張友生 永豐縣人事業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院

一、基本情況

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和各地政務(wù)環(huán)境、安商環(huán)境的不斷優(yōu)化，一些高新企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)紛紛落戶地方。由于企業(yè)用工數(shù)量和用工結(jié)構(gòu)的變化，就業(yè)空間的多元化、勞動(dòng)力資源的短缺、人們就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等問(wèn)題使人力資源市場(chǎng)供需矛盾逐漸顯現(xiàn)。各地企業(yè)不同程度地出現(xiàn)了“招工難”問(wèn)題。為促進(jìn)就業(yè)與服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，年初以來(lái)，當(dāng)?shù)厝松绮块T主動(dòng)作為，聚焦招工用工難題，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)，不間斷開(kāi)展招聘服務(wù)活動(dòng)，積極緩解企業(yè)招工難問(wèn)題。筆者以永豐縣人力資源市場(chǎng)2019年上半年對(duì)企業(yè)招工統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為例，近180家企業(yè)用工總需求達(dá)1.3萬(wàn)余人，其中90%集中在園區(qū)企業(yè)。上半年共舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”、“就業(yè)援助月”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”等招聘會(huì)10余場(chǎng)，吸引企業(yè)160多家，提供各類就業(yè)崗位5300多個(gè)，而進(jìn)場(chǎng)應(yīng)聘的求職人員卻只有4000余人，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成就業(yè)意向有2200余人次，用工缺口超過(guò)3100人。

二、存在問(wèn)題

一方面部分企業(yè)招不到人留不住人，另一方面卻是部分求職者找不到滿意的工作，這種矛盾制約著企業(yè)的發(fā)展的和地方經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，是一項(xiàng)急需解決的社會(huì)民生問(wèn)題。

（一）就業(yè)觀念不新。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前該縣約48萬(wàn)人口中，每年大約有11萬(wàn)人在外務(wù)工。雖然隨著時(shí)代的進(jìn)步，勞動(dòng)者的就業(yè)觀念在不斷轉(zhuǎn)變，但仍有一部分人對(duì)大城市的就業(yè)環(huán)境盲目樂(lè)觀，認(rèn)為在外掙的總比家里多，攀比好面子的思想仍然存在。覺(jué)得在親戚朋友面前說(shuō)在家打工不如說(shuō)外出到大城市打工有面子。

（二）技能水平不高。雖然該縣企業(yè)大多為加工制造業(yè)，生產(chǎn)制造技能低，對(duì)勞動(dòng)者技能水平要求不高，多為按件計(jì)酬為，對(duì)員工需求在于數(shù)量不在素質(zhì)。隨著近年來(lái)高新技術(shù)的發(fā)展，出現(xiàn)了“企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”熱潮，相應(yīng)的對(duì)員工素質(zhì)的要求就越來(lái)越高，導(dǎo)致那些懂技能有素質(zhì)的員工“吃香”，相反大多數(shù)農(nóng)民工因低技能、素質(zhì)不高而就業(yè)無(wú)門。

（三）矛盾認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)速度不斷加快，部分企業(yè)出現(xiàn)技工短缺、熟練工短缺、新型人才短，同時(shí)隨著中低端產(chǎn)業(yè)的擠出，一些低技能勞動(dòng)者面臨重新?lián)駱I(yè)，由于企業(yè)和勞動(dòng)者都沒(méi)有及時(shí)清楚的認(rèn)識(shí)這一問(wèn)題并做出及時(shí)調(diào)整，導(dǎo)致“招工難”問(wèn)題依然存在。

三、應(yīng)對(duì)措施

技術(shù)含量較低的勞動(dòng)密集型企業(yè)，他們的現(xiàn)有員工多為40、50人員，目的是能兼顧家庭，要照顧老人和小孩，才不得以留在家鄉(xiāng)務(wù)工，他們的特點(diǎn)是學(xué)歷低，技能水平不高，工資要求也不高。當(dāng)?shù)厝松绮块T突出“民生優(yōu)先”原則，進(jìn)園區(qū)下企業(yè)，主動(dòng)作為，加大宣傳和扶持力度，想員工所想，急企業(yè)所急，不斷為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生工程保駕護(hù)航。

（一）加大宣傳力度。要通過(guò)視頻、標(biāo)語(yǔ)、手機(jī)短信、微信等手段，加大宣傳企業(yè)良好形象及在家就業(yè)存在的優(yōu)勢(shì)，打破在家就業(yè)不如外出打工的思想壁壘，創(chuàng)新“新時(shí)代”就業(yè)觀，按照黨的十九大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鼓勵(lì)更多外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，綜合提升服務(wù)能力，充分發(fā)揮好企業(yè)與求職者的橋梁紐帶作用，及時(shí)掌握和發(fā)布企業(yè)用工和農(nóng)民務(wù)工信息，做好企業(yè)與勞動(dòng)者的“紅娘”。不斷提升園區(qū)企業(yè)的知名度、優(yōu)越感，讓他們覺(jué)得在家也可以找到好工作，也能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，也能賺到錢。

（二）拓寬招聘渠道。積極主動(dòng)征集和發(fā)布各類崗位信息，提供崗位對(duì)接平臺(tái)，幫助企業(yè)解決用工問(wèn)題。要充分發(fā)揮好“互聯(lián)網(wǎng)+”就業(yè)的優(yōu)質(zhì)。進(jìn)一步加大與智聯(lián)招聘、江西人才網(wǎng)等相關(guān)網(wǎng)站合作，拓寬招聘渠道，創(chuàng)新引才方式，不拘一格“引鳳還巢”，誠(chéng)邀英才回鄉(xiāng)助力鄉(xiāng)村振興。在政策范圍內(nèi)根據(jù)人才層次、人才類別，給予無(wú)償資助、稅收返還、住房?jī)?yōu)惠、家屬安置、社保繳費(fèi)、子女入學(xué)等優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)解決引進(jìn)人才和留住人才。

（三）整合培訓(xùn)資源。加大技能提升培訓(xùn)和新員工專業(yè)技能培訓(xùn)力度，整合現(xiàn)有培訓(xùn)資源，加大與市職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，集中力量幫助和鼓勵(lì)企業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)有職工，提高現(xiàn)有員工的技能水平，對(duì)新入職員工的專業(yè)技能培訓(xùn)，能更快的入手，更好服務(wù)企業(yè)。引導(dǎo)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求結(jié)合，引導(dǎo)勞動(dòng)者自主參加社會(huì)化培訓(xùn)，使勞動(dòng)者技能水平和崗位需求相適應(yīng)。

（四）擴(kuò)大扶持范圍。解決“招工難”關(guān)鍵是要留得住企業(yè)，為此政府部門根據(jù)每家企業(yè)的具體情況，出臺(tái)了一系列幫扶措施，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，助力企業(yè)發(fā)展。例如吸納城鄉(xiāng)貧困勞動(dòng)力補(bǔ)貼，培訓(xùn)補(bǔ)貼，貼息貸款，穩(wěn)崗補(bǔ)貼，物管費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、房租費(fèi)、水電費(fèi)，三年內(nèi)支付補(bǔ)貼，國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地補(bǔ)貼等等。

總之，相關(guān)部門要積極了解企業(yè)的用工、缺工情況，進(jìn)一步完善當(dāng)前人才市場(chǎng)勞動(dòng)力基本信息庫(kù)建設(shè)，加強(qiáng)用工信息交流，豐富招聘載體，完善招聘平臺(tái)，滿足不同企業(yè)的個(gè)性化招工需求?！罢泄るy”是危機(jī)也是契機(jī)，企業(yè)要抓住這一危機(jī)加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整，更快適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)。勞動(dòng)者也要抓住這一契機(jī)全面提升自身技能，使之更好滿足崗位需求，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展。