鐘玲玲

海南省三亞市環(huán)境監(jiān)測(cè)站 海南 三亞 572000

近年來(lái),環(huán)境污染已經(jīng)成為國(guó)家發(fā)展面臨的障礙之一,由于污染物質(zhì)成分日益復(fù)雜對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)性要求更是逐漸上升,在環(huán)境檢測(cè)工作中必須要建立科學(xué)合理的質(zhì)量管理工作體系,才能夠保證其結(jié)果的準(zhǔn)確性和有效性。目前,環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)已經(jīng)有了跨越式的發(fā)展,針對(duì)日益嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)工作要求環(huán)境檢測(cè)的內(nèi)容也呈逐年上升的趨勢(shì)。在新的背景條件下,全面提高環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中的質(zhì)量管理體系,提高質(zhì)量管理工作的質(zhì)量對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。以下主要針對(duì)于當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題展開(kāi)分析與探討：

一、環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作現(xiàn)狀

環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的根本目標(biāo)是對(duì)環(huán)境檢測(cè)工作的準(zhǔn)確性進(jìn)行監(jiān)督和管理,根據(jù)監(jiān)測(cè)到的數(shù)據(jù)信息來(lái)分析和判斷監(jiān)測(cè)工作是否達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。目前,國(guó)家針對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作已經(jīng)制定了相應(yīng)的規(guī)范和要求,針對(duì)不同的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)明確不同的職責(zé)權(quán)限從而提高了監(jiān)測(cè)工作數(shù)據(jù)收集的效率,但是在實(shí)際的監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理過(guò)程中受多種因素的影響,還存在各種質(zhì)量管理不到位的問(wèn)題。

(一)質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)的問(wèn)題。當(dāng)前,監(jiān)測(cè)領(lǐng)域和對(duì)象的范圍都在不斷擴(kuò)大,監(jiān)測(cè)因子呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì),對(duì)于環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)的要求也在不斷提高,為了滿足日益多樣化的監(jiān)測(cè)要求,相關(guān)技術(shù)研發(fā)人員在工作過(guò)程中不斷探索新的儀器設(shè)備,涌現(xiàn)出了新的技術(shù)手段和設(shè)備。在這個(gè)過(guò)程中出現(xiàn)了明顯的技術(shù)規(guī)范與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)滯后的現(xiàn)象,缺乏明確統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范,加之新技術(shù)和傳統(tǒng)技術(shù)中存在較大的差異性,導(dǎo)致很多設(shè)備盡管具有先進(jìn)的監(jiān)測(cè)功能,但是在實(shí)際使用的過(guò)程中并沒(méi)有發(fā)揮預(yù)期的效果。

(二)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍素質(zhì)的問(wèn)題。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量管理工作能否達(dá)到相應(yīng)的目標(biāo)要求,最關(guān)鍵的是要保證基層監(jiān)測(cè)單位工作人員能夠盡職盡責(zé)完成相應(yīng)的工作。目前,國(guó)內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作制度體系還存在很多不足之處,部門(mén)監(jiān)測(cè)單位尤其是基層監(jiān)測(cè)站的監(jiān)測(cè)人員專業(yè)技術(shù)能力較弱,對(duì)于相關(guān)理論和技術(shù)手段掌握的不是十分牢固,導(dǎo)致在監(jiān)測(cè)過(guò)程中難以應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況。另外,部分基層監(jiān)測(cè)單位由于缺少足夠的資金支持,缺乏對(duì)監(jiān)測(cè)人員系統(tǒng)化的培訓(xùn)工作,沒(méi)有建立完善的培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度,導(dǎo)致監(jiān)測(cè)人員的監(jiān)管知識(shí)以及業(yè)務(wù)技術(shù)相對(duì)落后。目前國(guó)內(nèi)還沒(méi)有建立針對(duì)監(jiān)測(cè)人員合理的考核激勵(lì)機(jī)制,導(dǎo)致監(jiān)測(cè)人員的工作積極性不高,嚴(yán)重影響了監(jiān)測(cè)工作的最終效果。

(三)內(nèi)部管理意識(shí)的問(wèn)題。由于環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作本身就是一項(xiàng)復(fù)雜又繁瑣的工作,經(jīng)常是大量繁瑣的工作之后沒(méi)有明顯的工作成績(jī)和效果,導(dǎo)致部分監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)內(nèi)部質(zhì)量管理工作懈怠,甚至部分單位為了降低工作成本而沒(méi)有建立質(zhì)量文件管理系統(tǒng),導(dǎo)致監(jiān)測(cè)工作與實(shí)際情況脫節(jié)明顯。另外,部分質(zhì)量管理人員沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)到環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的重要意義,導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)采樣不合格、室內(nèi)質(zhì)控措施過(guò)于粗糙的問(wèn)題經(jīng)常出現(xiàn),嚴(yán)重降低了質(zhì)量管理工作的準(zhǔn)確性和嚴(yán)謹(jǐn)性。

二、監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系建設(shè)強(qiáng)化的探討

(一)建立環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范。對(duì)此應(yīng)當(dāng)從以下幾方面入手：第一,加大對(duì)前沿技術(shù)科研工作的投入力度。對(duì)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)技術(shù)研發(fā)工作要進(jìn)行實(shí)時(shí)檢測(cè),確保監(jiān)測(cè)技術(shù)的科學(xué)性；第二,建立環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)儀器市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格保證監(jiān)測(cè)技術(shù)工具的可靠性,根據(jù)相應(yīng)的監(jiān)測(cè)法規(guī)以及制度標(biāo)準(zhǔn)對(duì)監(jiān)測(cè)工具的管理模式以及審定程序進(jìn)行完善,儀器生產(chǎn)方要提供明確的技術(shù)規(guī)則和技術(shù)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)；第三,建立穩(wěn)定的監(jiān)測(cè)技術(shù)制度。確保監(jiān)測(cè)前后數(shù)據(jù)的可對(duì)比性和可考察性；第四,支持基準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)。針對(duì)目前還沒(méi)有基準(zhǔn)參數(shù)的儀器,相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的實(shí)際情況以及基本需要建立相應(yīng)的基準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室；第五,恢復(fù)并完善質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。針對(duì)環(huán)境質(zhì)量控制工作不斷變化的要求,建立具有質(zhì)控樣品配制和分裝、儀器校準(zhǔn)和結(jié)果檢定等功能為一體的質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室。

(二)加強(qiáng)基層單位監(jiān)測(cè)人員隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)監(jiān)測(cè)人員綜合素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平的提高可以從以下幾方面入手：第一,提高培訓(xùn)工作力度,增加技術(shù)交流機(jī)會(huì)。以時(shí)下環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制工作的基本需要舉辦針對(duì)性的技術(shù)培訓(xùn)班,鼓勵(lì)不同單位之間進(jìn)行技術(shù)交流和溝通；第二,創(chuàng)新培訓(xùn)形式,增強(qiáng)培訓(xùn)效果。目前監(jiān)測(cè)儀器的研究和開(kāi)發(fā)速度不斷提高,對(duì)此組織針對(duì)不同儀器設(shè)備的培訓(xùn)活動(dòng),可以根據(jù)監(jiān)測(cè)人員的不同需要建立互動(dòng)式以及跟班式的技術(shù)培訓(xùn)模式,建設(shè)監(jiān)測(cè)單位專項(xiàng)培訓(xùn)基地和實(shí)驗(yàn)室。同時(shí)還要對(duì)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)課件進(jìn)行創(chuàng)新,推廣新型監(jiān)測(cè)技術(shù)和操作規(guī)范；第三,構(gòu)建再教育的培養(yǎng)模式。針對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作需要進(jìn)行試驗(yàn)的特殊性,建立相應(yīng)的再教育機(jī)制,一方面能夠激發(fā)員工崗位工作的熱情,另一方面還有利于新型技術(shù)成果的快速轉(zhuǎn)化；第四,建立科學(xué)的考核制度,堅(jiān)持持證上崗。

(三)完善環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)內(nèi)部控制機(jī)制。科學(xué)有效的內(nèi)部監(jiān)督控制制度能夠提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的效率,對(duì)相關(guān)管理人員的工作行為進(jìn)行約束,是保證質(zhì)量管理工作目標(biāo)達(dá)成的重要保證。內(nèi)部控制機(jī)制最根本的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是保證檢測(cè)數(shù)據(jù)的可對(duì)比性,確保監(jiān)測(cè)內(nèi)部系統(tǒng)的整體性。對(duì)此應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)督模式以及監(jiān)督手段進(jìn)行創(chuàng)新,實(shí)行同步監(jiān)測(cè)和對(duì)比監(jiān)測(cè),能力驗(yàn)證和質(zhì)控考核相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。內(nèi)部控制機(jī)制要以提高質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)水平為最終目標(biāo),在強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中對(duì)監(jiān)測(cè)方法以及操作規(guī)范進(jìn)行深入的分析和研究,以實(shí)際監(jiān)測(cè)工作中面臨的各種問(wèn)題以及技術(shù)難點(diǎn)為核心,對(duì)控制工作具體細(xì)節(jié)進(jìn)行調(diào)整。另外還要盡可能地對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行量化,提高質(zhì)量管理評(píng)價(jià)工作的可對(duì)比性,提高內(nèi)部控制工作的效率。

結(jié)語(yǔ)

綜合上文所述可以知道,作為環(huán)境保護(hù)工作的重要保證,環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和科學(xué)性受環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的影響,因此必須要全面加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的體系建設(shè),完善相應(yīng)的管理制度和細(xì)則,只有保證環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量工作的效果才能夠確保最終監(jiān)測(cè)結(jié)果的科學(xué)性和真實(shí)性,對(duì)此應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范、加強(qiáng)基層單位監(jiān)測(cè)人員隊(duì)伍建設(shè),同時(shí)完善環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)內(nèi)部控制機(jī)制,實(shí)行環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的全過(guò)程管理,確保環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量工作能夠充分發(fā)揮其在環(huán)境保護(hù)中的保障性作用。