崔梁山

摘 要：作為我國非常關(guān)鍵的公共基礎(chǔ)項目，公路工程的施工秩序以及施工質(zhì)量都很容易受到外界因素的影響，如果監(jiān)管不當，即可能引發(fā)質(zhì)量低劣、重復施工、工期延誤或安全事故等問題。鑒于此，本文就公路工程施工項目管理關(guān)鍵問題展開探討，以期為相關(guān)工作起到參考作用。

關(guān)鍵詞：公路工程；項目管理；問題；對策

1.當前公路工程項目管理中存在的問題

1.1進度管理問題

目前，我國公路工程項目進度管理普遍存在著進度規(guī)劃不科學、可執(zhí)行性不強與不重視進度計劃等問題。一方面，部分公路工程施工企業(yè)在設(shè)計施工進度計劃表時，不能嚴格按照國家規(guī)定的三級進度計劃原則，制作過程具有較大的主觀性和隨意性，工程施工進度計劃表或過于粗糙，或過于精細。若進度計劃表較粗糙，則施工人員往往難以準確把握施工工序及其所對應(yīng)的施工時間，從而發(fā)生某項施工工序延誤或后期時間不足等問題；若進度計劃表過于精細，則施工人員無法理解和掌握各個施工工序之間的關(guān)聯(lián)性，從而給工程施工效率和質(zhì)量造成消極影響。另一方面，一些施工企業(yè)并未樹立進度計劃管理意識，也不重視進度計劃的設(shè)定，最終造成了施工安排混亂或工期延誤。

1.2質(zhì)量管控不嚴

公路工程項目的質(zhì)量管控涉及的知識面很廣，需要考慮的內(nèi)容很多。由于項目管理不當，或是質(zhì)量管控人員的責任心不強，公司質(zhì)量管控制度不完善等，都會導致公路工程施工項目質(zhì)量問題。

1.3成本管理不夠嚴謹

公路工程項目施工成本管理是以公路工程中的施工項目為對象，周期是從投標報價開始一直到項目竣工結(jié)算。在進行公路工程項目建設(shè)時，可以將成本管理分為經(jīng)驗管理、科學管理和現(xiàn)代管理。在公路工程中成本管理中有許多的不可控因素，同時許多公路工程的成本核算方式不合理，導致核算的時間長且核算的數(shù)據(jù)不夠準確。施工人員在估算成本的時候，需要合理的估算生產(chǎn)材料成本和施工人員工費，盡量使工程的生產(chǎn)成本與預(yù)估生產(chǎn)成本相符。

1.4安全管理不嚴格

安全生產(chǎn)管理是工程項目管理首要環(huán)節(jié)，參建單位各方應(yīng)對工程項目的安全生產(chǎn)工作進行管理和控制，其中包括了安全管理人員、安全教育及考核制度等，有效的安全管理是保障施工人員人身安全的重要途徑。但是在實際工作中，不少施工單位管理人員安全意識不強，沒有真正落實安全管理人員、安全教育及相關(guān)考核制度。其中機械設(shè)備維修保養(yǎng)不到位，機械設(shè)備帶病負荷工作；安全管理人員配備不齊，多數(shù)安全管理人員身兼數(shù)職，無法保持對安全管理環(huán)節(jié)的專注度，從而忽視對安全生產(chǎn)因素（施工人員、施工設(shè)備）的管理；缺少對員工安全學習的繼續(xù)教育，大多以制度牌或安全標識作為安全教育的工具，但實際上的警示作用并不大，甚至不少施工人員并不懂得標識的含義，另一方面，對于違章作業(yè)、違章指揮等現(xiàn)象也是視若無睹，以上安全環(huán)節(jié)管理疏忽都極有可能造成人身傷害及財產(chǎn)損失。

2.完善公路工程項目管理的有效對策

2.1加強公路工程項目的進度控制

為切實加強公路工程項目的進度控制，確保項目如期完工，施工企業(yè)應(yīng)首先做好資源配置、工作安排與進度計劃，并在最大程度上協(xié)調(diào)好這三者的關(guān)系。施工企業(yè)要積極轉(zhuǎn)變觀念，樹立科學、系統(tǒng)的公路工程管理理念，嚴格根據(jù)工程合同要求和各個施工環(huán)節(jié)的工期需求，妥善分配時間，同時，管理人員還需結(jié)合該項目所具備的施工人員、技術(shù)人員、操作設(shè)備、施工難度等相關(guān)因素，綜合考量，提高公路工程施工進度計劃表的科學性與精準度。具體來說，工作人員在設(shè)計項目進度計劃表時，可采用結(jié)構(gòu)型魚骨圖法，以不同施工環(huán)節(jié)的不同計劃為基礎(chǔ)，制定出整個項目施工的關(guān)鍵點與線路，隨后設(shè)置次要的關(guān)鍵點與線路，并以此類推。除此之外，施工企業(yè)還需加強進度管理的學習培訓，以促進項目管理人員真正認識到項目進度管理的重要性，在制定進度計劃表時需注意到責任的落實，即進度管理應(yīng)落實到每一位施工人員。

2.2加強公路工程施工質(zhì)量管理

公路工程建設(shè)施工質(zhì)量直接影響著其投入運行后的實際效果及其使用壽命，同時也關(guān)系著工程施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，因此在施工管理中，必須加強對質(zhì)量管理的重視。在公路工程施工質(zhì)量管理中，具體應(yīng)該從施工工序和施工材料兩個方面入手，一方面對材料的性能、規(guī)格進行嚴格的檢查；另一方面則要嚴格按照工程設(shè)計對各個環(huán)節(jié)的施工進行監(jiān)督，保障施工質(zhì)量符合標準。在管理結(jié)構(gòu)上，應(yīng)該采用多級管理結(jié)構(gòu)，對施工質(zhì)量管理責任進行科學的劃分，之后逐級落實到具體的部門和個人，同時建立完善的考核機制，使所有崗位的工人都能夠嚴格履行自身的職責，為公路工程施工管理活動的有效開展創(chuàng)造良好的條件。

2.3做好施工成本管理

在市場經(jīng)濟模式下，公路工程建設(shè)施工所能取得的經(jīng)濟效益直接影響著企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，可見工程施工成本管理至關(guān)重要。對此，公路施工單位可以采取持續(xù)改進和成本分析等方法對施工成本進行控制，同時協(xié)調(diào)好施工成本和施工質(zhì)量、安全、進度、環(huán)保等方面的關(guān)系，如此才能實現(xiàn)公路工程施工管理的全面覆蓋，最大程度避免遺漏事項，降低管理問題出現(xiàn)的風險。在成本管理工作具體開展之前，可以從成本預(yù)測、分析、規(guī)劃和控制四個方面入手，結(jié)合公路工程建設(shè)施工的具體內(nèi)容對施工成本的各項影響因素進行分析，并對施工成本的各項組成因子，如施工材料、機械等進行合理規(guī)劃，實現(xiàn)對項目資金的最大化利用。同時，對施工人員和各類資源進行科學配置，強化監(jiān)督管理，將施工問題出現(xiàn)的風險控制在最低的范圍內(nèi)，如此才能充分發(fā)揮出成本管理的效果，獲取更多的經(jīng)濟效益。 2.4施工安全管理

（1）重視設(shè)備檢查，工程設(shè)備是支撐工程項目順利進行的強大輔助力量，是促進項目作業(yè)發(fā)展的原動力。將海伍德先生“新笤帚掃得干凈”的理念運用到道路與橋梁工程項目管理中，設(shè)備的功能維護檢查工作就是“掃干凈”工程發(fā)展道路障礙的“新笤帚”，施工單位必須定期對機器設(shè)備進行檢查維護更新，以達到延長設(shè)備服務(wù)時間或及時更替新老設(shè)備保障工程作業(yè)的發(fā)展效率。（2）重視技術(shù)更迭，工程技術(shù)是支持整個工程項目工作發(fā)展的核心力量，是保障工程質(zhì)量的關(guān)鍵所在。正如我國古代著名理論家魏伯陽所說：“御政之首，鼎新革故”，技術(shù)的更迭對道路與橋梁工程的施工有著顯著的質(zhì)量保證效果，管理人員應(yīng)在技術(shù)方面堅持“鼎新革故”引用更科學、更出色、更周全、更精簡的工程技術(shù)，更好地提高工程質(zhì)量、人員安全、低耗材高收益的管理效果。

結(jié)語

公路工程施工現(xiàn)場多在露天，立體交叉作業(yè)、露天作業(yè)以及高空作業(yè)等很常見，同時，公路工程線路較長，甚至跨越多個地區(qū)，施工環(huán)境復雜而多變。這些均對項目管理提出了嚴格的要求。因此，施工企業(yè)應(yīng)積極轉(zhuǎn)變觀念，從進度管理、質(zhì)量管理、成本管理與安全管理入手，進一步加強公路工程項目的管理工作，切實提高公路工程項目管理水平。

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