萬新平

1958年5月，中共八大二次會議通過社會主義建設總路線，全國各地掀起“大躍進”運動高潮。天津也和全國一樣，投入“大躍進”運動的建設熱潮中。在“大躍進”運動中由于片面追求高指標、高速度，出現(xiàn)許多嚴重問題。這年秋冬之間，黨中央逐步發(fā)現(xiàn)“大躍進”運動和人民公社化運動中出現(xiàn)的問題，開始領導全黨著手糾正當時覺察到的“左”傾錯誤，父親對此是積極清醒的。12月25日，根據黨的八屆六中全會精神，父親在市二屆三次黨代會上作報告，總結“大躍進”中的經驗教訓，著重指出了工作的問題和缺點。他認為從下半年以來，有些條條塊塊結合得不夠好，有些可緩辦的也急辦起來，造成一些不必要的緊張局面。許多工作齊頭并進，任務要求過多過急，出現(xiàn)了一些浮夸、不踏實、強迫命令、對群眾生活不夠關心等現(xiàn)象。他強調指出：躍進要建立在現(xiàn)實可能性的基礎上，要批判和克服主觀主義、片面性的思想方法，發(fā)揚實事求是的思想作風。

1959年1月18日，他在市委召開的黨員干部大會上作報告，指出：在經濟發(fā)展中出現(xiàn)了失調現(xiàn)象;對生產與生活統(tǒng)一安排不夠，勞逸結合得不好;城市人口增加很多很快;農民留用副食品增加，（公共食堂）吃飯不要錢，更沒定量制度，浪費不少;市場上蔬菜、副食品和日用品供應緊張，人民生活出現(xiàn)一些問題。他號召全體黨員及負責干部，要帶頭主動降低生活水平，做好商品長時間供應緊張的準備。1959年5月，父親簽發(fā)了《中共天津市委關于做好夏季防災備荒工作的指示》。這是天津市委頒發(fā)的第一份有關度荒的文件，在當時是比較及時的。父親當時已經預感到“大躍進”運動會對全市經濟生產和群眾生活造成不良的影響。

1959年8月，由于廬山會議后展開的“反右傾”斗爭和繼續(xù)開展“大躍進”運動的影響，使天津經濟發(fā)展進一步比例失調，造成人力、物力、財力的巨大浪費，致使物資緊缺，市場供應緊張，全市經濟形勢更加困難。加上當年天津及河北等地多發(fā)自然災害，致使全市經濟陷入困難境地，人民生活面臨嚴重困難。從1959年下半年開始，天津糧食供應的形勢開始緊張，糧食庫存不斷下降，城鎮(zhèn)居民的口糧標準不得不降低。7月12日，市委、市人委發(fā)出《關于節(jié)約糧食準備度荒的指示》，要求各單位、各系統(tǒng)建立生活辦公室或設置專業(yè)干部主抓群眾生活。為推動落實，市委專門派出檢查小組，對全市各區(qū)縣抓緊群眾生活情況進行全面檢查。8月27日，市委召開全市黨員干部大會，傳達中央北戴河工作會議精神。父親作了《立即開展以保糧為中心的增產節(jié)約運動》的報告，部署了以糧食為中心，壓縮基本建設和水利建設，加強糧食生產，大力精簡機構，開展全民性的節(jié)約活動等工作。9月14日，市委常委會討論了中央關于整頓城市糧食統(tǒng)銷和降低城市口糧標準的指示，決定從9月20日開始，展開“清查人口、核實工種、壓縮定量、堵塞漏洞”的工作;自10月份起，各類人員的糧食定量一律執(zhí)行國務院規(guī)定的新標準。自9月底核減糧食定量后，城鄉(xiāng)人民體質下降，浮腫病等營養(yǎng)性疾病大量發(fā)生。10月19日，市委召開區(qū)、局負責干部會議，父親作了冬季工作安排的報告，提出“大抓思想、大抓生活、促進生產”的工作方針，要求對城鄉(xiāng)廣大群眾加強形勢教育，強調要穩(wěn)定情緒，增強戰(zhàn)勝困難的信心。11月，市委召開各級干部2060人參加的“吃飯大會”，集中研究在降低糧食定量的條件下，如何解決吃飯問題，要求各級黨委書記要用三分之一或二分之一的時間去切實抓群眾生活，同時抓緊對各種疾?。ㄖ饕歉∧[病）的防治。在那段艱難日子里，父親在安排度荒工作時，明確提出了“生活第一”的方針。他深知群眾都把希望放在黨的身上，要求各級黨委最重要的責任是領導人民渡過災荒，保證不餓死人，不出現(xiàn)流離失所、到處逃荒的景象。正是在這種思想支配下，他在聽取區(qū)、縣委書記匯報度荒工作的會議上說：一定要妥善組織和安置災民抗災，保證人民的健康和生命，“留得青山在，不怕沒柴燒”。糧食供應最緊張的那段時間，父親要求糧食部門天天報告糧食庫存的數字。他每天都要通過電話將天津市的糧食供應情況向周總理和李先念副總理辦公室報告，爭取他們的指導和幫助（當時天津市區(qū)所需的糧食由中央直接調撥）。為了落實國務院給天津市調撥糧食的指令，父親多次派市有關單位領導干部外出催調糧食，遠的到四川，近的去山東、安徽等省，走遍了大半個中國。他要求各區(qū)委、縣委定期匯報浮腫及其他營養(yǎng)性疾病的統(tǒng)計數字，遇有不正常情況，還需隨時報告。他還請衛(wèi)生局長組織醫(yī)學專家進行研究，提出在當時財力物力條件下保障人民健康的可行性意見，由市委政策研究室加工起草出《人民生活手冊》，經市委、市政府審定后發(fā)給全市人民。他推廣建立營養(yǎng)病房的經驗，把較重的浮腫病人組織起來，集中食宿和治療。為抓好浮腫等疾病的預防工作，12月10日，市委召開各部委、各區(qū)委負責干部會議，要求搞好勞逸結合，工人縮短勞動工時，干部減少工作時間，對一部分體弱多病者實行半休或全休;采取多種渠道，保證市民蔬菜供應;認真解決病人、老人、小孩、產婦和社員的穿衣取暖問題等。由于這些措施，全市浮腫病蔓延的情況逐步得到控制。

1958年9月以后，經國務院批準，天津周邊有14個縣劃歸天津市。由于持續(xù)的農業(yè)“大躍進”和人民公社化運動，伴隨著“高指標”“浮夸風”“瞎指揮”，使農業(yè)生產力受到嚴重破壞。進入1960年，這些地區(qū)又出現(xiàn)嚴重災情，造成糧食大量減產，許多災區(qū)農民挨餓。父親憂心如焚，要求各級領導一定要把災區(qū)群眾的生活安排好。同年3月，他親自帶領市委調查組深入吳橋縣等重災區(qū)了解災情。他騎著租來的自行車帶隊下鄉(xiāng)調查，事先不打招呼，也沒有縣、社領導陪同，直接進村入戶訪問，看到了農村受災的真實情況，調查了“瞎指揮”“浮夸風”對農業(yè)生產造成的嚴重破壞，然后立刻召集縣委書記會議，采取措施，糾正錯誤，及時解決農民的生產和生活困難。他動員廣大干部走上第一線，與群眾同吃、同住、同商量、同勞動，努力搞好生產，爭取農業(yè)增收。11月9日，市委召開縣、區(qū)委第一書記會議，部署安排好冬季人民生活的工作。他在報告中要求農村干部要上“生活第一線”，向群眾講清形勢，搞好“瓜（瓜類和薯類）、菜（家菜和野菜）、代（代食品）”，粗糧細做，勞逸結合。1961年春季，父親帶著工作人員再次下鄉(xiāng)去災荒最嚴重的南部8個縣，包括靜海、黃驊、滄縣、交河、吳橋、獻縣、河間、任丘，逐一考察災情。他說災荒之年春天青黃不接，去年的糧食吃完了，新的糧食還不熟，最容易出問題，必須到現(xiàn)場檢查一遍。父親在每個縣都詳細詢問糧食儲備、人均吃糧水平、抗災措施、防治疾病辦法以及越冬小麥和春播作物生長情況，并與縣里的同志具體研究抗災具體措施。他認為只吃瓜、菜、代不能保證人民身體健康，他要求各縣千方百計保證每人每天能吃到半斤以上的糧食（谷物），重災縣也要保證吃到四兩以上。本縣糧食不足的，可以向兄弟縣暫借，仍不行的由市里向省里請求支援。在天津廣大干部群眾同心協(xié)力克服嚴重經濟困難期間，黨中央國務院幾次給天津緊急調撥糧食，河北省多次調撥食用油等物資，四川，山東，安徽等省份認真落實給天津的調糧指標，對天津渡過嚴重的困難時期給予有力幫助，這永遠為天津的歷史和人民所銘記。

1961年1月，黨的八屆九中全會正式決定對整個國民經濟實行“調整、鞏固、充實、提高”的方針，天津市委迅速傳達貫徹黨中央的指示精神。1月20日，市委書記處會議提出要按照八字方針的要求，對全市工業(yè)生產，交通運輸和基本建設等方面問題，重新進行安排。1月26日，市委召開工業(yè)生產會議，強調全市工業(yè)工作要認真貫徹八字方針，父親特別強調貫徹八字方針，不能簡單的理解為壓縮一下基建，調整一下勞動力，增添些配套設備，而是要從更大處更全面的考慮，比如生產和生活的關系問題，農業(yè)和工業(yè)的關系問題，生產與交換、分配、消費、積累的關系問題等等。此后市委多次就貫徹落實國民經濟調整方針問題，召開全市工作會議進行研究部署，并按照八字方針的要求，發(fā)動職工群眾開展以提高質量，降低消耗為中心的增產節(jié)約運動。為了進一步認清天津經濟調整工作面臨的形勢和任務，天津市委按照黨中央和毛澤東關于“大興調查研究之風”的指示精神，深入實際，進行調查研究。父親多次強調只有“大興調查研究之風，才能克服官僚主義和主觀主義，正確貫徹執(zhí)行黨的方針政策”。市委主要領導和有關縣區(qū)委、有關部委分別研究確定了調查研究題目，明確調研任務，組織工作組，深入工廠、企業(yè)、農村，開展調查研究。通過深入實際調查研究，使天津市委領導及各級干部進一步從“大躍進”運動以來單純追求高指標、高速度的熱情中冷靜下來，對面臨的形勢和問題的嚴重性有了更加清醒的認識。

在深入調查研究的基礎上，1961年7月，父親在河北省三級干部會天津組會議上發(fā)表講話，深刻總結了“大躍進”以來的工作教訓，系統(tǒng)地批判了“高指標”“瞎指揮”“浮夸風”。他說，動輒“全民辦”“大辦”的作法，違反了唯物主義的基本工作方法。脫離實際的追求高指標，層層壓任務，以及不顧條件地盲目搞“大辦”，是脫離群眾的，違背了群眾的利益，挫傷了群眾的積極性，滋長了脫離群眾、脫離實際的官僚主義作風。只喜歡下邊報喜不喜歡報憂，這就使干部不敢反映問題，不敢提困難，不敢說心里話。父親在講話中誠懇地指出，對于天津這樣一個城市究竟應該如何具體處理國民經濟各個部門之間的比例關系，如何具體安排全市生產建設發(fā)展規(guī)劃，到現(xiàn)在我們還沒有研究清楚，并代表市委表示對這幾年工作中發(fā)生的問題承擔領導責任。同時強調，一定切實貫徹落實黨中央的經濟調整方針，實事求是地確定天津經濟發(fā)展速度和主要計劃指標。1962年黨中央召開七千人大會后，他及時向全市黨員干部作了傳達，并組織各級干部進行學習討論，廣泛征求對市委工作的意見。按照中央的指示，在深入調研的基礎上，他主持起草了《天津市四年（1958-1961）工作總結（草稿）》，提交市委擴大會議進行討論。后又經市委常委會議和市委書記處會議討論修改，并發(fā)給17級以上黨員干部進行討論。通過討論，對天津過去四年的工作，基本上取得了統(tǒng)一的認識。該總結在肯定成績的同時，更著重檢查了工作中的缺點，并提出了進一步改進黨的工作的具體措施，得到了廣大干部的贊同。

從1961年至1963年，父親和天津市委其他領導同志，認真貫徹執(zhí)行黨中央和國務院一系列正確的方針和政策，對全市經濟進行大幅度調整，主要從八個方面開展了工作。一是調整企業(yè)的所有制結構。全市把200多家國營工廠重新退回到集體所有制，把2萬多原手工業(yè)者和小商小販從國營或合作企業(yè)重新退回到個體經濟;市區(qū)建立的人民公社全部解散，在“大躍進”中組成大經濟組織的公社企業(yè)，退回到手工業(yè)合作組織。二是調整產業(yè)結構，壓縮基本建設。壓縮煉鋼、煉焦、機械制造等行業(yè)以及部分原材料嚴重不足、產品沒有銷路的企業(yè)，使重工業(yè)產值占全市工業(yè)總產值的比重由41.9%下降到36.3%。全市停建、緩建了一批基建項目。三是農村普遍實行“分配大包干”，兌現(xiàn)了經濟利益，調動了集體和個體的生產積極性。四是恢復與外地的經濟協(xié)作，擴大物資的市場調劑。組織訪問團分赴東北、西北、華北，加強地區(qū)間的協(xié)作和城鄉(xiāng)交流?；謴土藝医y(tǒng)配以外的三類物資交流會，全市商業(yè)部門努力爭取計劃外貨源，特別是加強了日用消費品的采購，到1962年年底，城市居民購買商品中自由選購部分由28.3%上升到34%。五是提高產品質量，增產節(jié)約。組織重點企業(yè)到上海、北京等地學習，并在全市企業(yè)中先后開展“反浪費、查質量、趕先進”“提高產品質量、降低消耗小組競賽”等活動，發(fā)動群眾參加經濟調整。六是重視發(fā)揮科技力量的作用。全市組織教授、專家、工程師1000多人，對天津工農業(yè)生產發(fā)展規(guī)劃、農業(yè)技術政策和重大技術措施等問題展開論證，許多行業(yè)、企業(yè)認真研究解決在使用科技人員方面存在的問題，改善了他們的工作條件，調動了他們的工作積極性。七是精簡職工，動員部分城鎮(zhèn)居民還鄉(xiāng)。1961年至1962年，天津共精簡職工29萬人，占原有職工的五分之一，減少城鎮(zhèn)人口40萬人，占市區(qū)常住居民人口的七分之一。八是糾正“大躍進”中許多管理制度有破無立的偏差。全市上下結合，迅速恢復和健全各類合理的生產管理制度。相當一部分大中型企業(yè)，恢復或建立了以總工程師為首的工程師室，健全了技術責任制度，還組織各企業(yè)普遍加強了會計制度。通過這些調整，把“大躍進”中被破壞的經濟比例關系恢復到初步平衡，為天津經濟的恢復和發(fā)展創(chuàng)造了良好的轉機。

1963年，正當全市國民經濟出現(xiàn)明顯好轉時，一場百年不遇的特大洪水突臨津門。父親與市委、市人委領導同志一起，全力以赴組織全市人民進行抗洪斗爭。

8月2日至10日，河北省邯鄲、邢臺、石家莊、保定、衡水等地區(qū)連降暴雨，一般在800毫米左右，有的地區(qū)達1000毫米以上。一旬間降水量總計達500多億立方，其中120億立方的洪水沿大清河、子牙河、南運河向海河狂泄，天津受到嚴重威脅。在這場抗洪斗爭中，父親始終沒有離開防汛抗洪工作的領導崗位，在一個多月抗洪斗爭的緊張日子里，他在解放北路的市抗洪指揮部里晝夜辛勞，對全市防汛抗洪工作進行細致的安排和周密的部署，并多次前往抗洪一線研究排洪措施和處理險情。在兩次最大洪峰到達天津時，經父親提議，市委先后兩次發(fā)出《告全市黨員書》，號召共產黨員發(fā)揮帶頭作用，保衛(wèi)全市人民的生命財產安全。全市先后有近百萬人參加抗洪斗爭，其中有50萬人開赴抗洪前線，守衛(wèi)著長達300公里的堤防。由于廣大干部和群眾日夜奮戰(zhàn)，洪水被戰(zhàn)勝了。父親卻因操勞過度而吐血病倒了。

在這次抗洪斗爭中，由于分洪、泄洪，河北省有18個縣受淹，為確保天津市的安全做出了巨大的犧牲。10月7日，市委發(fā)出《關于生產救災的指示》，要求全市深入開展增產節(jié)約運動，供應災區(qū)恢復農副業(yè)生產急需的產品，繼續(xù)安置好來津的分洪區(qū)和災區(qū)的農民，開展災區(qū)防疫治病工作。父親率領天津市慰問團先后到滄州、衡水、石家莊、邢臺、邯鄲、保定地區(qū)的一些重災社隊進行慰問。

1963年5月和9月，黨中央決定在全國開展社會主義教育運動，即“四清”運動。市委連續(xù)召開市區(qū)主要領導干部會議，部署“四清”工作。1964年8月，根據黨中央要求，市委許多領導干部陸續(xù)到工廠、農村蹲點搞“四清”。當時，父親參加第一批下廠蹲點，去的單位是天津市針織廠。這一時期，根據省委指示，市委由胡昭衡、張淮三、路達等13人組成市委代理常委會，一直工作到1965年6月。

1965年5月，市委召開書記處會議，討論天津工業(yè)“三五”計劃設想。初步確定在“三五”期間，要在電子工業(yè)、石油化工、拖拉機、汽車工業(yè)、機械工業(yè)、精密機床、化工機械等方面有突破發(fā)展，以帶動全市工業(yè)水平的提高。當時，父親一再強調，編制“三五”計劃和長遠規(guī)劃要從實際情況出發(fā)，一定要吸取前幾年的經驗教訓，按照“充分利用，改造提高，合理發(fā)展”的方針，力求把天津市的工業(yè)發(fā)展方向搞明確。由于認真貫徹了黨中央對國民經濟進行全面調整的正確方針，經過全市干部群眾的共同奮斗，天津市經濟建設逐步恢復，到1965年，全市經濟又呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好勢頭。

自1960年起，父親先后擔任了天津市政協(xié)二、三、四屆主席職務。在他主持市政協(xié)工作期間，認真貫徹黨中央提出的“長期共存、互相監(jiān)督”的方針，積極團結和發(fā)揮民主黨派和各方面有識之士的智慧和力量，為鞏固和發(fā)展黨的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線做出努力。他認真執(zhí)行毛主席制定的“提意見，作批評”的六字方針，注意虛心聽取政協(xié)委員們提出的各種意見和建議，充分發(fā)揮市政協(xié)的作用，協(xié)助市委、市人委動員全市人民，完成社會主義建設各項任務。他組織政協(xié)委員多次列席市人民委員會會議，聽取和討論政府工作報告和有關天津經濟文化發(fā)展的重要報告。父親堅持有計劃地安排各種報告會、討論會和座談會，幫助政協(xié)委員及時了解國內外形勢和黨的方針政策。政協(xié)還成立了工商界馬列主義業(yè)余學校和社會主義業(yè)余學校（今天津市社會主義學院前身），通過學習培訓的方式提高民主人士和政協(xié)委員的政治素質。在學習中推廣“神仙會”的方法，即在學習中采取自己提出問題，自己分析問題，自己解決問題和“不打棍子、不抓辮子、不扣帽子”的方法進行學習，形成心情舒暢、生動活潑的政治局面。父親經常參加政協(xié)領導成員學習組的工作，以身作則幫助政協(xié)副主席和各民主黨派人民團體負責人認識學習的重要性，提高學習的自覺性，促進思想進步，樹立為人民服務觀念，增強為社會主義建設做貢獻的信心和力量。父親還為市政協(xié)創(chuàng)造各種條件，多次組織政協(xié)委員深入工廠、農村進行參觀視察和調查研究，幫助委員開闊視野，了解實情，受到深刻的愛國主義和社會主義教育。他多次提出對市政協(xié)委員提交的議案，要認真負責對待，要件件抓好承辦和落實，提供給黨政各部門參考，以充分發(fā)揮議案的作用。父親認真落實周恩來同志1959年提出加強政協(xié)文史工作的要求，在1960年市政協(xié)二屆一次會議上決定開展文史資料征集工作并配備了專職人員，并于1962年成立了天津市政協(xié)文史資料研究委員會。到“文革”前夕，我市共征集文史資料達1046篇，共計1100萬字，多為政協(xié)委員和知名人士提供的親見親聞和親身經歷的第一手資料，史料價值極為寶貴，起到了“存史、資政、教育、團結”的作用。不少與父親在市政協(xié)共事過的民主人士，回憶起當年親身經歷的樁樁往事，都稱贊他是政協(xié)工作的開拓者和政協(xié)委員的摯友。