杜小棟 東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中心

引言：國(guó)有資產(chǎn)作為行政事業(yè)單位履行職能的重要資源，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理對(duì)于減少資金浪費(fèi)，充分發(fā)揮財(cái)政資金有著很大的幫助國(guó)?，F(xiàn)階段，我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理工作還存在著許多的問(wèn)題，相關(guān)人員應(yīng)積極的分析問(wèn)題，并根據(jù)問(wèn)題提出有針對(duì)性的解決辦法。本篇文章分析了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題，并為改進(jìn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理過(guò)程中所存在的問(wèn)題提出了幾點(diǎn)解決辦法。

一、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

（一）對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足

在國(guó)有資產(chǎn)管理過(guò)程中，一些行政事業(yè)單位在管理時(shí)容易忽視國(guó)有資產(chǎn)的重要性，由于資產(chǎn)管理意識(shí)不足，導(dǎo)致相關(guān)的管理規(guī)定及管理制度并不完善，不能為了追求經(jīng)濟(jì)效益最大化而忽略國(guó)有資產(chǎn)管理。行政事業(yè)單位內(nèi)部控制不到位，監(jiān)管部門(mén)也沒(méi)有起到監(jiān)督管理的責(zé)任，國(guó)有資產(chǎn)的最大作用就是為社會(huì)服務(wù)，如果國(guó)有資產(chǎn)管理出現(xiàn)問(wèn)題，其作用就難以發(fā)揮。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資金來(lái)源渠道越來(lái)越多，行政事業(yè)單位的資產(chǎn)出現(xiàn)閑置現(xiàn)象，又由于對(duì)資產(chǎn)管理不夠重視，缺乏有效監(jiān)管，資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

（二）行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度不健全

為了使國(guó)有資產(chǎn)管理能夠穩(wěn)定發(fā)展，黨政機(jī)關(guān)和財(cái)政部門(mén)都頒布了相關(guān)的規(guī)定和政策，而一些行政事業(yè)單位沒(méi)有按照資產(chǎn)管理暫行辦法來(lái)執(zhí)行，忽視了管理制度的權(quán)威性。因此，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該不斷健全和完善國(guó)有資產(chǎn)管理制度，使管理部門(mén)能夠有跡可循，有法可依。作為國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，行政事業(yè)單位在管理過(guò)程中，應(yīng)將管理制度與預(yù)算制度結(jié)合起來(lái)，讓資產(chǎn)管理能夠有序進(jìn)行。另外，部分行政事業(yè)單位缺乏綜合考慮的意識(shí)，使資產(chǎn)的整體配置不合理。例如，沒(méi)有按原定的預(yù)算資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)辦公設(shè)備和專用設(shè)備，導(dǎo)致預(yù)算的增加。如果在管理過(guò)程中，管理制度與財(cái)務(wù)制度不能有機(jī)結(jié)合，資產(chǎn)管理制度不全面，就會(huì)使資金管理出現(xiàn)嚴(yán)重的問(wèn)題，也會(huì)造成財(cái)政資金的無(wú)序增長(zhǎng)，影響國(guó)有資產(chǎn)的正常使用。

（三）行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理人員素質(zhì)有待提高

在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理方面，缺乏專業(yè)的資產(chǎn)管理人員，在一些單位中，往往是由財(cái)務(wù)人員兼職管理，而財(cái)務(wù)人員不能同時(shí)管理資產(chǎn)與賬目?jī)身?xiàng)內(nèi)容，如果財(cái)務(wù)人員與資產(chǎn)管理人員的工作崗位沒(méi)有分離，就會(huì)影響單位的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和整體發(fā)展。因此，應(yīng)該不斷加強(qiáng)相關(guān)的培訓(xùn)，培養(yǎng)專業(yè)的資產(chǎn)管理人員，當(dāng)賬面價(jià)值出現(xiàn)變動(dòng)，或是實(shí)際物品的價(jià)格變更，可以由專業(yè)工作人員處理。如果資產(chǎn)管理人員的專業(yè)素質(zhì)較低，就會(huì)出現(xiàn)實(shí)物與賬目不符的現(xiàn)象。一旦出現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)該遵循《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》的規(guī)定，明確各方責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督管理。

二、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理問(wèn)題的改進(jìn)措施

（一）充分認(rèn)識(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理的重要性

要事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)提升加強(qiáng)資產(chǎn)管理的意識(shí)，嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格、有效的管理，引進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理設(shè)備，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)管理的信息化，從而實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的目的。同時(shí)大力宣傳國(guó)有資產(chǎn)管理的重要意義，保證每一個(gè)單位工作人員都能夠提升對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的重視程度，工作人員齊心協(xié)力的開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)管理工作，有利于促進(jìn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)得到高效利用。

（二）建立并完善國(guó)有資產(chǎn)管理制度

在管理行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)以現(xiàn)階段所頒布的相關(guān)法規(guī)政策為依據(jù)，并充分考慮現(xiàn)階段行政事業(yè)單位的實(shí)際情況，來(lái)制定和完善我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)的管理制度、內(nèi)部控制制度等，把行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的各個(gè)管理環(huán)節(jié)有機(jī)的結(jié)合，做到各個(gè)管理環(huán)節(jié)之間的相互協(xié)調(diào)，相互制約，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理內(nèi)部的有效控制。在開(kāi)展行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作的過(guò)程中，管理人員應(yīng)堅(jiān)持控制總量、杜絕浪費(fèi)、公開(kāi)透明的原則，落實(shí)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)，事前、事后、事中管理工作的控制。

（三）加大對(duì)資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)力度

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理人員的專業(yè)素質(zhì)水平對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)的管理效果有著重大的影響。因此，行政事業(yè)單位有不斷提升其內(nèi)部的國(guó)有資產(chǎn)管理人員的專業(yè)素質(zhì)水平，定期的為資產(chǎn)管理人員開(kāi)展相關(guān)的培訓(xùn)工作，同時(shí)，應(yīng)安排專業(yè)的信息技術(shù)人員為國(guó)有資產(chǎn)管理人員開(kāi)展現(xiàn)代信息技術(shù)培訓(xùn)課程，以促進(jìn)國(guó)資資產(chǎn)管理人員的綜合素質(zhì)水平得到提升。

結(jié)束語(yǔ):據(jù)上文所述，加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理對(duì)于行政事業(yè)單位相關(guān)工作的開(kāi)展有著重要的意義，這不僅能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的合理配置、杜絕浪費(fèi)，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的使用效率得到提升，還能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，對(duì)于服務(wù)型政府的建設(shè)有著很大的幫助。