王效國(guó) 王梓合 高斐

（中央儲(chǔ)備糧棗莊直屬庫(kù)有限公司 277317）

糧食的生產(chǎn)以及銷(xiāo)售對(duì)于國(guó)計(jì)民生的影響十分深入，但我國(guó)當(dāng)前的糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體仍然存在著收益不均衡、機(jī)制較為僵化的問(wèn)題，直接影響到了我國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，還會(huì)對(duì)一些糧食企業(yè)造成虧損，無(wú)論是對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)還是對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)，都是一種嚴(yán)重的損失。因此，必須要改善這一狀況，轉(zhuǎn)變糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，才能夠促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。

1 中國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 民營(yíng)為主體，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)多元化

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，不僅在國(guó)內(nèi)發(fā)展了各種產(chǎn)業(yè)，更是和世界上的多個(gè)國(guó)家進(jìn)行合作與交流，加入到了經(jīng)濟(jì)全球化之中。改革開(kāi)放后我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制脫離了古板的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主，政府的宏觀調(diào)控為輔的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，保證市場(chǎng)中的各類(lèi)企業(yè)都能夠展示出自身的特色，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的多元化發(fā)展。糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展也十分多元豐富，目前在國(guó)家的大力培育以及發(fā)展之下，糧食經(jīng)營(yíng)主體已經(jīng)展現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，并且具有較好的發(fā)展前景。目前在糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體中，民營(yíng)占主要比例，公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，糧食企業(yè)中民營(yíng)企業(yè)占到了總數(shù)的90%以上，產(chǎn)值所占比重也很大，具有十分激烈且多元化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

1.2 企業(yè)發(fā)展水平不斷提升

中國(guó)目前的糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體中，糧食產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展以及集約化發(fā)展水平不斷提升，這也意味著生產(chǎn)的規(guī)模越來(lái)越大，帶來(lái)的集體效益逐漸增加。以水稻這一糧食作物為例，在當(dāng)前，前二十位的企業(yè)產(chǎn)量已經(jīng)從2000年的382萬(wàn)噸上升到了2018年的1590萬(wàn)噸。其中，棗莊市的水稻作物產(chǎn)量也呈現(xiàn)出了明顯的上升趨勢(shì)，在實(shí)際的種植與銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展的規(guī)模越來(lái)越大，帶來(lái)的集體效益更加明顯。

2 中國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)存問(wèn)題

盡管中國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)取得了重大的突破，并且涌現(xiàn)出了大量的優(yōu)秀企業(yè)和品牌，但在實(shí)際生產(chǎn)的過(guò)程當(dāng)中暴露出的一些問(wèn)題仍亟待解決。中國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從一個(gè)側(cè)面反映出了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體水平，只有解決了現(xiàn)存問(wèn)題，才能夠走向更高的發(fā)展臺(tái)階。

2.1 糧食企業(yè)自身營(yíng)收較少

糧食行業(yè)不同與計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)等，屬于較為低端的產(chǎn)業(yè)，糧食產(chǎn)業(yè)一直以來(lái)技術(shù)含量都較低，并且沒(méi)有過(guò)高的準(zhǔn)入門(mén)檻，因此造成了糧食企業(yè)眾多的現(xiàn)象，形成了激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。在這種環(huán)境下，企業(yè)如果沒(méi)有良好的發(fā)展能力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，就很難在競(jìng)爭(zhēng)中取得勝利。首先目前糧食購(gòu)銷(xiāo)業(yè)的利潤(rùn)空間由于國(guó)家政策性收購(gòu)以及國(guó)際市場(chǎng)的低價(jià)壓制而十分有限，造成了糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境較為緊張。其次，糧食加工產(chǎn)業(yè)整體鏈條中，企業(yè)自身的盈利能力較弱，也無(wú)法創(chuàng)造大量的經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)很多地區(qū)的糧食加工產(chǎn)業(yè)主要集中在了初級(jí)階段，例如在棗莊市的糧食加工產(chǎn)業(yè)中，主要以面粉加工以及水稻初加工銷(xiāo)售為主，這樣的產(chǎn)業(yè)鏈條無(wú)法延伸，造成產(chǎn)業(yè)整體的附加值無(wú)法得到提升。同時(shí)目前社會(huì)內(nèi)部對(duì)于糧食產(chǎn)業(yè)的要求越來(lái)越高，但企業(yè)卻沒(méi)有緊跟市場(chǎng)的變化而擴(kuò)寬產(chǎn)業(yè)面。最后，在我國(guó)當(dāng)前出現(xiàn)了糧食物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)的困境，糧食倉(cāng)庫(kù)較小，且管理的成本較大。如冬季的凍害以及夏季的高溫多雨，都會(huì)導(dǎo)致存儲(chǔ)糧食的質(zhì)量受到影響。在這種環(huán)境下，公路運(yùn)輸以及鐵路運(yùn)輸?shù)某杀疽策t遲沒(méi)有得到壓制，糧食運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)也難以發(fā)展。

2.2 內(nèi)部機(jī)制不健全，影響企業(yè)的活力

我國(guó)糧食企業(yè)眾多，但很多企業(yè)建立的時(shí)間較早，已經(jīng)形成了一種較為傳統(tǒng)的企業(yè)內(nèi)部發(fā)展機(jī)制，然而在多變的市場(chǎng)環(huán)境下，如果內(nèi)部的機(jī)制不能夠快速和市場(chǎng)相結(jié)合進(jìn)行改動(dòng)，就會(huì)直接影響到企業(yè)的活力[1]。一般來(lái)說(shuō)，糧食收儲(chǔ)企業(yè)都十分依賴(lài)與國(guó)家的政策，這也就造成了一些企業(yè)缺乏自主決策的能力，在市場(chǎng)環(huán)境中不會(huì)科學(xué)決策，同時(shí)由于內(nèi)部機(jī)制不健全造成了一些不良的管理現(xiàn)象和錯(cuò)誤企業(yè)決策，直接影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

我國(guó)雖然已經(jīng)出現(xiàn)了多個(gè)糧食產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，但是大部分的糧食產(chǎn)業(yè)主體仍舊是中小型公司，例如在棗莊市，分布著很多經(jīng)營(yíng)范圍較小，公司實(shí)力較差的小型糧食企業(yè)，這也意味著企業(yè)自身缺乏一定的創(chuàng)新實(shí)力，沒(méi)有充足的技術(shù)水平和人才資源。并且在小型企業(yè)當(dāng)中，對(duì)于企業(yè)科研開(kāi)發(fā)的重視程度不足，科研投入一般都占到了總體銷(xiāo)售收入的0.3%，微薄的研發(fā)經(jīng)費(fèi)無(wú)法創(chuàng)造出高水平的研發(fā)成果，造成了企業(yè)越來(lái)越落后于行業(yè)的領(lǐng)軍者，無(wú)法實(shí)現(xiàn)初級(jí)加工到高級(jí)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。糧食物流相關(guān)企業(yè)對(duì)于市場(chǎng)認(rèn)知不足也會(huì)影響到產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平，我國(guó)的鐵路運(yùn)輸由國(guó)家壟斷，對(duì)于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的了解較少，因此很難實(shí)現(xiàn)進(jìn)步。

3 提升糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體水平的有效策略

3.1 確立政府扶植政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體成長(zhǎng)

我國(guó)是一個(gè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，政府作為重要的宏觀調(diào)控執(zhí)行者，可以通過(guò)政策文件的形式來(lái)對(duì)一個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展的指導(dǎo)，例如在糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體的進(jìn)步過(guò)程中，政府就應(yīng)該發(fā)揮自身的作用，以政策的形式對(duì)一些行業(yè)的亂象做出引導(dǎo)和制約。首先，政府可以營(yíng)造一個(gè)良好的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，支持一些企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，還可以多多鼓勵(lì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的活力，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的多元化發(fā)展。企業(yè)可以從政府獲得一定的貸款，為科技的創(chuàng)新以及新決策的實(shí)行鋪墊道路。其次，政府還可通過(guò)改革創(chuàng)業(yè)扶植政策的形勢(shì)，將一些發(fā)達(dá)國(guó)家的普惠制國(guó)家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策轉(zhuǎn)化成為有一定條件的農(nóng)業(yè)扶植政策，對(duì)一些符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)開(kāi)辟綠色通道，讓他們可以獲得發(fā)展的先機(jī)。地方政府以及農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)要積極探索財(cái)政扶植改革，按照土地面積以及企業(yè)整體規(guī)模開(kāi)展撥款。

3.2 培育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式

政府以及企業(yè)都應(yīng)該了解，當(dāng)前的糧食經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)建立起一個(gè)有效的機(jī)制來(lái)保障土地等關(guān)鍵要素能夠順利流轉(zhuǎn)向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的主體。很多中小型的糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體，缺乏大型企業(yè)的財(cái)力、人力以及物力資源，導(dǎo)致自身的發(fā)展呈現(xiàn)出了一種惡性循環(huán)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，企業(yè)和政府達(dá)成合作，實(shí)現(xiàn)了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、所有權(quán)、承包權(quán)的分置，這樣可以有效地帶動(dòng)國(guó)家農(nóng)村地區(qū)的土地承包事業(yè)發(fā)展，擴(kuò)寬土地的應(yīng)用渠道[2]。糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題培育的過(guò)程當(dāng)中，還需要重視農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的借鑒，在很多發(fā)達(dá)國(guó)家，集約式的農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)政府和企業(yè)也應(yīng)該適當(dāng)學(xué)習(xí)高機(jī)械化水平農(nóng)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

3.3 完善機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部活力

糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體培育時(shí)，需要首先落實(shí)創(chuàng)新的企業(yè)內(nèi)部機(jī)制，保證企業(yè)內(nèi)部充滿發(fā)展的活力和激情，拋棄老舊傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。對(duì)企業(yè)內(nèi)部的機(jī)制開(kāi)展改革，適當(dāng)模仿一些大型企業(yè)進(jìn)行機(jī)制的改變，保證符合自身企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)。同時(shí)進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部員工的培訓(xùn)，將企業(yè)內(nèi)部的員工劃分成為不同的群體，例如銷(xiāo)售人員、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)人員以及科研人員，不同群體的員工分別開(kāi)展專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)講座，以產(chǎn)品開(kāi)發(fā)人員為例，應(yīng)該幫助他們了解到目前市場(chǎng)的行情，同時(shí)了解農(nóng)業(yè)產(chǎn)品發(fā)展的趨勢(shì)，將一些初級(jí)產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)成為精細(xì)發(fā)展的深加工產(chǎn)品，例如將大豆開(kāi)發(fā)成為食用油以及各類(lèi)豆制品，這樣延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，能夠有效擴(kuò)大附加值，帶動(dòng)周邊的就業(yè)發(fā)展[3]。

3.4 建立行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)盟，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體權(quán)利

我們可以借鑒一些發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行的行業(yè)協(xié)會(huì)管理制度，在一個(gè)地區(qū)內(nèi)建立起不同產(chǎn)品的行業(yè)協(xié)會(huì)，綜合各家企業(yè)的力量，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在形成行業(yè)以后，行業(yè)內(nèi)部不僅要開(kāi)展實(shí)時(shí)信息的溝通，還要開(kāi)展互幫互助，帶動(dòng)一些產(chǎn)業(yè)的鏈條式發(fā)展。例如，在初級(jí)小麥加工的企業(yè)發(fā)展中，遇到了一些技術(shù)方面的問(wèn)題，那么科研水平較高的企業(yè)可以指派內(nèi)部的研發(fā)人員去解決，這樣既不會(huì)影響到自身的企業(yè)發(fā)展，還可以贏得良好的合作關(guān)系以及信任關(guān)系，保證市場(chǎng)銜接的穩(wěn)定。還可以促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)互換，開(kāi)展政府與企業(yè)之間的互相幫助。行業(yè)協(xié)會(huì)的存在，很大程度上提升了企業(yè)成員的話語(yǔ)權(quán)，保證協(xié)會(huì)內(nèi)部的每一個(gè)組成機(jī)構(gòu)，都更加自覺(jué)地提升守法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性，同時(shí)還可以開(kāi)展內(nèi)部的監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，維持一個(gè)地區(qū)或一個(gè)行業(yè)內(nèi)部的純潔性和公正性，創(chuàng)造更好的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)與發(fā)展前景。

綜上所述，當(dāng)前中國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步來(lái)源于企業(yè)自身的努力以及國(guó)家政策的扶持幫助，而糧食產(chǎn)業(yè)中大型企業(yè)或是小型企業(yè)都應(yīng)該在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境之中，不斷深入探索市場(chǎng)的變化趨勢(shì)，增強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)正確的經(jīng)濟(jì)決策，為糧食產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的飛躍式進(jìn)步。