黃鏡澳

中國吉林森林工業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司(吉林森林工業(yè)股份有限公司北京門業(yè)分公司) 吉林 長春 101113

林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品科技項(xiàng)目在實(shí)施過程中需要強(qiáng)有力的管理,以規(guī)避科技項(xiàng)目存在的不確定性與風(fēng)險因素帶來的不必要的麻煩,有效降低科技項(xiàng)目管理的復(fù)雜程度,使科技項(xiàng)目更順利地實(shí)行。筆者認(rèn)為,可以通過科技項(xiàng)目過程管理的優(yōu)化來提升整個項(xiàng)目的管理效果,提高科技項(xiàng)目的風(fēng)險控制水平,為科技項(xiàng)目的管理提供有效保障。

一、科技項(xiàng)目管理的特征

科技項(xiàng)目與其他項(xiàng)目相比有很多獨(dú)有的特征,因此需要對其特征進(jìn)行仔細(xì)分析才能準(zhǔn)確認(rèn)識科技項(xiàng)目管理,以便進(jìn)行風(fēng)險控制探究。這里對于科技項(xiàng)目管理的特征的認(rèn)識主要從科技項(xiàng)目管理的創(chuàng)新性、高風(fēng)險性、明確指向性三個方面的特征進(jìn)行詳細(xì)展開。[1]

(一)科技項(xiàng)目管理的創(chuàng)新性特征?？萍柬?xiàng)目與其他項(xiàng)目相比更加具有創(chuàng)新性與開拓性,因其歸屬類別的特殊性更需要良好的管理,對科技項(xiàng)目的管理自然地就更具有創(chuàng)新性?？萍柬?xiàng)目的創(chuàng)新是集獨(dú)創(chuàng)性、探索性、實(shí)踐性與一體的活動方式?？萍柬?xiàng)目的創(chuàng)新性主要體現(xiàn)在科技項(xiàng)目實(shí)施過程的創(chuàng)新,科技項(xiàng)目取得的成果的創(chuàng)新、科技項(xiàng)目管理方式的創(chuàng)新。

(二)科技項(xiàng)目管理的高風(fēng)險性特征。總體來說科技項(xiàng)目的風(fēng)險存在于科技項(xiàng)目實(shí)施的全過程,因此科技項(xiàng)目的管理也存在著一定的不確定性與風(fēng)險性?？萍柬?xiàng)目的不確定性主要有兩個方面的原因,首先是科技項(xiàng)目自身的不確定性與可變性,再就是科技項(xiàng)目開發(fā)技術(shù)的不確定性?？萍柬?xiàng)目的實(shí)施作為一種創(chuàng)造活動,在開發(fā)科技項(xiàng)目時,常常會受到研究條件的制約與研究方向的影響,致使科技項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施起來可能會和項(xiàng)目預(yù)期有一定的差異。[2]這樣一來,科技項(xiàng)目如果預(yù)期設(shè)計地不夠合理很可能得到的結(jié)果會和項(xiàng)目申報書出現(xiàn)一定的出入,嚴(yán)重時還可能會導(dǎo)致科技項(xiàng)目的夭折。并且,這些的種種實(shí)際問題往往是項(xiàng)目申報時不能預(yù)料到的,中途需要調(diào)整研究方向或是由于外部因素需要中止項(xiàng)目這樣的問題只有在實(shí)際的執(zhí)行中才會出現(xiàn)。因此,科技項(xiàng)目的成本預(yù)算、時間進(jìn)度、以及項(xiàng)目質(zhì)量容易受到多方面因素的影響,很難準(zhǔn)確把握,致使研究結(jié)果難以達(dá)到項(xiàng)目預(yù)期。此外,科技項(xiàng)目所使用的技術(shù)有時也是尚不成熟的技術(shù),這就使得科技項(xiàng)目舉步維艱,對于這點(diǎn)許多專家學(xué)者都深有體會。雖然科學(xué)上允許失敗的出現(xiàn),但是對于尚不成熟的技術(shù)的運(yùn)用會增加科技項(xiàng)目的難度甚至還可能會導(dǎo)致科研項(xiàng)目的失敗。所以,很多運(yùn)用最先進(jìn)技術(shù)的科技項(xiàng)目在實(shí)際的執(zhí)行中存在著很多的不確定性。

(三)科技管理的明確指向性特征?？萍柬?xiàng)目的管理需要明確且有彈性的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范,并明確管理內(nèi)容有效實(shí)行,因此科技管理具有明確指向性特征?？萍柬?xiàng)目管理需要有明確的針對性,從科技項(xiàng)目的立項(xiàng)管理、項(xiàng)目實(shí)施管理都需要有針對性采取不同措施進(jìn)行管理,以便管理落實(shí)到每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟。[3]有針對性地進(jìn)行關(guān)鍵問題的解決,以明確的指向性來落實(shí)每一項(xiàng)具體措施,為科技項(xiàng)目的實(shí)施能夠達(dá)到預(yù)期的成果提供保障。

二、科技項(xiàng)目管理風(fēng)險控制的影響因素

科技項(xiàng)目受到很多因素的影響,但主要的影響因素還是以下幾個:(1)信息不對稱；(2)各部門協(xié)作不充分；(3)項(xiàng)目進(jìn)度緩慢拖沓；(4)經(jīng)費(fèi)使用不合理。首先,很多項(xiàng)目是政府牽頭立項(xiàng)再由公司企業(yè)、科技機(jī)構(gòu)等進(jìn)行落實(shí)的,兩方面的主體在獲取信息的途徑等方面存在著差異,所以容易出現(xiàn)信息不對稱的情況出現(xiàn)。這樣的信息不對稱多是由于項(xiàng)目招標(biāo)時信息不真實(shí),項(xiàng)目立項(xiàng)時也沒有充分論證,致使問題在實(shí)施階段才暴露出來,致使項(xiàng)目風(fēng)險擴(kuò)大甚至導(dǎo)致項(xiàng)目的失敗。其次,很多項(xiàng)目只重視項(xiàng)目的立項(xiàng),在實(shí)施階段開始松懈下來,各部門沒有很好地協(xié)調(diào)配合,各從業(yè)人員之間缺乏有效地溝通,致使缺少合作協(xié)議、責(zé)任不明工作拖沓、項(xiàng)目的實(shí)施困難、科技項(xiàng)目的風(fēng)險得不到有效管理。從次,時間的管理也對科技項(xiàng)目的實(shí)施有很大的影響,科技項(xiàng)目的實(shí)施過程比較復(fù)雜,在整個過程中會有申請、立項(xiàng)、管理、驗(yàn)收等多個環(huán)節(jié),如果受時間的影響在某一個環(huán)節(jié)用的時間太長就會影響到下一個環(huán)節(jié)的進(jìn)行,導(dǎo)致項(xiàng)目不能如期完成。所以需要對關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)和時間點(diǎn)進(jìn)行有效提升。最后,科技項(xiàng)目的成功不僅需要技術(shù)保障還需要資金保障?，F(xiàn)今,很多項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算與編制一味追求合理化而流于形式,而在實(shí)際的經(jīng)費(fèi)使用時隨意改變各項(xiàng)開銷的資金額度、開銷方式不規(guī)范,不能很好地對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理。這樣的問題會引發(fā)后期項(xiàng)目資金不足等系列問題,需要更好地進(jìn)行項(xiàng)目資金管理,規(guī)范項(xiàng)目資金使用。

三、科技項(xiàng)目管理的風(fēng)險控制策略

對于上述風(fēng)險因素,筆者認(rèn)為有四種策略可以解決這些問題,(1)科技項(xiàng)目各管理部門加強(qiáng)溝通與交流；(2)加強(qiáng)科技項(xiàng)目過程管理；(3)加強(qiáng)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算與管理；(4)加強(qiáng)科技項(xiàng)目組織單位的自身管理。首先,在信息的傳遞方面,需要各級部門加強(qiáng)溝通以減少信息不對稱造成的誤解；在協(xié)作配合方面,需要各管理部門與項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)以及項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)內(nèi)部各工作人員之間加強(qiáng)溝通與交流,以促進(jìn)有效信息的獲取、正確信息的反饋的取得；項(xiàng)目管理的體制機(jī)制方面,規(guī)劃制定出科學(xué)有效的項(xiàng)目管理方案,更好地發(fā)揮項(xiàng)目管理機(jī)制的作用,以保障科技項(xiàng)目的順利實(shí)施。其次,作為一項(xiàng)復(fù)雜的項(xiàng)目,科技項(xiàng)目在申報時需要研究方向的支持與培訓(xùn)狀態(tài)的確定；在方案論證時需要合理安排科技項(xiàng)目任務(wù)、科學(xué)項(xiàng)目課題規(guī)劃；在項(xiàng)目評審時要做好綜合評估；正式立項(xiàng)后需要預(yù)算書、任務(wù)書、合同書的填報；項(xiàng)目實(shí)施期需要各部門相互配合、及時對出現(xiàn)的問題進(jìn)行解決；項(xiàng)目的驗(yàn)收期需要系統(tǒng)梳理項(xiàng)目成果產(chǎn)出。在科技的項(xiàng)目的全過程需要對各個時間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行提醒與管理控制,安排落實(shí)常規(guī)任務(wù),保證對科技項(xiàng)目的整體管理。從次,科學(xué)規(guī)劃并合理使用經(jīng)費(fèi)對技術(shù)方案的實(shí)施起到關(guān)鍵作用。要遵循專項(xiàng)專用、轉(zhuǎn)款核算的原則,按照國家相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理辦法來進(jìn)行經(jīng)費(fèi)的合理支配,配合項(xiàng)目進(jìn)度管理好經(jīng)費(fèi)的使用情況,防止結(jié)余過多或者超額過多經(jīng)費(fèi)支出不合理情況的出現(xiàn)。最后,可以從制度方面以及法律角度通過更為強(qiáng)硬的手段明確科技項(xiàng)目落實(shí)中各方面的責(zé)任與義務(wù),科技項(xiàng)目的依托單位還可以按照實(shí)際要求設(shè)置管理機(jī)制,促進(jìn)整個管理體系的高效運(yùn)作與發(fā)展、充分發(fā)揮資源優(yōu)勢。

四、結(jié)語

這樣看來,林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品科技項(xiàng)目在實(shí)施的過程中需要根據(jù)項(xiàng)目的特征,加強(qiáng)風(fēng)險管理意識進(jìn)行風(fēng)險的預(yù)控制?？萍柬?xiàng)目工作人員加強(qiáng)溝通與交流積極協(xié)作,把關(guān)好各個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),在整個管理過程中始終做好風(fēng)險控制,保障林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品科技項(xiàng)目的順利實(shí)施。