曹 鋼

吉林省泉陽(yáng)林業(yè)局綜合調(diào)查設(shè)計(jì)處 吉林 泉陽(yáng) 134505

長(zhǎng)期以來(lái),天然林保護(hù)事業(yè)一直都是我們資源保護(hù)工作中最為關(guān)鍵的 一環(huán),而對(duì)于泉陽(yáng)林業(yè)局來(lái)說(shuō),由于其日常工作涉及到紅松、云杉、柞木、胡s桃楸等多種珍稀樹(shù)種的保護(hù)和管理,因此針對(duì)管轄林區(qū)進(jìn)行保護(hù)修恢技術(shù)應(yīng)用,已經(jīng)成為了泉陽(yáng)林業(yè)局的主要工作趨勢(shì)。但是,從目前來(lái)看,造成泉陽(yáng)天然林砍伐過(guò)度問(wèn)題的原因較為多樣,其中包括居民過(guò)度依賴、林業(yè)執(zhí)法不夠嚴(yán)格等方面在內(nèi)的問(wèn)題,并非短期內(nèi)能夠解決。對(duì)此,需從多方面健全泉陽(yáng)林業(yè)局天然林保護(hù)修恢模式,逐步確保保護(hù)修恢技術(shù)的有效應(yīng)用。

1 泉陽(yáng)林區(qū)天然林資源采伐利用的主要問(wèn)題

1.1 可利用木材資源減少問(wèn)題 自1969年泉陽(yáng)林區(qū)被列為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)林區(qū)后,基于當(dāng)?shù)馗餍懈鳂I(yè)對(duì)于林業(yè)資源的大量需求,直至2004年該區(qū)域活立木總蓄積量減少了約44.7%,單位面積可采林木量減少了約48%,但是,同比出材量,該區(qū)域的需材量卻逐年遞增,因此,從目前來(lái)看,泉陽(yáng)林區(qū)的森林資源已經(jīng)處于供不應(yīng)求狀態(tài),除此之外再加上小眾林木資源的斷檔,使得不僅林木資源出現(xiàn)很?chē)?yán)重的分布不均問(wèn)題,成熟林也早已不成規(guī)模。

1.2 生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題 自林業(yè)興起后,各地區(qū)開(kāi)采木材資源都未能充分就區(qū)域性生態(tài)環(huán)境進(jìn)行考慮,同樣,在泉陽(yáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的多年發(fā)展過(guò)程中,由于只注重出材數(shù)量和林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,使得對(duì)于生態(tài)環(huán)境中動(dòng)植物的保護(hù)嚴(yán)重受到忽略。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來(lái)泉陽(yáng)林區(qū)不僅原有的虎、熊、梅花鹿等大型動(dòng)作已經(jīng)基本消失殆盡,同時(shí)以往知名的野山參、木靈芝等中草藥也失去了自然繁殖能力。由此可見(jiàn),森林資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)已經(jīng)使泉陽(yáng)的生態(tài)環(huán)境遭到了較為嚴(yán)重的破壞,而這種不可逆的破壞行為使得林業(yè)保護(hù)修恢工作舉步維艱。

1.3 居民燒柴問(wèn)題 泉陽(yáng)約有平房住戶約4000戶,而雖然目前大多數(shù)住戶已經(jīng)普及了天然氣,但仍有很多住戶借助燒柴以供取暖和做飯,其中,數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),每戶居民每年需柴量往往會(huì)達(dá)到5丈左右,而5丈柴數(shù)量之多,往往需要居民私自砍伐樹(shù)林才能滿足,因此,居民的燒柴問(wèn)題同樣也成為了當(dāng)前泉陽(yáng)林業(yè)資源采伐利用中的主要問(wèn)題。

2 泉陽(yáng)林區(qū)天然林資源過(guò)度采伐利用的主要原因

2.1 當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于天然林資源的依賴性 正所謂“靠山吃山,靠水吃水”,一直以來(lái),泉陽(yáng)居民的經(jīng)濟(jì)來(lái)源都與當(dāng)?shù)厣仲Y源有著密不可分的關(guān)系,但在豐富天然林資源給泉陽(yáng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)穩(wěn)定促進(jìn)效果的同時(shí),因資源告竭導(dǎo)致的各類社會(huì)問(wèn)題也逐漸凸顯。首先,泉陽(yáng)林業(yè)局共有職工約1.萬(wàn)人,但并非所有的職工都完全依賴于林業(yè)管理工作,相反,很多職工以權(quán)謀私,帶頭參與林木砍伐的現(xiàn)象并不少見(jiàn),同時(shí),一些居民會(huì)以采摘天然林中的野生植物,如山野菜、草藥等為經(jīng)濟(jì)來(lái)源,但是由于缺乏系統(tǒng)的技術(shù)管理,過(guò)度的金錢(qián)誘惑不僅導(dǎo)致了過(guò)度的不合理開(kāi)采,還直接影響了植物的正常生長(zhǎng)規(guī)律,長(zhǎng)期以往,天然林便會(huì)呈現(xiàn)畸形生長(zhǎng),最終走向滅亡；其次,為推廣中草藥行業(yè),依托于豐富的森林資源,泉陽(yáng)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)盛行人參種植,但是,與野生植物采集相類似,由于缺乏科學(xué)的技術(shù)支持,很多居民所種植的人參不僅浪費(fèi)了大量的土地資源,同時(shí)還不能有較好的種植效果,最終導(dǎo)致的不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的停滯,甚至還是生態(tài)環(huán)境的人為破壞。

2.2 林業(yè)行政執(zhí)法管理制度不夠完善 基于當(dāng)前泉陽(yáng)林業(yè)局采用的管理制度可以看出,包括林業(yè)資源開(kāi)采、運(yùn)輸、銷(xiāo)售在內(nèi)的所有環(huán)節(jié)均由林業(yè)局單獨(dú)負(fù)責(zé),這意味著林業(yè)管理過(guò)程缺乏科學(xué)、合理的監(jiān)督,因此很容易出現(xiàn)監(jiān)守自盜、以權(quán)謀私等違法行為。同時(shí),針對(duì)區(qū)域內(nèi)知名的紅樹(shù)林資源,雖然國(guó)家規(guī)定能夠?qū)⑵涑邪o個(gè)人管理,但整體管理過(guò)程需要由專業(yè)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管。而從實(shí)際情況來(lái)看,泉陽(yáng)林業(yè)局不僅對(duì)于紅樹(shù)林疏于監(jiān)管,對(duì)于其他非珍稀資源也同樣置之不理。長(zhǎng)期以往,不僅林業(yè)市場(chǎng)出現(xiàn)了很?chē)?yán)重的價(jià)格不可控問(wèn)題,同時(shí)資源惡意破壞現(xiàn)象也屢禁不止。

3 泉陽(yáng)林業(yè)局天然林保護(hù)修恢技術(shù)的具體應(yīng)用方法

3.1 加強(qiáng)教育宣傳,轉(zhuǎn)變?nèi)罕娬J(rèn)識(shí) 天然林保護(hù)修恢工作并非一日之舉,也并非林業(yè)局單獨(dú)能夠完成,相反,長(zhǎng)期的保護(hù)修恢需要廣大基層群眾緊密聯(lián)合起來(lái),共同就天然林資源進(jìn)行保護(hù),而在此過(guò)程中,針對(duì)天然林資源重要性進(jìn)行教育宣傳是最佳的處理對(duì)策。一方面,基于國(guó)家可持續(xù)發(fā)展理念的深入推廣,要逐步轉(zhuǎn)變?nèi)罕娬J(rèn)識(shí),使廣大群眾深入了解“靠山吃山”并非唯一的生存方式,此外,要積極為群眾創(chuàng)設(shè)副業(yè),鼓勵(lì)群眾積極參與到旅游業(yè)等其他行業(yè)之中,借此在有效解決當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)濟(jì)來(lái)源問(wèn)題得同時(shí)從根本上避免過(guò)度砍伐現(xiàn)象的出現(xiàn)；另一方面,要做到林業(yè)局干部培訓(xùn)工作,從源頭上進(jìn)行教育,從根本上進(jìn)行宣傳,引導(dǎo)林業(yè)局工作人員不斷進(jìn)行自我監(jiān)督、自我審查,進(jìn)而從原則上避免監(jiān)守自盜、濫竽充數(shù)以及以權(quán)謀私等行為的發(fā)生,同時(shí),要借助更加完善的薪酬措施和激勵(lì)機(jī)制充分代用林業(yè)工作者的工作積極性,使其能夠主動(dòng)參與至林業(yè)保護(hù)修恢工作之中并不斷就林業(yè)保護(hù)修恢技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新。

3.2 完善制度體系,創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)模式 在現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展模式要求下,泉陽(yáng)林業(yè)局要積極創(chuàng)新,在堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家林業(yè)保護(hù)修恢工作要求的前提下逐步構(gòu)建更加符合現(xiàn)代林業(yè)保護(hù)修恢工作特點(diǎn)及需求的制度保障體系,其中,除了應(yīng)明確責(zé)任制度,細(xì)化每一區(qū)域林業(yè)保護(hù)修恢工作職責(zé)到人外,還要構(gòu)建更加科學(xué)的多方監(jiān)督機(jī)制,例如,應(yīng)進(jìn)一步公開(kāi)林業(yè)采伐單位名稱、采伐樹(shù)種、采伐數(shù)量及對(duì)應(yīng)舉報(bào)電話,借助公眾力量監(jiān)督林業(yè)局日常工作。此外,為滿足泉陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,應(yīng)盡快創(chuàng)新泉陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,不斷依托于天然林資源構(gòu)建多維度生態(tài)企業(yè),例如,可參照已有的長(zhǎng)白山啤酒廠和泉陽(yáng)泉飲品有限公司推行新型企業(yè),借此一方面可有效解決當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)問(wèn)題,另一方面也能拓寬泉陽(yáng)經(jīng)濟(jì)渠道,促進(jìn)泉陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)

綜上,本文基于泉陽(yáng)林業(yè)局天然林砍伐開(kāi)采現(xiàn)狀,深入剖析了泉陽(yáng)林業(yè)局保護(hù)修恢工作面臨的主要問(wèn)題,同時(shí)也有針對(duì)性的指出了對(duì)應(yīng)的解決方法,其中,面對(duì)天然林保護(hù)修恢事業(yè)的巨大價(jià)值,泉陽(yáng)林業(yè)局只有進(jìn)一步創(chuàng)新管理機(jī)制,并在加強(qiáng)原有天然林保護(hù)力度的同時(shí)推行現(xiàn)代新型經(jīng)濟(jì),才能有效解決以往泉陽(yáng)存在的嚴(yán)重資源問(wèn)題,才能促進(jìn)泉陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與進(jìn)步。