陳文均 章洋 謝奔

摘 要：2019年1月1日起實施的《電商法》明確了利用微信朋友圈、網(wǎng)絡(luò)直播等方式從事商品及服務(wù)經(jīng)營活動的自然人也是電子商務(wù)經(jīng)營者；從事海外代購和微商也需要依法辦理工商登記并取得相關(guān)行政許可，依法納稅。代購及微商類C2C經(jīng)濟(jì)行為將得到規(guī)范化整治。本文從消費(fèi)者及海外代購者兩個方面調(diào)查代購行業(yè)現(xiàn)狀，總結(jié)C2C海外代購中存在的問題，并對照《電商法》提出解決策略。

關(guān)鍵詞：《電子商務(wù)法》；C2C模式；海外代購

海外代購行業(yè)由于監(jiān)管的部分缺位，長期以來野蠻發(fā)展，消費(fèi)者對該行業(yè)毀譽(yù)參半。 《中華人民共和國電子商務(wù)法》（以下簡稱“《電商法》”）于2019年1月1日起正式生效，借此契機(jī)海外代購行業(yè)將向規(guī)模化與集約發(fā)展化。

一、C2C模式海外代購情況簡介

C2C海外代購指消費(fèi)者基于對代購者的信任，通過國內(nèi)外的個人買手直接購買海外商品的模式。主要分為C2C模式職業(yè)代購，官方代購及熟人代購三類型。交易通常借助微信等即時通訊工具完成，貿(mào)易物以個人消費(fèi)品為主，物流方式多為海外直郵或通過代購隨身帶回。缺點是物流耗時長，通關(guān)速度慢，且代購一般都不報關(guān)，若被抽查還需繳納行郵稅。

據(jù)權(quán)威報告，中國的海外代購市場規(guī)模在最初的五年發(fā)展階段（2009年-2013年）呈持續(xù)增長趨勢。規(guī)模由最初的50億元躥升至2013年的767億元，環(huán)比增長15.34倍（圖1）。代購行業(yè)滿足了人們對改善物質(zhì)生活品質(zhì)的需求，市場規(guī)模逐年壯大，市場份額不容小覷。

女性是中國海外代購的主要消費(fèi)者群體。以美妝產(chǎn)品為例，2014年中國化妝品線上交易規(guī)模為1335.8億元。消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)購物主要通過綜合電商、垂直電商、品牌自營官網(wǎng)、海淘及海外代購五個渠道（圖2）。其中69.70%的人首選以淘寶、京東等為代表的綜合電商，其次是垂直電商和品牌自營官網(wǎng)。而消費(fèi)者自己從國外官網(wǎng)訂購、通過海外代購進(jìn)行采買的比例比較接近，分別為29.4%和27%。

二、C2C模式海外代購情況現(xiàn)狀調(diào)查研究

為深入了解中國C2C模式海外代購情況，本研究分別調(diào)查了消費(fèi)者群體以及海外代購群體。對消費(fèi)者群體的調(diào)查主要以網(wǎng)絡(luò)問卷和紙質(zhì)問卷相結(jié)合的方式，共發(fā)放問卷250份，收回203份，其中有效問卷198份，有效率為79.2%。對海外代購群體的調(diào)查主要采取網(wǎng)絡(luò)問卷形式，共發(fā)放問卷70份，收回問卷61份，其中有效問卷55份，有效率為90.16%。

1.消費(fèi)者代購情況調(diào)查

海外代購消費(fèi)者中女性為主力（86.86%）；年齡跨度20-49歲中青年人群為主，20-29歲占51.01%，30-39歲占21.25%。

可見在C2C代購交易中消費(fèi)者處于不利地位，相關(guān)權(quán)益未受到應(yīng)有保護(hù)。這是《電商法》出臺前的實際狀況。

2.對代購從業(yè)者的調(diào)查

受訪者主要分布在美、英、法、意、澳、俄、日和韓等八個國家（圖10）。身份為職業(yè)代購、業(yè)余代購和留學(xué)生代購（圖11）。

三、C2C海外代購模式反映的問題及成因

1.稅務(wù)監(jiān)管問題

新《電商法》實施前海外代購長期處于法律空白地帶。無需在任何平臺實名認(rèn)證，無需在工商稅務(wù)部門登記，交易主體身份虛擬化嚴(yán)重，稅務(wù)系統(tǒng)由此失靈。交易過程無紙化，第三方平臺的保密政策也使稅務(wù)稽查難度陡增。交易行為無界化導(dǎo)致稅收管轄矛盾加劇。有別于傳統(tǒng)稅收管轄權(quán)按地域劃分，監(jiān)管部門獲取代購交易雙方真實身份等信息的困難較大[3]。

3.假貨問題

假貨源頭滋生、不良代購者失信、問題物流網(wǎng)點操縱都是假貨橫行重要推手。代購市場上假貨出國“鍍金”變“直郵正品”、假托“廠家拿貨”以低于市場價的售假、和無良物流網(wǎng)點同謀偽造物流信息、通過“異地物流上線”偽裝“國際直郵”、偽造IP地址及購物小票等亂像層出不窮。

4.售前售后問題

信息不對稱，非熟人消費(fèi)者與代購者相互不信任，消費(fèi)者購買意志和代購者的業(yè)務(wù)熟練度等使交易雙方在嘗試完成交易階段摩擦不斷，交易進(jìn)程由此受阻。代購的服務(wù)質(zhì)量的參差不齊由諸多不可控因素決定，消費(fèi)者的購物體驗差問題也是代購行業(yè)飽受爭議的原因之一。關(guān)于代購商品的售后問題，如退換貨，現(xiàn)行法律法規(guī)下的實踐性較強(qiáng)的方案較少，且難度大。

最新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定了和解、調(diào)解、投訴、仲裁、訴訟五種爭議解決途徑。然而，由于代購者在信息上具有相對優(yōu)勢，協(xié)商往往無果而終；消費(fèi)者協(xié)會只是社會組織，其調(diào)解不具有強(qiáng)制力；申請仲裁必須事前達(dá)成仲裁協(xié)議，程序繁瑣且對于此模式下的雙方來說難以實現(xiàn)；訴訟途徑耗時長、成本高、效率低[3]。

四、應(yīng)對策略

針對代購無法律門檻問題，《電商法》要求：（1）相關(guān)方必須辦理營業(yè)執(zhí)照。無論代購類型，都需持有源采購國和中國雙方頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；（2）必須使用中文標(biāo)識。禁止銷售無中文標(biāo)簽、非國家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)證工廠的產(chǎn)品，如奶粉和保健品。

針對漏繳稅款的問題，《電商法》強(qiáng)調(diào)：電子商務(wù)經(jīng)營者需依法納稅，繳納稅務(wù)，偷稅漏稅將承擔(dān)刑事責(zé)任。同時也建議海關(guān)方面逐步完善針對代購的合理稅收制度，加強(qiáng)對違法走私活動的查處力度；建議相關(guān)代購自覺恪守相關(guān)法律法規(guī)，在合理范圍內(nèi)進(jìn)行采購，主動申報超出限額部分。非法進(jìn)行代購者將面臨最高200萬元罰款和潛在刑事指控。

關(guān)于消費(fèi)者維權(quán)問題，《電商法》規(guī)定：電子商務(wù)爭議可以通過協(xié)商和解，請求消費(fèi)者組織、行業(yè)協(xié)會或者其他依法成立的調(diào)解組織調(diào)解，向有關(guān)部門投訴，提請仲裁，或者提起訴訟等方式解決。但是，如問題描述中所述，消費(fèi)者在具體維權(quán)實踐中尋找哪一個仲裁機(jī)構(gòu)的問題仍然沒有得到回答。建議相關(guān)機(jī)構(gòu)在將來的立法過程中對相關(guān)問題對機(jī)構(gòu)部門的權(quán)責(zé)問題進(jìn)行明確規(guī)定。

但是由于在發(fā)貨環(huán)節(jié)混入假貨這一現(xiàn)象幾乎無法得到監(jiān)控，可以預(yù)見，假貨問題仍將是監(jiān)管海外代購的難點。建議相關(guān)部門加大對制假窩點的打擊及對快遞行業(yè)的監(jiān)管；建議從業(yè)者恪守道德準(zhǔn)則，遵守法律法規(guī)；建議消費(fèi)者提高辨別能力及維權(quán)意識，遭遇假貨問題時主動拿起法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益。

五、結(jié)語

隨著《電商法》的出臺，海外代購亂象將得到有效改善，零星而大規(guī)模的海外代購經(jīng)營活動將得到治理和規(guī)范。消費(fèi)者的購物體驗將得到提高，維權(quán)途徑也將更加透明與有效。但是想要真正全面監(jiān)控C2C海外代購經(jīng)濟(jì)活動目前還難以實現(xiàn)。希望《電商法》不斷更新完善，制定更為行之有效的法規(guī)進(jìn)一步合理規(guī)范海外代購行為。

參考文獻(xiàn)：

[1]2013年中國電子商務(wù)市場數(shù)據(jù)監(jiān)測報告[R].中國電子商務(wù)研究中心.2014-04：35.

[2]中國女性數(shù)字時尚用戶白皮書 - 美妝篇[R]. 艾瑞咨詢.2016-01-22：02.

[3]臧阿月. C2C模式下網(wǎng)絡(luò)交易征稅問題的法律規(guī)制探析[J].宿州學(xué)院學(xué)報. 2018（05）：42-43.

[4]張巧麗. C2C海外代購消費(fèi)者權(quán)益保障問題研究[D].西南石油大學(xué). 2017：14.

基金項目：黑龍江省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃，項目編號：201810212136

作者簡介：陳文均，黑龍江大學(xué)商務(wù)英語專業(yè)本科在讀；章洋，東北師范大學(xué)博士在讀，黑龍江大學(xué)商務(wù)英語系講師；謝奔，黑龍江大學(xué)商務(wù)英語專業(yè)本科在讀。