馮 馨

(遼寧大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院， 遼寧 沈陽 110036)

一、引言

2017年10月18日，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的問題，必須解決好“三農(nóng)問題”，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升農(nóng)村收入、拓寬農(nóng)民尤其農(nóng)民工的就業(yè)渠道是關(guān)鍵。改革開放特別是21世紀(jì)以來，大量的農(nóng)民工涌入城市，為社會主義建設(shè)提供了重要?jiǎng)趧?dòng)力，支撐了中國十幾年的經(jīng)濟(jì)高速增長。作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中堅(jiān)力量，農(nóng)民工已經(jīng)成為制造業(yè)、建筑業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)等行業(yè)的重要參與主體，逐步融入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面，以農(nóng)民工形式產(chǎn)生的農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)地區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，加速了城鎮(zhèn)化進(jìn)程和城鎮(zhèn)自身的發(fā)展，為中國經(jīng)濟(jì)增長提供了新的動(dòng)力。

關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的早期研究主要是圍繞劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論展開。劉易斯在1954年提出發(fā)展中國家存在發(fā)達(dá)的現(xiàn)代工業(yè)部門和落后的農(nóng)業(yè)部門，前者主要是工業(yè)生產(chǎn)，邊際生產(chǎn)率較高，后者則主要以農(nóng)業(yè)和手工業(yè)為主，邊際生產(chǎn)率較低，同時(shí)存在大量的剩余勞動(dòng)力。由于現(xiàn)代工業(yè)部門的工資水平高于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門，為了追求較高的工資待遇，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力將自發(fā)地流向工業(yè)部門[1]。在劉易斯看來，當(dāng)現(xiàn)代工業(yè)部門的工資高于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門時(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)力供給將是無限的。費(fèi)景漢和拉尼斯對劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論進(jìn)行了拓展，他們認(rèn)為，忽視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對工業(yè)部門的貢獻(xiàn)以及農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高是該模型的主要局限[2]。隨后，Todaro的研究，推動(dòng)了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移相關(guān)理論的進(jìn)一步完善[3]。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)民工外出和本地的流動(dòng)持續(xù)增加，2017年我國的農(nóng)民工數(shù)量達(dá)到28 652萬人，規(guī)模同比增長1.7個(gè)百分點(diǎn)，增速同比上升0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，外出農(nóng)民工17 185萬人，同比增長1.5個(gè)百分點(diǎn)，增速上升1.2個(gè)百分點(diǎn)；本地農(nóng)民工11 467萬人，同比增長2個(gè)百分點(diǎn)，顯著高于外出農(nóng)民工的增速[注]數(shù)據(jù)根據(jù)《2017年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報(bào)告》整理計(jì)算得到。。從發(fā)展趨勢來看，未來一段時(shí)間內(nèi)農(nóng)民工的輸出規(guī)模將會繼續(xù)擴(kuò)大，但增速有所下降。不可否認(rèn)的是，農(nóng)民工在中國城鄉(xiāng)之間的流動(dòng)是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要表現(xiàn)形式，被稱為“半城市化”。因此，如何測算農(nóng)民工對中國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)是早期相關(guān)研究的主要課題。例如丁霄泉較早地將勞動(dòng)力增長加入到新古典經(jīng)濟(jì)增長模型，并將全要素生產(chǎn)率區(qū)分為勞動(dòng)力再配置效應(yīng)和全要素生產(chǎn)率凈增長，測度了農(nóng)民工對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度[4]，隨后的研究也進(jìn)一步基于此角度展開相關(guān)研究[5-6]。

然而，伴隨著工業(yè)化以及城市化的發(fā)展，勞動(dòng)力供給市場的情況也發(fā)生了顯著變化，在農(nóng)民工增長的同時(shí)，部分地區(qū)“民工潮”“用工荒”相繼出現(xiàn)，學(xué)術(shù)界對于農(nóng)民工的討論不再僅僅局限于早期的關(guān)于農(nóng)民工貢獻(xiàn)度的研究，而是更多地聚焦于農(nóng)民工供給和需求的相關(guān)問題。李秀霞較早地考察了農(nóng)村收入水平以及城鄉(xiāng)收入差距等經(jīng)濟(jì)因素對農(nóng)民工就業(yè)的影響[7]。相比而言，戶籍制度則一直被當(dāng)作影響農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要因素進(jìn)行研究。戶籍制度作為流動(dòng)人口融入城市的制度性障礙，嚴(yán)重阻礙了勞動(dòng)力的流動(dòng)。因此，關(guān)于農(nóng)民工問題的根源，部分學(xué)者歸結(jié)于戶籍制度和土地產(chǎn)權(quán)制度對人口流動(dòng)的限制[8]。劉軍輝等將戶籍制度、土地產(chǎn)權(quán)制度等加入到了新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的中間投入品模型，模擬了戶籍制度對農(nóng)村勞動(dòng)力的影響，研究表明，不同戶籍制度改革極大地影響了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)發(fā)展[9]。與此同時(shí)，發(fā)展中國家包括中國普遍存在的勞動(dòng)力市場分割的特征，也使得市場分割對農(nóng)民工就業(yè)的影響成為一個(gè)重要課題。例如李芝倩將中國的勞動(dòng)力市場分割劃分為戶籍型分割和人力資本型分割，考察了市場分割對農(nóng)民工就業(yè)的影響，研究表明，勞動(dòng)力市場分割程度確實(shí)會顯著影響農(nóng)民工就業(yè)[10]。徐林清則聚焦于不同的勞動(dòng)力市場對農(nóng)村勞動(dòng)力供給行為的影響，研究表明，由于勞動(dòng)力市場分割的存在，農(nóng)民工無法在不同市場間自由流動(dòng)，農(nóng)民工被限制在了農(nóng)業(yè)部門和城市非正規(guī)部門[11]。

如此看來，對農(nóng)民工就業(yè)的相關(guān)研究主要從經(jīng)濟(jì)因素、制度因素等方面展開，但是勞動(dòng)力流動(dòng)的問題不僅是一個(gè)供給問題，還是一個(gè)結(jié)構(gòu)變化問題，忽略結(jié)構(gòu)變化則對該問題的理解是片面的。由于不同年齡階段的農(nóng)民工就業(yè)水平存在著差異，由此表現(xiàn)出年齡特征，農(nóng)村人口年齡結(jié)構(gòu)的變化會造成農(nóng)村勞動(dòng)力構(gòu)成群體的變化，進(jìn)而影響到下一步的農(nóng)民工就業(yè)[12-13]。蔡昉就指出，“民工荒”的出現(xiàn)，是農(nóng)村人口年齡結(jié)構(gòu)變化的結(jié)果。二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下農(nóng)村勞動(dòng)力無限供給的性質(zhì)已經(jīng)改變，中國已經(jīng)到達(dá)劉易斯拐點(diǎn)[14]。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年底，全國共有2.22億老年人，平均老齡化水平已經(jīng)達(dá)到16.15%，其中，農(nóng)村為18.47%，城市為14.34%，也就是說，農(nóng)村的老齡化水平要高于城市4個(gè)百分點(diǎn)[注]根據(jù)2016年國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)計(jì)算得到。。農(nóng)村人口老齡化的加劇將從多個(gè)方面改變農(nóng)村勞動(dòng)力的供給進(jìn)而影響農(nóng)民工就業(yè)。我國2015年開始實(shí)施全面二孩政策以應(yīng)對低生育率、人口老齡化等引起的勞動(dòng)力短缺，但二孩政策的實(shí)施效果在短期內(nèi)難以顯現(xiàn)，反而會由于低齡人口的上升導(dǎo)致生活成本增加。無論是農(nóng)村人口老齡化還是二孩政策都將會導(dǎo)致農(nóng)村人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，進(jìn)而影響農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。因此，本文將從農(nóng)村人口年齡結(jié)構(gòu)的視角出發(fā)，研究農(nóng)村人口年齡結(jié)構(gòu)對以農(nóng)民工為代表的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的影響。

二、理論與機(jī)制分析

隨著農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來，產(chǎn)生了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論表明，在滿足一定假設(shè)的條件下，勞動(dòng)力將自發(fā)地轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代工業(yè)部門，以追求更高的工資待遇。隨著農(nóng)村人口老齡化的加劇以及全面二孩政策的實(shí)施，農(nóng)村人口的年齡結(jié)構(gòu)將發(fā)生顯著變化，勞動(dòng)力的供給、結(jié)構(gòu)、配置也都將發(fā)生變化。農(nóng)民工作為我國勞動(dòng)生產(chǎn)要素的重要組成部分，人口年齡結(jié)構(gòu)的變化也將對其流動(dòng)產(chǎn)生影響。然而，人口年齡結(jié)構(gòu)的變動(dòng)并不會直接對農(nóng)民工產(chǎn)生沖擊，而是會通過勞動(dòng)生產(chǎn)率、城鄉(xiāng)收入差距、預(yù)期支出、要素替代4個(gè)途徑間接地改變農(nóng)民工就業(yè)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，人口年齡結(jié)構(gòu)對農(nóng)民工就業(yè)的影響將取決于這幾個(gè)途徑的綜合影響。

(一)勞動(dòng)生產(chǎn)率角度

農(nóng)民工向城市轉(zhuǎn)移的前提是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的存在[15]。從趨勢來看，隨著經(jīng)濟(jì)的增長，農(nóng)村的機(jī)械化程度也越來越高，那么勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高將是必然的，但這要受到諸多外在因素的沖擊，其中就包括人口年齡結(jié)構(gòu)的變化。中國農(nóng)村正在逐漸老齡化，導(dǎo)致的后果并不只是減少農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、降低勞動(dòng)力供給，還直接抑制農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率[16]。由于農(nóng)村老齡人口的增加，可用于轉(zhuǎn)移的剩余勞動(dòng)力已經(jīng)處于邊際狀態(tài)，青壯年勞動(dòng)力人口比重的減少降低了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。如果農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率降低，那么越來越多的勞動(dòng)力將被束縛于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，剩余可轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力也將會減少，農(nóng)民工就業(yè)率隨之降低。

(二)城鄉(xiāng)收入差距角度

伴隨著我國農(nóng)村人口老齡化的逐步加劇，城鄉(xiāng)收入差距雖然有下降的趨勢，但仍然居高不下。根據(jù)新古典經(jīng)濟(jì)理論，勞動(dòng)工資水平?jīng)Q定于邊際生產(chǎn)率，隨著勞動(dòng)力年齡的增加，生產(chǎn)率的降低將直接抑制工資的上漲，在城市老齡化水平較低或者不變的情況下，農(nóng)村老齡化程度的提高將會加劇城鄉(xiāng)收入的不平等。董志強(qiáng)等運(yùn)用1996—2009年的中國省級面板數(shù)據(jù)驗(yàn)證人口老齡化對收入不平等的影響，結(jié)果表明，人口老齡化的上升對收入不平等有著顯著的正向影響[17]。藍(lán)嘉俊等、文建東等也驗(yàn)證了上述結(jié)論，表明農(nóng)村人口老齡化會加劇城鄉(xiāng)收入不平等[18-19]。如此，依據(jù)劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論，由于城市和農(nóng)村之間收入差距的拉大，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力將加速流向城市的現(xiàn)代工業(yè)部門。

(三)預(yù)期支出角度

相對于城市，農(nóng)村的人口老齡化問題更為嚴(yán)重，雖然農(nóng)村具有較高的潛在消費(fèi)市場，但是偏低的收入水平會加重消費(fèi)所帶來的負(fù)擔(dān)。目前來看，一方面，隨著農(nóng)村老齡人口的不斷增加，更多的喪失勞動(dòng)能力的老人需要贍養(yǎng)，這給社會尤其是勞動(dòng)人口造成了極大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時(shí)也增加了預(yù)期的消費(fèi)支出。為了應(yīng)對潛在消費(fèi)支出，勞動(dòng)力年齡人口不得不進(jìn)入城市就業(yè)，以獲取更高的收入，這也就加速了農(nóng)民工的輸出。另一方面，隨著全面二孩政策的實(shí)施，可以預(yù)期的是生育率的提高在短期內(nèi)難以增加勞動(dòng)力，反而會因?yàn)樯賰喝丝诘脑黾釉斐赊r(nóng)村勞動(dòng)力負(fù)擔(dān)在短時(shí)間內(nèi)增加，為了應(yīng)對這部分支出，青壯年勞動(dòng)力也將通過外出打工尋求更高的收入。

(四)要素替代角度

在生育率沒有明顯提高的情況下，老齡人口的增加會降低勞動(dòng)力的供給。勞動(dòng)力供給的短缺，會導(dǎo)致要素的使用成本增加。對于一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)來說，成本的增加將引導(dǎo)這些產(chǎn)業(yè)逐步降低該要素的使用，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和要素密集度，逐步增加資本、資源、技術(shù)等要素投入以替代勞動(dòng)力。長期內(nèi)，勞動(dòng)力需求降低，城市內(nèi)可供農(nóng)民工就業(yè)的機(jī)會也將減少，農(nóng)民工的流動(dòng)將會減緩。

三、模型設(shè)定及變量的選取

(一)模型的設(shè)定

本文利用中國2000—2016年31個(gè)省份的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，基于本研究的目的，設(shè)定如下的基本回歸方程：

Migranti,t=β0+β1Migranti,t-1+β2oldi,t+β3youngi,t+β4Xi,t+εi,t

(1)

其中：Migranti,t表示農(nóng)民工就業(yè)，Migranti,t-1表示滯后一期的農(nóng)民工就業(yè)，oldi,t表示農(nóng)村地區(qū)老齡人口，youngi,t表示農(nóng)村地區(qū)低齡人口，Xi,t表示影響農(nóng)民工就業(yè)的控制變量，εi,t為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

(二)變量的選取

1.被解釋變量

農(nóng)民工就業(yè)(Migrant)：農(nóng)民工是指農(nóng)村勞動(dòng)力離開農(nóng)業(yè)部門到非農(nóng)部門就業(yè)，體現(xiàn)了農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)方式的改變。對于中國來說，農(nóng)民工就業(yè)包括本地農(nóng)民工就業(yè)和外出農(nóng)民工就業(yè)兩個(gè)部分(轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民工和轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民工輸出)。關(guān)于農(nóng)民工就業(yè)指標(biāo)的設(shè)置，在不同文獻(xiàn)中表現(xiàn)出了明顯的差異。綜合已有文獻(xiàn)，該指標(biāo)的設(shè)置主要從以下幾個(gè)方面展開：第一種是國家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村司對農(nóng)民工規(guī)模進(jìn)行的估計(jì)，但該指標(biāo)僅限于全國層面，對于省級層面的相關(guān)數(shù)據(jù)則沒有涉及。第二種是鄉(xiāng)村從業(yè)人員數(shù)量減去鄉(xiāng)村第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量[20-21]。鄉(xiāng)村從業(yè)人員是指具有農(nóng)村戶籍的勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)部門和非農(nóng)部門就業(yè)的總數(shù)，而鄉(xiāng)村第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員則僅指農(nóng)村戶籍勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)部門就業(yè)的人數(shù)，將兩者相減則表示農(nóng)村戶籍勞動(dòng)力在非農(nóng)部門的就業(yè)人數(shù)，也即農(nóng)民工數(shù)量，農(nóng)民工數(shù)量=鄉(xiāng)村從業(yè)人員-鄉(xiāng)村第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員。第三種方式為：農(nóng)民工人數(shù)還可以采用城鎮(zhèn)從業(yè)人數(shù)減去城鎮(zhèn)在崗職工人數(shù)進(jìn)行測算，即農(nóng)民工數(shù)量=城鎮(zhèn)從業(yè)人員-城鎮(zhèn)在崗職工人數(shù)。在這里我們采用農(nóng)民工的就業(yè)增長反映農(nóng)民工的就業(yè)，即農(nóng)民工就業(yè)=當(dāng)期農(nóng)民工數(shù)量-上期農(nóng)民工數(shù)量[22]。鑒于第一種方式無法獲取省級層面的數(shù)據(jù)，因此本文使用第二種方式作為農(nóng)民工就業(yè)的主要衡量指標(biāo)，使用第三種方式考察結(jié)果的穩(wěn)健性。

2.主要解釋變量

農(nóng)村老齡人口(old):農(nóng)村老年撫養(yǎng)比體現(xiàn)了農(nóng)村老齡化程度。農(nóng)村老齡人口的增多，直接導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力的減少，還會抑制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提升，不利于農(nóng)村勞動(dòng)力的釋放。預(yù)期農(nóng)村老齡人口不利于農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，本文以農(nóng)村65歲以上人口數(shù)除以15～64歲人口數(shù)表示農(nóng)村老齡人口。

農(nóng)村低齡人口(young):同老年人一樣，低齡人群同樣也不能夠?yàn)樯鐣?chuàng)造財(cái)富，但低齡人群具有較大的消費(fèi)潛力，能夠提高家庭的預(yù)期支出，預(yù)期支出的提升會促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力尋求更高收入的工作，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)地區(qū)的流動(dòng)。本文以農(nóng)村14歲以下人口數(shù)除以 15～64歲人口數(shù)表示農(nóng)村低齡人口。

3.主要控制變量

城鄉(xiāng)收入差距(incomgap):城鄉(xiāng)收入差距是農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)地區(qū)就業(yè)的重要原因，為改善家庭生產(chǎn)狀況，在較高的城鎮(zhèn)收入吸引下，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)。本文采用城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入與農(nóng)村居民家庭人均純收入衡量城鄉(xiāng)收入差距，即城鄉(xiāng)收入差距=城鎮(zhèn)居民人均可支配收入/農(nóng)村居民家庭人均純收入。

城鄉(xiāng)分割程度系數(shù)(division)：城市與農(nóng)村的分割程度越大，說明農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)的門檻越高，越不利于農(nóng)村勞動(dòng)力到城鎮(zhèn)地區(qū)就業(yè)。在這里，我們采用城鄉(xiāng)分割系數(shù)反映城鄉(xiāng)分割程度，系數(shù)越大，表明城鄉(xiāng)分割程度越大，反之則表明城鄉(xiāng)分割程度較小。由于城鄉(xiāng)分割程度包括城鄉(xiāng)人口差距和城鄉(xiāng)就業(yè)差距，因此城鄉(xiāng)分割系數(shù)是由城鄉(xiāng)人口分割系數(shù)和城鄉(xiāng)就業(yè)分割系數(shù)構(gòu)成，具體的測算公式如下：

城鄉(xiāng)分割程度系數(shù)=(城鄉(xiāng)人口分割系數(shù)+城鄉(xiāng)就業(yè)分割程度系數(shù))/2

城鄉(xiāng)人口分割系數(shù)=城鎮(zhèn)人口/鄉(xiāng)村人口

城鄉(xiāng)就業(yè)分割程度系數(shù)=城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)/鄉(xiāng)村就業(yè)人數(shù)

農(nóng)村社會保障(security)：一般而言，完善的社會保障制度能夠化解勞動(dòng)者面臨的就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，增加勞動(dòng)者的就業(yè)機(jī)會。本文采用消除物價(jià)指數(shù)的農(nóng)村社會救濟(jì)支出衡量農(nóng)村社會保障水平。

農(nóng)村居民消費(fèi)潛力(consum)：消費(fèi)增加是促進(jìn)收入增長的重要?jiǎng)恿?，收入提高是促進(jìn)消費(fèi)增加的重要保障。農(nóng)村居民消費(fèi)的增加能夠促進(jìn)農(nóng)村居民從事生產(chǎn)效率較高的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，有利于農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)地區(qū)轉(zhuǎn)移。本文采用消除物價(jià)水平的農(nóng)村居民家庭人均消費(fèi)支出表示農(nóng)村居民消費(fèi)潛力。

表1 數(shù)據(jù)的描述性統(tǒng)計(jì)

農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率(productity)：農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率反映了農(nóng)業(yè)部門勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高可以減少農(nóng)業(yè)部門對勞動(dòng)生產(chǎn)力的需求，為非農(nóng)部門釋放部分勞動(dòng)力，有利于促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門轉(zhuǎn)移。本文采用第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)之比衡量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(structure)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次反映了地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次越高，表明經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，同時(shí)對勞動(dòng)力的能力和素質(zhì)要求就越高；反之，較低的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次對勞動(dòng)力的素質(zhì)和技能的要求相對較低。本文采用第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與地區(qū)總產(chǎn)值的比重衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

以上數(shù)據(jù)資料來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國人口與就業(yè)年鑒》《中國勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》以及各省份的統(tǒng)計(jì)年鑒。各變量的統(tǒng)計(jì)性描述如表1所示。

四、實(shí)證結(jié)果分析

(一)基本回歸分析

面板數(shù)據(jù)分析中常用的方法有兩種，分別是靜態(tài)面板分析和動(dòng)態(tài)面板分析。相對于靜態(tài)面板分析而言，動(dòng)態(tài)面板分析可以在很大程度上緩解內(nèi)生性問題，有效地反映被解釋變量的“前期依賴特征”。為了更加充分地利用面板數(shù)據(jù)，本文使用動(dòng)態(tài)面板估計(jì)中的廣義矩估計(jì)進(jìn)行分析。當(dāng)然，目前常用的動(dòng)態(tài)分析方法主要有系統(tǒng)GMM和差分GMM，但系統(tǒng)GMM將水平方程和差分方程同時(shí)進(jìn)行了估計(jì)，可以明顯地提高估計(jì)的效率，而且它還可以很好地解決由于潛在的內(nèi)生性產(chǎn)生的估計(jì)不一致問題，不需要重新尋找工具變量進(jìn)行估計(jì)。雖然差分GMM在一定程度上也可以緩解估計(jì)的內(nèi)生性問題，但是由于差分轉(zhuǎn)換后會損失一部分的變量，在樣本時(shí)間跨度較短的情況下，估計(jì)的有效性減弱。因此，本文選擇系統(tǒng)GMM進(jìn)行參數(shù)估計(jì)。

表2是包括所有樣本的基本回歸結(jié)果。在分析具體問題之前，首先要對系統(tǒng)GMM估計(jì)方法的有效性進(jìn)行檢驗(yàn)，具體要看是否存在二階序列自相關(guān)和工具變量的有效性。從自相關(guān)的檢驗(yàn)結(jié)果來看，所有的模型均不能拒絕沒有二階自相關(guān)的原假設(shè)，因此可以認(rèn)為系統(tǒng)GMM的估計(jì)方法是有效的。另外，Sargan的檢驗(yàn)結(jié)果也表明，工具變量的檢驗(yàn)是有效的，系統(tǒng)GMM的結(jié)果可信。

表2 基本回歸結(jié)果

注：***、**和*分別表示變量估計(jì)系數(shù)通過1%、5%和10%的顯著性水平檢驗(yàn)；括號中的數(shù)值為變量估計(jì)系數(shù)的t檢驗(yàn)值；AR(1)、AR(2)與Sargan 檢驗(yàn)輸出結(jié)果為p值

模型(1)—(3)考察的是老齡人口對農(nóng)民工就業(yè)的影響，模型(4)—(6)考察的是低齡人口對農(nóng)民工就業(yè)的回歸結(jié)果。首先來看老齡人口對農(nóng)民工就業(yè)的影響，其中模型(1)是僅包括核心解釋變量的回歸結(jié)果，系數(shù)表明老齡人口與農(nóng)民工就業(yè)呈現(xiàn)顯著的負(fù)相關(guān)，老齡人口的增加會顯著地抑制農(nóng)民工就業(yè)，這主要是由于農(nóng)村老齡人口增多時(shí)，農(nóng)村的勞動(dòng)生產(chǎn)率降低，可以用于轉(zhuǎn)移的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力減少，農(nóng)民工就業(yè)的增長就會下降；另外，農(nóng)民工就業(yè)的減少導(dǎo)致勞動(dòng)力的使用成本上升，在其他條件不變的情況下，企業(yè)會尋求其他要素替代勞動(dòng)力投入，進(jìn)而降低對勞動(dòng)力的需求，減少農(nóng)民工的流動(dòng)。這和我們的預(yù)期也基本一致。為考察該結(jié)果是否會隨著其他控制變量的加入而發(fā)生變化，回歸模型(2)—(3)引入了城鄉(xiāng)收入差距、城鄉(xiāng)分割程度系數(shù)、農(nóng)村社會保障、農(nóng)村居民消費(fèi)潛力、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)6個(gè)控制變量?；貧w結(jié)果顯示，雖然系數(shù)的值有所變化，但依然為負(fù)，說明農(nóng)村老齡人口的增加會抑制農(nóng)民工就業(yè)，該結(jié)果不受引入控制變量的影響。模型(4)—(6)考察的是低齡人口對農(nóng)民工就業(yè)的影響。模型(4)是不包含控制變量的基本回歸結(jié)果，結(jié)果表明低齡人口增加在短期內(nèi)可以促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)，這主要是由于預(yù)期支出的增加，為了尋求更高的收入，促進(jìn)了農(nóng)民工就業(yè)的增加。同樣，模型(5)—(6)引入了其他控制變量考察結(jié)果的穩(wěn)定性，表明低齡人口的增加會促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)，該結(jié)果具有穩(wěn)健性。

從控制變量與農(nóng)民工就業(yè)的關(guān)系來看，第一，城鄉(xiāng)收入差距的增加會加速農(nóng)民工的流動(dòng)。劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論模型表明，現(xiàn)代工業(yè)部門和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門的工資差距會造成農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的自發(fā)流動(dòng)。第二，城鄉(xiāng)分割程度增加會抑制農(nóng)民工就業(yè)，這也符合預(yù)期，農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)的門檻比較高，不利于農(nóng)村勞動(dòng)力到城鎮(zhèn)地區(qū)就業(yè)。第三，農(nóng)村社會保障程度會抑制農(nóng)民工就業(yè)，完善的社會保障降低了農(nóng)民工由于傷病、失業(yè)等造成的意外支出，因此更多的農(nóng)民工選擇留在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)部門。第四，消費(fèi)支出的增加會促進(jìn)農(nóng)民工的流動(dòng)，這也和預(yù)期一致。第五，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對農(nóng)民工的就業(yè)具有抑制性，本文使用第三產(chǎn)業(yè)占總產(chǎn)值的比重衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況。這說明我國的第三產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的吸納能力依然不足，無法完全容納工業(yè)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移造成的失業(yè)人口，農(nóng)民工的增長受到抑制。

(二)穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果

1.敏感性檢驗(yàn)結(jié)果

為了考察農(nóng)村人口年齡結(jié)構(gòu)對農(nóng)民工就業(yè)影響的穩(wěn)健性，本部分同時(shí)使用城鎮(zhèn)從業(yè)人數(shù)減去城鎮(zhèn)在崗職工人數(shù)，即農(nóng)民工數(shù)量=城鎮(zhèn)從業(yè)人員-城鎮(zhèn)在崗職工人數(shù)，農(nóng)民工就業(yè)=當(dāng)期農(nóng)民工數(shù)量-上期農(nóng)民工數(shù)量，進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)，結(jié)果見表3。與上述結(jié)果相比，除了回歸系數(shù)值略有變化外，農(nóng)村人口老齡化、少兒撫養(yǎng)比對農(nóng)民工就業(yè)影響同表2的基本回歸結(jié)果一致，表明農(nóng)村人口年齡結(jié)構(gòu)對農(nóng)民工就業(yè)的影響不受變量選取的影響。

表3 敏感性檢驗(yàn)結(jié)果

續(xù)表(表3)

注：***、**和*分別表示變量估計(jì)系數(shù)通過1%、5%和10%的顯著性水平檢驗(yàn)；括號中的數(shù)值為變量估計(jì)系數(shù)的t檢驗(yàn)值；AR(1)、AR(2)與Sargan檢驗(yàn)輸出結(jié)果為p值

2.分組檢驗(yàn)結(jié)果

本部分將按照各個(gè)省份的老齡人口和低齡人口的實(shí)際水平分組考察結(jié)果的穩(wěn)健性[注]根據(jù)2016年各個(gè)省份的老齡化水平和少兒撫養(yǎng)比劃分為高老齡化組、低老齡化組、高少兒撫養(yǎng)比組、低少兒撫養(yǎng)比組。其中，高老齡化組：北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖北、湖南、重慶、四川、山西；低老齡化組：陜西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、江西、廣東、廣西、 海南、貴州、云南、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆；高少兒撫養(yǎng)比組：河北、安徽、福建、江西、河南、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、貴州、云南、西藏、青海、寧夏、新疆；低少兒撫養(yǎng)比組：北京、天津、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、山東、湖北、四川、山西、甘肅。。從表4的結(jié)果來看，高老齡人口較之低老齡人口對農(nóng)民工就業(yè)的抑制性更加明顯，另外較高的低齡人口比較低的低齡人口對農(nóng)民工就業(yè)的促進(jìn)作用更加明顯。這也進(jìn)一步驗(yàn)證了結(jié)果的穩(wěn)健性。

表4 分組檢驗(yàn)結(jié)果

續(xù)表(表4)

注：***、**和*分別表示變量估計(jì)系數(shù)通過1%、5%和10%的顯著性水平檢驗(yàn)；括號中的數(shù)值為變量估計(jì)系數(shù)的t檢驗(yàn)值；AR(1)、AR(2)與Sargan 檢驗(yàn)輸出結(jié)果為p值

五、主要結(jié)論與政策建議

本文利用中國2000—2016年31個(gè)省份的面板數(shù)據(jù)驗(yàn)證了農(nóng)村人口年齡結(jié)構(gòu)對農(nóng)民工就業(yè)的影響，并得到了以下研究結(jié)論：(1)農(nóng)村人口中不同年齡結(jié)構(gòu)的人群對農(nóng)民工就業(yè)具有差異性影響；(2)農(nóng)村老齡人口的增加會通過降低勞動(dòng)生產(chǎn)率、增加勞動(dòng)力成本等方面抑制農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)；(3)農(nóng)村低齡人口的增加由于預(yù)期支出的增加，提升了農(nóng)民工外出務(wù)工的愿望，進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)民工就業(yè)?；谝陨辖Y(jié)論本文提出了如下的對策建議：

第一，解決農(nóng)村人口和農(nóng)村勞動(dòng)力的老齡化問題是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵。本研究表明，農(nóng)村老齡化的加劇會降低勞動(dòng)生產(chǎn)率以及農(nóng)民工就業(yè)率，抑制農(nóng)民收入提升。因此，一方面可以通過加強(qiáng)對農(nóng)民工的培訓(xùn)提升農(nóng)民工技能，增加其就業(yè)渠道；另一方面，也可以引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)，到農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)，高起點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，這樣既能緩解農(nóng)村的老齡化問題，也可以促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

第二，完善全面二孩政策生育配套措施。全面二孩政策的實(shí)施旨在提高勞動(dòng)力供給，緩解農(nóng)村老齡化的狀況。但從本文的分析來看，全面二孩雖然在短期內(nèi)會增加家庭的生活成本，但長期內(nèi)能夠彌補(bǔ)勞動(dòng)力的不足。為更好推進(jìn)全面二孩政策的實(shí)施，政府應(yīng)制定并完善相關(guān)的配套生育措施，以保障女性勞動(dòng)者的生育權(quán)利和工作權(quán)利，消除育齡人群對再生育的后顧之憂。

第三，關(guān)注農(nóng)村老齡化可能帶來的勞動(dòng)力短缺與城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的風(fēng)險(xiǎn)。工資收入是農(nóng)民工收入的最重要來源，但是農(nóng)村老齡化的加劇有可能阻斷這部分收入，農(nóng)村勞動(dòng)力無法外出務(wù)工，這一方面會減少勞動(dòng)力的供給，引發(fā)勞動(dòng)力的短缺，對于農(nóng)民工自身來說則會降低收入，導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距拉大。這就需要完善農(nóng)村的社會保障制度，提高社會保障水平，消除農(nóng)村勞動(dòng)力人口的后顧之憂。

第四，逐步提高法定退休年齡，開發(fā)老年人力資本。隨著生活水平的提高和醫(yī)療科技水平的進(jìn)步，我國的人口壽命逐漸延長，60～65歲的大部分人群依然具有健康的身體和工作的熱情，為此可通過提高法定退休年齡來開發(fā)老年人力資本，彌補(bǔ)勞動(dòng)力的不足。對經(jīng)驗(yàn)和熟練程度要求高而對體力、精力要求低的行業(yè)可返聘退休人員，使退休人員重新進(jìn)入勞動(dòng)力市場。此外，延遲退休不僅可以緩解勞動(dòng)力供給短缺的壓力，也可有效減輕養(yǎng)老金缺口負(fù)擔(dān)。

第五，發(fā)展科技，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。勞動(dòng)力短缺不僅體現(xiàn)在數(shù)量上，而且在素質(zhì)技能上也與當(dāng)前的行業(yè)需求不相匹配，從而造成結(jié)構(gòu)性失業(yè)。未來，在補(bǔ)充勞動(dòng)力數(shù)量的同時(shí)，要提高勞動(dòng)者的能力和素質(zhì)，此外還要調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。在勞動(dòng)力短缺的情況下，要保證經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，需要發(fā)展科技，用新技術(shù)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，彌補(bǔ)勞動(dòng)力不足，并通過發(fā)展科技優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，保證各層次的勞動(dòng)力具有充足的就業(yè)機(jī)會。