張發(fā)才 付青松

重慶通拓交通規(guī)劃設(shè)計有限公司 重慶 401147

一、便民交通的內(nèi)涵

便民交通，就是方便民眾出行，便利生活需求，是以為民、便民、利民為服務宗旨，提供多種交通出行方式，具有快捷、方便、安全等特點。其核心價值觀是“以人為本”，就是要尊重人、理解人、關(guān)心人，就是要把不斷滿足人的全面需求、促進人的全面發(fā)展，作為交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的根本出發(fā)點。

二、便民交通要點

本研究是定位于城市公園區(qū)域，著重分析公園周邊區(qū)域用地與公園間產(chǎn)生互動關(guān)系的客流需求。因此，從三個層次來分析研究便民交通要點，一是與城市公園以外的城市節(jié)點互動聯(lián)系層面的需求，屬于大范圍城市品質(zhì)提升，二是城市公園周邊區(qū)域與城市公園間的互動聯(lián)系的需求，三是公園內(nèi)部的便民交通措施和方案優(yōu)化。

（一）城市品質(zhì)提升

通過對上位規(guī)劃的分析，大約以研究的城市公園為中心，3KM半徑向外輻射，把與公園有緊密關(guān)系的公共中心、商業(yè)中心、居住區(qū)、其它城市公園、城市景點、景觀綠廊、步道系統(tǒng)等串聯(lián)起來，打造一個“慢行生活圈”。在此基礎(chǔ)上，識別出景觀綠道、步道系統(tǒng)，分別提出規(guī)劃控制和建設(shè)標準指標要求。

（二）周邊交通接駁

1、公園特征分析

主要分析公園的規(guī)劃定位和建設(shè)情況、收費與否、吸引客流特征以及節(jié)假日重要活動預案等。

2、現(xiàn)狀交通分析

主要分析公園及周邊的用地、道路、軌道、常規(guī)公交、停車、慢行及交通管理等方面現(xiàn)狀情況，總結(jié)現(xiàn)狀交通的不便之處。

3、道路交通方面

根據(jù)上位道路交通規(guī)劃方案、控規(guī)路網(wǎng)以及現(xiàn)狀建成道路，對比分析城市公園道路交通的通達性，是否各個方向進出都有道路通道，對規(guī)劃未實施或不盡合理的道路提出建設(shè)計劃或?qū)ΜF(xiàn)狀道路進行方案優(yōu)化。

4、公共交通方面

對公交場站、軌道交通線路、常規(guī)地面公交線路、軌道及公交站點布局等與公園銜接是否合理，便于市民交通出行，公交人性化和智能化設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)是否跟上城市建設(shè)等。

5、停車換乘方面

對公園周邊的停車設(shè)施進行摸底和分析，公園自身的配建停車位是否符合規(guī)范標準和滿足公園投入運營后的需求，對節(jié)假日停車高峰需求要提出停車預案。

6、慢行系統(tǒng)方面

對周邊的慢行系統(tǒng)現(xiàn)狀設(shè)施進行調(diào)查分析，慢行系統(tǒng)是否連續(xù)和方便行人，主要交通干道有沒有做到人車分流，對公園主要出入口需設(shè)置和保障游客通行的的過街設(shè)施。

7、信息指引系統(tǒng)

信息指引系統(tǒng)分為兩大類，一是對駕車人的指路系統(tǒng)，指公園周邊區(qū)域大范圍內(nèi)，要增設(shè)公園主要出入口和停車場指路標識；二是對行人的導視指引牌，在軌道站點、公交站點以及公園出入口處，設(shè)置公園步行指示標牌。

（三）內(nèi)部交通優(yōu)化

1、公園出入口優(yōu)化

對公園出入口進行分析研究，是否與公交站點、軌道站點、停車場有很好的銜接，是否需要調(diào)整或新增出入口，便于游客進入和疏散。

2、游覽線路優(yōu)化

為了增強游客觀光休閑和品質(zhì)體驗，針對不同人群不同年齡結(jié)構(gòu)需求，組織不同類型的游攬線路。

3、內(nèi)部標識標志

在公園內(nèi)部，增設(shè)“交通關(guān)懷標識、游覽導視標識、警告提醒標識”等，體現(xiàn)公園的規(guī)范化和人性化。

三、案例介紹

（一）公園概況

九曲河濕地公園位于兩江新區(qū)照母山西北方向，占地3300畝，全長5公里，整個公園呈東西帶狀分布；公園分為山林氧吧、濕地靜觀、戲水休閑、活力游憩、峽谷探險、觀江活動、6大體驗主題分區(qū)，是集科普教育、生態(tài)體驗、休閑活動于一體的濱水公園；依據(jù)《重慶市主城區(qū)美麗山水規(guī)劃》，九曲河公園定位為城市組團級公園，主要服務周邊3km的居住區(qū)游憩休閑需求。

（二）公園特征分析

九曲河濕地公園帶狀全開敞式，為免費公園，出入口分布分散，交通接駁要求高；由于公園面積較大，被一些縱向道路分割，造成東西向連續(xù)性差，整體性被破壞；九曲河谷地形起伏變化大，內(nèi)部不適宜做自行車交通，東西帶狀5公里太長，內(nèi)部需要小型游覽車/電瓶車來組織客流。

客流分為工作日和節(jié)假日兩類情況，工作日客流以公園周邊工作及生活的人群為主，占總體客流的70%以上，客源范圍3km以內(nèi)，出行方式以慢行、公交為主，客流集中在中午以后；節(jié)假日客流仍以公園周邊客流為主，會吸引部分臨近片區(qū)的客流，遠距離客流（含旅游客流）為補充，出行多樣化，軌道、小汽車比例大幅上升，停車需求大，客流集中在白天10點-18點。

（三）便民措施

本項目從宏觀層面提出預控景觀綠道、步道、用地功能的優(yōu)化調(diào)整等，可有效提升公園周邊城市品質(zhì)；微觀具體便民交通措施上，主要體現(xiàn)在公園與周邊接駁的各種交通設(shè)施和公園內(nèi)部交通2大方面。

便民交通規(guī)劃總平圖

四、總結(jié)

本文首先提出了“便民交通”的內(nèi)涵，其核心價值觀是“以人為本”，它作為交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的根本出發(fā)點和落腳點；然后歸納提煉了城市公園區(qū)域規(guī)劃建設(shè)中“便民交通”的三個層次10大要點，即城市品質(zhì)提升、周邊交通接駁和內(nèi)部交通優(yōu)化；最后以九曲河濕地公園為例，簡單介紹了便民交通規(guī)劃方案，供同行們在類似工作中借鑒和參考。