倪小雨 朱茂靈 段 詣
川北醫(yī)學院 四川 南充 637000
從整體上看,古藺縣生源地助學貸款政策下達時間不算太長,經(jīng)驗累積有限,加上建設(shè)內(nèi)容復雜、發(fā)展迅速,正面臨緊迫的建設(shè)形勢和任務(wù)。
2019年7月10日至18日,我們隊伍采用隨機抽樣方法對古藺縣居民進行線上、線下問卷調(diào)查。其中,女性占49.85%,男性占50.15%。年齡大都分布在20-25歲,占48.31%,其次是20歲以下,占44.00%。73.23%的調(diào)查對象為農(nóng)村戶籍,其余26.77%是城鎮(zhèn)戶籍。學生占74.15%,家長占13.85%。
根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,對生源地助學貸款非常了解的調(diào)查對象占10.77%,了解的占26.15%,一般了解的占20.62%,不太了解的占20.62%,不了解的占21.85%。從總體來看,古藺縣居民對生源地助學貸款的了解程度較高,農(nóng)村戶籍較城鎮(zhèn)戶籍了解程度高,這與城市經(jīng)濟較發(fā)達有關(guān)。
1.生源地助學貸款政策的宣傳不足。一方面,宣傳途徑不夠豐富。受訪者大多經(jīng)過錄取通知書、學校專題講座等途徑了解助學貸款,助學貸款由學生和家長(或其他法定監(jiān)護人)為共同借款人,共同承擔還款責任。因此,在傳統(tǒng)權(quán)威型家庭里,僅通過學生在學校了解的政策相關(guān)信息是不夠的。另一方面,宣傳內(nèi)容不夠詳細、生動,在對宣傳工作評價的問題中,能詳細了解助學貸款相關(guān)信息的占受調(diào)查者的18.46%。并且就古藺縣范圍內(nèi),沒有辦過助學貸款的人占52.24%,宣傳不足是其影響因素之一。
2.學生對生源地貸款政策的認識不夠。生源地助學貸款是國家助學貸款的重要組成部分,主要是解決貧困學子能否順利入學和貸款難的問題。這項政策經(jīng)過地方政府和學校的大力宣傳后,成效顯著,并且在此次問卷調(diào)查中,79.23%的受訪者均認為這項政策的正面作用很大。但是,部分借款學生對生源地助學貸款政策的精神及規(guī)定和辦理流程不是很了解,例如有的學生忽略銀行、高校、貸前調(diào)查。其次,在人們需要生源地貸款時,有20.62%的不選擇它的原因是認為辦理程序復雜難懂,然而相比于其他任何正規(guī)貸款,生源地助學貸款的辦理程序相對較簡單??傊?都是學生對生源地助學貸款認識模糊的問題。
宣傳途徑上來說,大多是通過學校宣傳得知,占本次問卷調(diào)查受訪者的50.46%,其次是通過錄取通知書了解到助學貸款這一政策,占30.77%。當出現(xiàn)還款困難時,大多會選擇延期還款,占本次受調(diào)查者的44.92%;經(jīng)過個案訪談,31.69%的害怕利息高,會選擇借債還款。從了解途徑來說,大多受訪者傾向于通過學?;蛘呓逃值男麄鱽砹私膺@一政策。從選擇人群來說,選擇生源地助學貸款的人群大多家庭條件不允許,貸款以完成學業(yè),占53.23%;家庭條件一般,貸款以緩解學業(yè)壓力的占36.00%;僅極少數(shù)家庭條件好,貸款以提高生活質(zhì)量,占2.77%。經(jīng)過問卷調(diào)查,當?shù)鼐用裾J為該項政策普及程度很高、高、一般、不高,分別占25.23%、36.31%、34.77%、3.69%,從總體上來說,生源地助學貸款政策普及程度高。
3.1 繼續(xù)加大宣傳 囿于仍然存在學生不知道這個好政策而放棄學業(yè),因此我們應(yīng)該加大宣傳,使每一個學生都能接受教育。第一,重視向有需要的家長宣傳。我們應(yīng)該加強社區(qū)宣傳、網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳以期親朋好友口口相傳,使得這項惠民政策家喻戶曉。第二,宣傳內(nèi)容完整達意。接受有效宣傳后,有需要的學子能詳細了解這項政策,減輕相關(guān)人員的工作負擔。第三,社會媒體通過報紙、新聞、網(wǎng)絡(luò)等繼續(xù)宣傳積極向上的范例,正確引導對該政策認識模糊的學生,幫助學生圓夢大學。
3.2 政策擴大 一是向更低學歷的學生實施類似的政策。二是政策惠及更廣的受益對象。有的學生或者家長即使家庭困難,但是受某些根深蒂固思想的影響,不愿意貸款完成學業(yè)。針對這種情況應(yīng)該以改變思想為主,政策擴大為輔,給助學貸款脫掉“貧困”標簽,則不會存在這種因素的影響。生源地助學貸款能夠幫助家庭比較困難的學生完成學業(yè),但如果,無論家庭貧困與否,都能辦理,都能減輕家庭負擔,這將極大地促進助學貸款的發(fā)展。這個是發(fā)展趨勢,在我們國家經(jīng)濟發(fā)展到一定階段,也就不需要貧困認定機制,不存在“不需要的家庭占用資源的說法”。這與國家穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展,解決貧窮問題和發(fā)展并駕齊驅(qū),現(xiàn)在的精準扶貧一樣都需要時間。
3.3 正確認識助學貸款政策 助學貸款是國家?guī)椭彝ヘ毨Т髮W生完成學業(yè)非常重要的組成部分,它是由政府主導、財政和高校共同給予銀行一定風險補償金,銀行、教育行政部分與高校共同操作的專門幫助高校貧困家庭學生的銀行貸款。某些家庭因為一些不正確的思想,害怕世俗的眼光而不選擇助學貸款,因此在輟學的邊緣苦苦掙扎或者直接放棄學業(yè)。這部分家長應(yīng)正確認識這一政策。在問卷調(diào)查中,當出現(xiàn)還款困難時,有一部分學生存在“能不還就不還”的觀點,因此打算貸款的學生應(yīng)該認清助學貸款的本質(zhì),它的本質(zhì)是貸款,因此必須還。這需要學生講誠信、有信用。
努力加強學生的誠信教育,使得還貸成為自覺、自律的行為,使貸款的意義得到更好的實現(xiàn)。發(fā)展這一政策,需要真正弄清貸款中存在的本質(zhì)問題,在實踐的基礎(chǔ)上進行理論的深化,我們需要在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上加大力度,對現(xiàn)有政策、法律法規(guī)進行探索,使得這些更加符合貧困大學生的需求。助學貸款政策要惠及更多的學子仍然任重道遠,需要各個方面的支持和配合。