邵 靜

安徽省黃山市徽州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局 安徽 黃山 245000

長(zhǎng)江是世界第三大河流,也是亞洲第一大河流,更是孕育了中華民族文化的母親河。在現(xiàn)代社會(huì)中,長(zhǎng)江流域范圍在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中占據(jù)重要地位,其擁有180萬(wàn)平方公里的流域面積,地方人口占據(jù)我國(guó)的38%以上,同時(shí)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、糧食產(chǎn)量占全國(guó)的40%以上。因而,長(zhǎng)江流域的水環(huán)境狀況,不僅對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉足輕重,更是關(guān)系到我國(guó)整體發(fā)展。改革開放以來(lái),長(zhǎng)江流域水系遭受嚴(yán)重污染,生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化,水環(huán)境保護(hù)情況不容樂(lè)觀?；诖?在生態(tài)文明建設(shè)的推動(dòng)下,全面實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,合理利用長(zhǎng)江水系資源,改善長(zhǎng)江流域水環(huán)境,要以科學(xué)的理論為基礎(chǔ),有針對(duì)性地落實(shí)各項(xiàng)政策,為中華民族的全面復(fù)興營(yíng)造良好的生態(tài)條件。

一、長(zhǎng)江流域水環(huán)境保護(hù)形勢(shì)

(一)長(zhǎng)江流域水環(huán)境持續(xù)惡化。改革開放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,隨之而來(lái)的資源加速消耗和環(huán)保意識(shí)淡薄,再加上成產(chǎn)技術(shù)落后,使得我國(guó)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化,水環(huán)境污染嚴(yán)重。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)在1957年的時(shí)候,長(zhǎng)江流域的森林覆蓋率為22%左右,水土流失面積達(dá)到36.38萬(wàn)平方公里,占據(jù)整體流域面積的22%以上,而到1986年的時(shí)候,森林覆蓋率就已經(jīng)下降到了10%,而水土流失面積則達(dá)到了73.94萬(wàn)平方公里,占據(jù)整體流域面積的40%以上[1]。水土流失的加劇,使得長(zhǎng)江水域的河流泥沙大量增加。長(zhǎng)江流域中下游有著我國(guó)最大的淡水湖群,受長(zhǎng)江流域水土流失的影響,這些湖泊面積也逐漸縮小。

(二)水污染形式嚴(yán)峻。在我國(guó)工業(yè)發(fā)展的推動(dòng)下,長(zhǎng)江流域水污染形式也愈加嚴(yán)峻。近百年來(lái),長(zhǎng)江流域水系受各種污染的影響,生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。據(jù)環(huán)保部門的統(tǒng)計(jì),我國(guó)長(zhǎng)江流域沿江城市的工業(yè)廢水年排放量達(dá)到了150億噸,這個(gè)數(shù)據(jù)還是除掉了設(shè)備陳舊、發(fā)展迅速的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)而來(lái)。與此同時(shí),長(zhǎng)江流域的生活廢水排放量還遠(yuǎn)超工業(yè)廢水,由于污水處理技術(shù)的落后和環(huán)保責(zé)任的不足,大多數(shù)廢水都是未經(jīng)處理,直接排放進(jìn)入長(zhǎng)江,使得長(zhǎng)江流域的水環(huán)境污染嚴(yán)重。許多處于長(zhǎng)江流域的城市,片面注重地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,缺乏科學(xué)可持續(xù)的發(fā)展理念,在工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,直接將一些有害的廢物、廢水投入長(zhǎng)江,造成黑水污物沿江而下,造成整個(gè)長(zhǎng)江流域污染加劇。

(三)水生生物資源持續(xù)衰退。長(zhǎng)江發(fā)源于我國(guó)青藏高原唐古拉山主峰格拉丹冬雪山,干流全長(zhǎng)6300km,自東向西貫穿我國(guó)大地。長(zhǎng)江流域中共分布水生生物1100余種,底棲生物220余種,魚類416類,是我國(guó)淡水漁業(yè)的搖籃,我國(guó)魚類的基因?qū)殠?kù)。近年來(lái),我國(guó)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞,其生物多樣性指標(biāo)連年下降,其水域生態(tài)平衡已經(jīng)不復(fù)往昔,嚴(yán)重影響了我國(guó)的生態(tài)安全。一些珍稀物種甚至瀕臨滅絕,例如,國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物白鰭豚于2006年宣布功能性滅絕；江豚數(shù)量不足千頭；白鱘自2003年起就未在出現(xiàn)過(guò)。長(zhǎng)江流域的水環(huán)境污染不僅影響到了人類的生活與生產(chǎn),更是對(duì)自然野生動(dòng)物的生存造成了極大威脅。

二、改善長(zhǎng)江流域水環(huán)境保護(hù)的對(duì)策與建議

(一)加快長(zhǎng)江中上游防護(hù)林工程體系建設(shè)。針對(duì)我國(guó)長(zhǎng)江流域的水環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀,加強(qiáng)長(zhǎng)江中上游防護(hù)林工程體系建設(shè),能夠環(huán)境我國(guó)長(zhǎng)江流域的水土流失問(wèn)題,改善長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。目前,我國(guó)長(zhǎng)江流域中上游的可綠化面積有60萬(wàn)平方公里,通過(guò)防護(hù)林工程的建設(shè),能夠?qū)㈤L(zhǎng)江流域的蓄水量增加至數(shù)百上千億立方,有效扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)江水域的水土流失局面。防護(hù)林工程體系建設(shè)雖然難以在短時(shí)間內(nèi)取得較好的效果,但是卻是恢復(fù)長(zhǎng)江流域生態(tài)系統(tǒng)的重要基礎(chǔ)。通過(guò)發(fā)揮森林的生態(tài)效益,能夠提升我國(guó)環(huán)境降水量,涵養(yǎng)超過(guò)5000億立方米水源,使得長(zhǎng)江流域恢復(fù)往日的青少綠水,穩(wěn)定流域內(nèi)水量,避免洪澇災(zāi)害的發(fā)生。

(二)大力遏制污染物排放。針對(duì)長(zhǎng)江流域水環(huán)境污染嚴(yán)重的問(wèn)題,需要通過(guò)各項(xiàng)政策的落實(shí),大力遏制污染物的排放,遏制和扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)江流域的水污染加劇。針對(duì)長(zhǎng)江流域城市的工業(yè)廢水排放問(wèn)題,政府部門要通過(guò)逐步調(diào)整現(xiàn)有工業(yè)布局的方式,優(yōu)化升級(jí)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù),同時(shí)通過(guò)清潔能源的廣泛應(yīng)用,在生產(chǎn)過(guò)程中就有效控制污染源,從而最大限度地壓縮污染物和工業(yè)廢水地排放,緩解長(zhǎng)江水域的水環(huán)境污染情況。與此同時(shí),長(zhǎng)江流域城市還要針對(duì)污染嚴(yán)重、環(huán)保意識(shí)較差的小電鍍、小農(nóng)藥、小化工、小冶煉等環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)實(shí)施關(guān)、禁、停、改、轉(zhuǎn),進(jìn)一步治理長(zhǎng)江流域的水污染問(wèn)題,改善長(zhǎng)江的生態(tài)環(huán)境。

(三)健全環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法。通過(guò)健全環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境執(zhí)法,才能為長(zhǎng)江流域的水環(huán)境改善提供政策上的保障。為了有效改善水資源無(wú)償使用和管理上條塊分割的局面,政府應(yīng)該進(jìn)一步明確水資源的管理產(chǎn)權(quán),通過(guò)理順管理機(jī)構(gòu)的方式,根據(jù)地方實(shí)際情況,制定科學(xué)合理的水環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江流域的水環(huán)境管理,從而確?？沙掷m(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)[2]。另外,通過(guò)協(xié)調(diào)各地方行政、環(huán)保以及執(zhí)法部門通力合作,定期對(duì)管區(qū)內(nèi)的水質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè),針對(duì)人為破壞、污染長(zhǎng)江水環(huán)境的違法行為嚴(yán)懲不貸,依法追究其行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任以及法律責(zé)任,能夠?yàn)殚L(zhǎng)江流域的水環(huán)境保護(hù)奠定基礎(chǔ)。另外,通過(guò)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,保護(hù)和改善長(zhǎng)江流域的水環(huán)境,還要進(jìn)一步加強(qiáng)資金投入,政府部門要積極從多渠道籌集資金,用以長(zhǎng)江流域的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和水資源保護(hù)。

三、結(jié)語(yǔ)

長(zhǎng)江流域的生態(tài)環(huán)境與我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)息息相關(guān),為進(jìn)一步落實(shí)可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明社會(huì)的建成,要重視長(zhǎng)江流域的水環(huán)境保護(hù),采取各種行之有效的方式,開展長(zhǎng)江流域的生態(tài)建設(shè)宣傳教育活動(dòng),提升大眾的環(huán)保意識(shí),推動(dòng)長(zhǎng)江流域的水環(huán)境保護(hù)事業(yè)。