺，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)信息互動，鼓勵群眾發(fā)布最新災(zāi)情預(yù)報(bào)，以掌握災(zāi)害發(fā)生情況。培養(yǎng)農(nóng)民掌握并利用氣象信息服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意識，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行[4]。

3.4? ? 加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)

地方財(cái)政應(yīng)加大投入，積極開展人工影響天氣作業(yè)。抓住適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，充分利用有利天氣進(jìn)行人工消雹、人工降雨，減少氣象災(zāi)害損失。加強(qiáng)人工影響天氣綜合監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)，使動態(tài)監(jiān)測能力有效提升，逐步提升人工影響天氣工作的作業(yè)能力和科技水平，有效提高服務(wù)效益。

4? ? 參考文獻(xiàn)

[1] 周良海.崇州市氣象為農(nóng)服務(wù)工作現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2018（20）：197.

[2] 劉順濱.農(nóng)戶農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)需求及影響因素研究[D].福州：福建農(nóng)林大學(xué)，2016.

[3] 段海花，侯學(xué)源.淺析農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的現(xiàn)狀和發(fā)展[J].廣東科技，2010，19（24）：85-87.

[4] 張萌，周德偉，蔣婷婷.農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2018（15）：213.

作者簡介? ?李萍（1975-），女，山東莒南人，工程師，從事綜合氣象觀測業(yè)務(wù)管理工作。

收稿日期? ?2019-02-20