鄧玉金，深圳市龍華區(qū)第一幼兒園園長，中共黨員，幼教高級職稱，從事幼教工作27年，任園長17年。是深圳市優(yōu)秀教師，龍華區(qū)優(yōu)秀園長，龍華區(qū)優(yōu)秀督學(xué)，“第一屆深圳市教育督導(dǎo)評估專家?guī)臁背蓡T，“龍華區(qū)未來教育家之航標(biāo)工程”成員，“廣東省宋宜名園長工作室”培養(yǎng)對象，“龍華區(qū)鄧玉金名園長工作室”主持人。

親手創(chuàng)建市級園1所、省級園2所，“優(yōu)質(zhì)特色示范園”2所，“精粹管理基地園”1所。主持《三生教育》園本課程研發(fā)和《室內(nèi)區(qū)域材料投放的研究》市級課題、《科學(xué)區(qū)材料投放的實踐研究》區(qū)級課題研究。

責(zé)任督學(xué)的那些責(zé)任，如果往小了說，就是幫助學(xué)校健康成長，可謂善莫大焉！如果往大了說，就是保證政府的公共服務(wù)，可謂功莫大焉！其實，其善、其功已經(jīng)開始顯現(xiàn)出來，這一點已經(jīng)不容置疑了，因為大家心里都有一桿秤。掛牌責(zé)任督學(xué)，肩負(fù)著“辦學(xué)行為的監(jiān)督者”“素質(zhì)教育的推動者”“現(xiàn)狀問題的診斷者”“教育質(zhì)量的評價者”的重要使命。作為龍華區(qū)掛牌責(zé)任督學(xué)的成員，承擔(dān)著龍華區(qū)部分幼兒園“督促、指導(dǎo)、評估、服務(wù)”的角色，責(zé)任重大。

根據(jù)龍華區(qū)督導(dǎo)室的安排，去年一年時間，分別對翠嶺華庭、長城里程等十家幼兒園進(jìn)行各種創(chuàng)建評估專項督導(dǎo)服務(wù)，協(xié)助梅花山莊幼兒園完成市級園專訪和評估，協(xié)助四季春城、民治幼兒園完成市級園復(fù)評。

一、初進(jìn)幼兒園，了解現(xiàn)狀與困難

龍華民治幼兒園，創(chuàng)辦于1996年。2002年通過市一級園評估。由于資金投入不夠，硬件改造不到位，園舍破舊、設(shè)施老化、內(nèi)外環(huán)境設(shè)計布置傳統(tǒng)老套，師資年齡、知識、學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理，辦學(xué)水平與深圳龍華教育發(fā)展節(jié)奏不同步。經(jīng)了解，該園按評估指標(biāo)要求，存在許多硬傷。所幸幼兒園所在區(qū)域人口密集，生源飽和，經(jīng)費充足，教職工隊伍相對穩(wěn)定。

二、再進(jìn)幼兒園，分析問題的原因

發(fā)現(xiàn)的問題，如不進(jìn)行整改，不僅市級園復(fù)評不符合要求，甚至存在被摘牌的風(fēng)險。該園園舍、所在區(qū)域、建筑面積等硬件那么好，辦學(xué)人為什么不愿意投入呢？通過與舉辦者、園長溝通交流，了解到，該園辦學(xué)時間較長，也不缺錢，但園舍租賃將于2019年8月到期，租期滿時，產(chǎn)權(quán)方要收回重新招投標(biāo)。按現(xiàn)有政策，市一級園復(fù)評最少還要有四年租期。辦學(xué)前景不明朗，舉辦者舉棋不定，只想維持現(xiàn)狀，不想增加投入。

三、三進(jìn)幼兒園，組織培訓(xùn)與指導(dǎo)

找到了原因，三進(jìn)幼兒園，首先與舉辦者促膝長談，做通思想工作，重新點燃辦學(xué)者的熱情。讓辦學(xué)者認(rèn)識到，雖然租期將滿，但出于對政府、社會、家長負(fù)責(zé)任的態(tài)度和自身誠信辦學(xué)的社會影響，停止經(jīng)費投入、放棄市級復(fù)評的想法是不明智的。

接著，幫助董事會借助教育局、督導(dǎo)室的力量，向產(chǎn)權(quán)方要求延期租賃合同至2020年8月，滿足復(fù)評必達(dá)條件。

同時，以“評估整改策略及應(yīng)對措施”為題，組織全員培訓(xùn)指導(dǎo)，提出建議和要求。

（1）一是要求“三個到位”

思想認(rèn)識到位。讓全體教職工重溫評估的六大意義，達(dá)成共識。

組織措施到位。做好分工，制定《硬件整改項目需求表》《整改項目分工表》《整改任務(wù)追蹤表》，有序推進(jìn)落實整改任務(wù)。

經(jīng)費投入到位。只要評估指標(biāo)需要，董事會就要舍得花錢。

（2）二是落實“三個再次”

再次研讀《評估方案》。對《評估方案》的熟悉程度，分兩個層次提出不同要求。園長和干部要熟悉《方案》的前言、說明、39個評估指標(biāo)（重點13項必達(dá)指標(biāo)），16套附表。從名稱、內(nèi)容到評估要素，從指標(biāo)要求到支撐得分要素，從指標(biāo)分到總分值，都要耳熟能詳，了然于心。教師層面，要求大致熟悉39個指標(biāo)，負(fù)責(zé)落實的指標(biāo)和自身息息相關(guān)的指標(biāo)。

再次修訂《袋裝材料》。包含自評報告、自評方案、自評說明、評估手冊。重修《自評報告》，把“發(fā)展建議”和整改情況作為重要內(nèi)容，獨立成章。準(zhǔn)確填報《自評說明》及《評估方案》各種表格數(shù)據(jù)，做到表表相符。規(guī)避表述不清，文句不通，打分錯誤等問題?！对u估手冊》，將評估組成員名單、日程安排，作息時間，一日活動、周活動安排表，園舍平面圖，教職工名冊，檔案資料目錄等匯編成冊。

再次規(guī)整檔案資料。充實、完善為主，不能抄襲。做到條目、檔案盒、指標(biāo)、數(shù)據(jù)對應(yīng)，資料詳實。

（3）三是體現(xiàn)“三個有”

有所側(cè)重。制定整改措施，側(cè)重點放在必達(dá)指標(biāo)，專家重點提出的問題，常態(tài)性工作規(guī)范，不能體罰和變相體罰等。

有針對性。認(rèn)真研讀“發(fā)展建議”，專家提出的所有問題，要一一對應(yīng)，有文字說明，還有材料支撐。

有實效性。分工負(fù)責(zé)，各司其職，關(guān)注細(xì)節(jié)，限定時間，逐項完成，不打折扣，不降低標(biāo)準(zhǔn)，不敷衍了事。

（4）四是強調(diào)“三個特別提示”

提示一，提高執(zhí)行力。教職工要召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。安排任務(wù)要及時完成，完成不了的要及時反饋，說明原因，借力補救。

提示二，認(rèn)真對待必達(dá)指標(biāo)。必達(dá)項務(wù)必想方設(shè)法提供支撐材料，保證過關(guān);扣分項要少扣分或不被扣分。

提示三，各種數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。幼兒園的占地、建筑、綠化、班級數(shù)、幼兒數(shù)、教職工數(shù)、生均經(jīng)費、十二大表格、獲得榮譽等，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確呈現(xiàn)，檔案資料、表冊、自評報告、自評說明、評估方案等做到表表相符，表冊相符。

四、四進(jìn)幼兒園，全面過濾盲點與漏洞

在復(fù)評前夕，四進(jìn)民治幼兒園，對環(huán)境創(chuàng)設(shè)，區(qū)域擺放，檔案資料，袋裝材料，匯報、教學(xué)、座談、活動四大現(xiàn)場準(zhǔn)備工作，進(jìn)行全面梳理，幫助查找漏洞和盲點，及時補救，防止百密一疏。

擔(dān)任“掛牌責(zé)任督學(xué)”以來，較好地履行“督促、指導(dǎo)、評估、服務(wù)”使命。在實踐過程中，對這一角色又有新的理解。

“掛牌責(zé)任督學(xué)”至少要有六種角色定位與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

（1）應(yīng)是貫徹黨和國家方針政策的監(jiān)督者和踐行者;

（2）應(yīng)成落實上級主管部門任務(wù)的執(zhí)行者和服務(wù)者;

（3）應(yīng)扮演辦學(xué)董事會依法、誠信辦學(xué)的引領(lǐng)者和支持者;

（4）應(yīng)接地氣主動擔(dān)當(dāng)幼兒園管理干部和教職工的良師益友;

（5）應(yīng)刻苦練就一雙善于總結(jié)經(jīng)驗發(fā)現(xiàn)問題制造亮點的慧眼;

（6）應(yīng)具備成全他人犧牲自己的奉獻(xiàn)精神和“綠葉”情懷。

總而言之，“掛牌責(zé)任督學(xué)”，重在責(zé)任擔(dān)當(dāng)！

（作者單位：深圳市龍華區(qū)第一幼兒園）