柳宇軒

1994年4月20日，中關(guān)村地區(qū)教育與科研示范網(wǎng)絡(luò)（簡(jiǎn)稱NCFC）通過(guò)美國(guó)Sprint公司連入互聯(lián)網(wǎng)的64K國(guó)際專線開通，實(shí)現(xiàn)了與互聯(lián)網(wǎng)的全功能連接。從此中國(guó)被國(guó)際上正式承認(rèn)為第77個(gè)真正擁有全功能互聯(lián)網(wǎng)的國(guó)家。

20多年來(lái)，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)從無(wú)到有，從小到大，中國(guó)已經(jīng)是網(wǎng)民規(guī)模全球第一的互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)?；ヂ?lián)網(wǎng)締造的網(wǎng)絡(luò)空間，成為人類生存和生活的第五空間。全球一體化的“地球村”日漸清晰，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)打破了時(shí)空的限制，超越商業(yè)和技術(shù)，成為真正改變社會(huì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，重塑世界秩序的新力量。

第一次互聯(lián)網(wǎng)浪潮（1994年-2000年）：互聯(lián)網(wǎng)1.0

1994年，中國(guó)引入互聯(lián)網(wǎng)，國(guó)家郵電部正式向社會(huì)開放互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)，第一次互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)浪潮開始醞釀。隨后，1995年網(wǎng)景公司（Netscape Communications Corporation）在美國(guó)的上市，引發(fā)眾多創(chuàng)業(yè)者開始關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)。

在這個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的起步時(shí)期，一方面，只有少數(shù)從美國(guó)能夠接觸到互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)或?qū)I(yè)學(xué)習(xí)電子信息技術(shù)的人員，才能夠較為深入地了解“互聯(lián)網(wǎng)”這一新生事物;而另一方面，該階段PC尚未實(shí)現(xiàn)普及，互聯(lián)網(wǎng)在大眾當(dāng)中尚未形成概念，應(yīng)用方面也只發(fā)展出了郵件、聊天等少數(shù)幾種。

此時(shí)，如何讓互聯(lián)網(wǎng)這樣一種技術(shù)轉(zhuǎn)變成為能夠?qū)崿F(xiàn)商業(yè)回報(bào)的產(chǎn)業(yè)，并讓更多的人能夠迅速地接觸、了解和使用互聯(lián)網(wǎng)，蘊(yùn)含著巨大的機(jī)遇，也成為這一階段互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主旋律。

2000年以前，“門戶”網(wǎng)站大批出現(xiàn)，成為第一次浪潮的標(biāo)志性服務(wù)形態(tài)。早期的門戶網(wǎng)站以人工編輯的方式為主，快速地推出各類資訊和專題，第一次讓網(wǎng)民們快速而直觀地感受到了互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的巨大便利和豐富信息。

其中，中華網(wǎng)（1999年7月上市）、新浪（2000年4月上市）、網(wǎng)易（2000年6月上市）、搜狐（2000年7月上市）等一批門戶網(wǎng)站通過(guò)提供豐富的資訊和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，成為了中央級(jí)的新聞門戶代表，同時(shí)他們的上市也推動(dòng)了“中國(guó)概念股”這一概念的誕生。

這個(gè)階段，在門戶網(wǎng)站的大力推動(dòng)下，上網(wǎng)“沖浪”開始成為中國(guó)的一種新時(shí)尚，網(wǎng)絡(luò)文化也開始成形，伊妹兒（E-mail）、貓（modem）、嬌娃（Java）等新鮮的詞匯開始涌現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)作為中國(guó)第四大傳媒形態(tài)的地位姿態(tài)初步奠定，騰訊、百度、阿里也誕生，奠定了BAT雛形。這一階段，中國(guó)真正開始接觸互聯(lián)網(wǎng)，WIN98、OICQ、YAHOO、文字聊天室成為最初觸網(wǎng)者的集體記憶。

第二次互聯(lián)網(wǎng)浪潮（2001年-2008年）：互聯(lián)網(wǎng)2.0

2001年到2008年是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)第二次發(fā)展大浪潮。這一階段，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)開始從搜索到社交化網(wǎng)絡(luò)嬗變。博客、SNS、論壇、微博興起，網(wǎng)游市場(chǎng)風(fēng)起云涌成為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)第一收入來(lái)源，電商服務(wù)業(yè)確定為國(guó)家重要新興產(chǎn)業(yè)。

伴隨著新型盈利模式的開啟，互聯(lián)網(wǎng)迎來(lái)新一輪高速增長(zhǎng)，2008年6月中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到2.53億，首次大幅度超過(guò)美國(guó)，躍居世界首位，中國(guó)開始真正成為互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)。

推動(dòng)這股熱潮達(dá)到最高峰的，是2005年8月5日百度的上市，當(dāng)天股價(jià)漲幅353.85%，震驚華爾街。隨后，博客網(wǎng)成功融資帶動(dòng)的Web 2.0熱潮，成為這一輪熱潮的主旋律。

2007年開始，網(wǎng)絡(luò)游戲成為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)第一收入來(lái)源。8月份，連業(yè)界都很陌生的完美時(shí)空成功上市，融資1.88億美元，是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公司首次上市融資額的新高度，下半年尾隨而上的征途、金山、久游等以網(wǎng)游為主業(yè)的公司上市，為第三次互聯(lián)網(wǎng)熱潮開始預(yù)熱，儲(chǔ)備更充足的能量。

阿里巴巴直接推動(dòng)了中國(guó)第三次更大的互聯(lián)網(wǎng)熱潮，電子商務(wù)成為重中之重。2007年11月6日，阿里巴巴在香港上市，首日股價(jià)收盤逼近40港元，市場(chǎng)價(jià)值超越250億美元，一舉超越了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)原本遙遙領(lǐng)先的騰訊和百度兩大公司，更將價(jià)值只有20多億美元的老牌三大門戶拉開一個(gè)數(shù)量級(jí)，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)格局全新格局初步奠定。

阿里巴巴與騰訊、百度構(gòu)成第一陣營(yíng)，3家百億美元級(jí)的互聯(lián)網(wǎng)公司優(yōu)勢(shì)明顯;50億美元左右的分眾和巨人，以及20億?30億美元的攜程、新浪、網(wǎng)易、盛大等6強(qiáng)構(gòu)成了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的第二陣營(yíng)，也是在各自領(lǐng)域領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)列強(qiáng);而搜狐、九城、完美、金山等10多家互聯(lián)網(wǎng)公司構(gòu)成了第三梯隊(duì)，也都各有特點(diǎn)。

第三次互聯(lián)網(wǎng)浪潮（2009年-至今）：互聯(lián)網(wǎng)3.0

2009年開始，Web 2.0的概念逐漸淡出視野，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的興起為主要標(biāo)志，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)迎來(lái)第三次浪潮，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)帶入即時(shí)傳播時(shí)代。

2012年，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶首次超過(guò)PC用戶，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)步入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期?；谝苿?dòng)終端的各類應(yīng)用接踵而至，人人網(wǎng)（校內(nèi)網(wǎng)）、開心網(wǎng)、QQ等SNS網(wǎng)站逐漸興起;微博、微信類服務(wù)崛起，將中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)帶入即時(shí)傳播時(shí)代;團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站興起，團(tuán)購(gòu)成為城市一族最潮的消費(fèi)和生活方式;“雙11”電商購(gòu)物節(jié)引發(fā)全民狂歡;互聯(lián)網(wǎng)直播、網(wǎng)紅等熱詞“風(fēng)靡全國(guó)”;打車軟件、知識(shí)付費(fèi)、移動(dòng)支付等滲透入人們社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)入口實(shí)現(xiàn)了從搜索到各種各樣APP分流。游戲、電商、直播、外賣、智能新聞客戶端等等改變了人們的交往方式和生活方式。

2015年，“互聯(lián)網(wǎng)+”首次出現(xiàn)在中國(guó)的政府工作報(bào)告正文中，很快成為街知巷聞的熱詞。隨后頒布的一系列國(guó)家及地方“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，更是掀起了全國(guó)范圍的大規(guī)模實(shí)踐。

“互聯(lián)網(wǎng)+”浪潮下，在中國(guó)一批高成長(zhǎng)、高估值的“獨(dú)角獸”企業(yè)成長(zhǎng)起來(lái)，它們正在成為與BAT一樣具有影響力的新領(lǐng)軍者。如深耕智能終端制造的小米、魅族，現(xiàn)代化物流企業(yè)順豐，互聯(lián)網(wǎng)金融的實(shí)踐者螞蟻金服、陸金所，出行服務(wù)的滴滴，O2O本地服務(wù)的58同城、餓了么等等，它們?yōu)閯?chuàng)新創(chuàng)業(yè)者樹立了良好的榜樣?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新企業(yè)，極大改善了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的效率，基于協(xié)作創(chuàng)新創(chuàng)造了新商業(yè)模式，愈發(fā)顯示出其巨大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)價(jià)值。各地政府部門主動(dòng)通過(guò)眾創(chuàng)空間、稅收優(yōu)惠、配套支撐等方式，為“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了良好環(huán)境。平臺(tái)企業(yè)以賦能為己任，為這一波浪潮提供了充足的動(dòng)力。到2020年“互聯(lián)網(wǎng)+”必將在中國(guó)結(jié)出豐碩的果實(shí)，新一代的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者也將在歷史上留下他們濃墨重彩的一頁(yè)。

正在醞釀的第四次浪潮

“互聯(lián)網(wǎng)+”熱潮威力漸顯，人們尚懷疑其發(fā)展極限，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)“斷點(diǎn)”。而“智慧化”技術(shù)和商業(yè)又再起風(fēng)云，2025年或許將迎來(lái)增長(zhǎng)高峰。

“智慧化”技術(shù)再起波瀾。人工智能的布道者庫(kù)茲韋爾曾預(yù)言，按照目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)，2045年人類將迎來(lái)“計(jì)算機(jī)智能超越人類智慧”的一個(gè)奇點(diǎn)。但大多數(shù)人仍是將信將疑，而這一局面卻被“AlphaGo與圍棋世界冠軍李世石的五局大戰(zhàn)”撼動(dòng)。

2016年3月15日下午，谷歌圍棋人工智能AlphaGo以4：1的總比分，結(jié)束了與韓國(guó)棋手李世石的最后一輪較量，AlphaGo贏得勝利。AlphaGo的創(chuàng)造者、DeepMind的聯(lián)合創(chuàng)始人德米斯·哈薩比斯表示，他下一步的工作目標(biāo)是讓AlphaGo不接受人類輸入的特定知識(shí)，也能做到自主學(xué)習(xí)。DeepMind的應(yīng)用范圍也將擴(kuò)展至智能手機(jī)助手、醫(yī)療健康和機(jī)器人等領(lǐng)域，其基本原理也能用于解決現(xiàn)實(shí)問題。

互聯(lián)網(wǎng)作為一種全新的基礎(chǔ)性技術(shù)，在中國(guó)先后激發(fā)了三次大規(guī)模的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮，并且正在醞釀著新的第四次浪潮：智慧化，2025年或許將迎來(lái)增長(zhǎng)高峰。阿里研究院預(yù)測(cè)，正如工業(yè)技術(shù)在英國(guó)發(fā)端，但工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)先者是美國(guó)，當(dāng)前種種跡象表明，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在美國(guó)發(fā)明，但網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)者將會(huì)是中國(guó)。

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代第四次浪潮的畫卷已經(jīng)展開，必將為我們呈現(xiàn)煥然一新的局面。

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)大事記

1994年4月，中國(guó)全功能接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，成為國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)大家庭中的第77個(gè)成員。

1995年1月，郵電部開始向社會(huì)提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。5月，中國(guó)第一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)商——瀛海威信息通信公司創(chuàng)立。

1996年11月，中國(guó)首個(gè)網(wǎng)吧“實(shí)華開網(wǎng)絡(luò)咖啡屋”在北京開設(shè)。

1997年4月，全國(guó)信息化工作會(huì)議通過(guò)“國(guó)家信息化九五規(guī)劃和2000年遠(yuǎn)景目標(biāo)”，將中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)列入國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。10月，四大骨干互聯(lián)網(wǎng)——中國(guó)公用計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)、中國(guó)科技網(wǎng)、中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)、中國(guó)金橋信息網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

1998年3月，郵電部和電子工業(yè)部合并組建信息產(chǎn)業(yè)部。8月，公安部成立公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察局，負(fù)責(zé)組織實(shí)施維護(hù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全，打擊網(wǎng)上犯罪。

1999年1月，“政府上網(wǎng)工程”啟動(dòng)，掀起政府網(wǎng)站建設(shè)熱潮。7月，中華網(wǎng)成為首個(gè)在美國(guó)納斯達(dá)克上市的中國(guó)概念網(wǎng)絡(luò)公司股。

2000年4月-7月，中國(guó)三大門戶網(wǎng)站——新浪、網(wǎng)易和搜狐在納斯達(dá)克上市。10月，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》指出要大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化。

2001年5月，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)成立。12月，中國(guó)十大骨干互聯(lián)網(wǎng)簽署互聯(lián)互通協(xié)議，使網(wǎng)民可以更便捷地進(jìn)行跨地區(qū)訪問。

2002年11月，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)主辦的“第一屆中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)暨展示會(huì)”在上海召開。

2003年11月，國(guó)家體育總局批準(zhǔn)電子競(jìng)技為第99個(gè)體育項(xiàng)目。

2004年3月，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公司開始自2000年以來(lái)的第二輪境外上市熱潮。

2005年8月，百度在納斯達(dá)克上市，創(chuàng)下2000年互聯(lián)網(wǎng)泡沫以來(lái)5年間納斯達(dá)克IPO首發(fā)上市日漲幅最高的紀(jì)錄。11月，《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略（2006-2020）》審議通過(guò)。當(dāng)年，博客開始興起。

2006年1月，中國(guó)政府門戶網(wǎng)站正式開通。

2007年6月，《電子商務(wù)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》發(fā)布，首次在國(guó)家政策層面確立發(fā)展電子商務(wù)的戰(zhàn)略和任務(wù)。

2008年3月，工業(yè)和信息化部設(shè)立，成為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主管部門。5月起，社交網(wǎng)站迅速發(fā)展。截至6月，中國(guó)網(wǎng)民人數(shù)達(dá)2.53億，首次躍居世界第一。

2009年1月，工信部向中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通三大運(yùn)營(yíng)商發(fā)放3G牌照。下半年起，各大門戶網(wǎng)站開通或測(cè)試微博功能。12月，《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》通過(guò)，首次規(guī)定網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)問題及其處理原則。

2010年1月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。6月，中國(guó)人民銀行公布《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》，將網(wǎng)絡(luò)支付納入監(jiān)管。

2011年5月，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室設(shè)立。同月，中國(guó)人民銀行下發(fā)首批第三方支付牌照。11月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)就寬帶接入問題對(duì)中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通展開反壟斷調(diào)查。

2012年2月，《物聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布。12月，《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》通過(guò)，決定要求保護(hù)個(gè)人電子信息、防范垃圾電子信息、確立網(wǎng)絡(luò)身份管理制度。

2013年6月，阿里巴巴集團(tuán)推出余額寶業(yè)務(wù)，此后中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融蓬勃發(fā)展。12月，工信部向三大運(yùn)營(yíng)商發(fā)放4G牌照。截至年底，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.18億。

2014年2月，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立，習(xí)近平總書記任小組組長(zhǎng)。習(xí)近平總書記在第一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上指出，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國(guó)家安全和國(guó)家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題，要從國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。

2014年11月，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室以“互聯(lián)互通?共享共治”為主題的首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在浙江烏鎮(zhèn)成功舉辦，這是中國(guó)舉辦的規(guī)模最大、層次最高的世界級(jí)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，首次匯集全球互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍人物共商發(fā)展大計(jì)。中國(guó)提出促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間互聯(lián)互通，尊重各國(guó)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)等9點(diǎn)倡議，成功為中國(guó)與世界互聯(lián)互通和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)共享共治搭建了平臺(tái)。

2015年2月，滴滴、快的聯(lián)合宣布將以100%換股的方式正式合并，合并后，兩家公司在人員架構(gòu)上保持不變，業(yè)務(wù)繼續(xù)平行發(fā)展。這次合并，成為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)歷史上最大的未上市公司合并案。

2015年5月召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)提速降費(fèi)，既可改善人民生活，又能降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本、為“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)提供有力支撐，拉動(dòng)有效投資和消費(fèi)、培育發(fā)展新動(dòng)能。

2016年3月16日，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要的決議，并專辟了“拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間”篇，提出寬帶中國(guó)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推廣、云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、國(guó)家政務(wù)信息化、電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)安全保障八項(xiàng)信息化重大工程，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。

2016年7月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，要求信息化貫穿我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程始終，加快釋放信息化發(fā)展的巨大潛能，以信息化驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。該綱要提出，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略總目標(biāo)將分為三步走。

2016年11月，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》，這是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，將自2017年6月1日起施行。

2017年11月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署行動(dòng)計(jì)劃》。

2018年3月，中共中央印發(fā)《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組改為中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)。

2018年4月，全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議在北京召開。習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，從黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā)，科學(xué)分析了信息化變革趨勢(shì)和肩負(fù)的歷史使命，系統(tǒng)闡述了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想，深刻回答了事關(guān)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問題，為加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

2018年10月31日，中共中央政治局就人工智能發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)舉行第九次集體學(xué)習(xí)，為我國(guó)新一代人工智能的發(fā)展和利用作出頂層謀劃和設(shè)計(jì)，明確了我國(guó)人工智能發(fā)展的方向與目標(biāo)。

2018年12月10日，工信部正式對(duì)外公布，已向中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通發(fā)放了5G系統(tǒng)中低頻段試驗(yàn)頻率使用許可。這意味著各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)開展5G系統(tǒng)試驗(yàn)所必須使用的頻率資源得到保障，向產(chǎn)業(yè)界發(fā)出了明確信號(hào)，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)5G產(chǎn)業(yè)鏈的成熟與發(fā)展。

專家觀點(diǎn)

倪光南（中國(guó)工程院院士、中國(guó)科學(xué)院計(jì)算技術(shù)研究所研究員）

網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，可以用16個(gè)字來(lái)概括：戰(zhàn)略清晰、技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先、攻防兼?zhèn)?。以此?lái)衡量，那么中國(guó)只是網(wǎng)絡(luò)大國(guó)而不是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。其中，最大的差距是我國(guó)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)方面還達(dá)不到足夠的先進(jìn)、足夠的領(lǐng)先。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，最核心的就是技術(shù)，要加大核心技術(shù)研發(fā)力度和市場(chǎng)化引導(dǎo)，著力推進(jìn)核心技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。鑒于我國(guó)網(wǎng)信領(lǐng)域長(zhǎng)期以來(lái)被外國(guó)跨國(guó)公司的產(chǎn)品和服務(wù)所壟斷，因此在今后一個(gè)時(shí)期里，我國(guó)要加快推進(jìn)國(guó)產(chǎn)自主可控替代計(jì)劃，構(gòu)建安全可控的信息技術(shù)體系。這樣，才能保障網(wǎng)絡(luò)安全，達(dá)成建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)。

田麗（北京大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展研究中心主任）

信息化為中華民族帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇。抓住這一歷史機(jī)遇，必須掌握信息領(lǐng)域核心技術(shù)這一國(guó)之重器，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)突破。這不僅是提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的需要，更是維護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略安全的根基。對(duì)核心技術(shù)的掌握能力，決定著一個(gè)國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)安全能力、建設(shè)水平和綜合治理能力。有效運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)社會(huì)治理，讓人民群眾共享網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展成果，必須緊緊抓住核心技術(shù)自主創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，構(gòu)建高水平的、安全可控的信息技術(shù)體系。

吳建平（中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)教授）

近年來(lái)，我國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用市場(chǎng)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但必須看到差距。應(yīng)該利用我們?cè)趹?yīng)用領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，加快基礎(chǔ)性核心技術(shù)的投入與研發(fā)，盡快在基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性核心技術(shù)上掌握話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)正在深度影響各個(gè)領(lǐng)域，并帶來(lái)了顛覆性的變化，這種變化近年明顯在加速。一方面要尋找并加強(qiáng)新技術(shù)的突破，為經(jīng)濟(jì)賦能;另一方面更需要盡快加大信息技術(shù)領(lǐng)域基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性核心技術(shù)的投入，為重大戰(zhàn)略布局奠定堅(jiān)實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

王春暉（南京郵電大學(xué)教授、工業(yè)和信息化部信息通信經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)委員）

我們應(yīng)當(dāng)深入貫徹習(xí)近平總書記提出的自主創(chuàng)新系列講話精神，盡快建立集中統(tǒng)一的國(guó)家自主創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制，強(qiáng)化網(wǎng)信技術(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的部署，突破技術(shù)瓶頸制約，構(gòu)建現(xiàn)代網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，形成網(wǎng)信技術(shù)的持續(xù)供給能力，重點(diǎn)完善金融財(cái)稅支撐、國(guó)際貿(mào)易戰(zhàn)略布局、綜合型網(wǎng)信人才培育、網(wǎng)信知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃等制度環(huán)境，組建基于軍、產(chǎn)、學(xué)、研的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)聯(lián)合創(chuàng)新中心，更好釋放各類創(chuàng)新主體的創(chuàng)新活力。

沈逸（復(fù)旦大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間治理研究中心主任）

網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，離不開網(wǎng)絡(luò)安全觀的指引。習(xí)近平總書記指出，網(wǎng)絡(luò)安全是整體的而不是割裂的;網(wǎng)絡(luò)安全是動(dòng)態(tài)的而不是靜態(tài)的;網(wǎng)絡(luò)安全是開放的而不是封閉的;網(wǎng)絡(luò)安全是相對(duì)的而不是絕對(duì)的;網(wǎng)絡(luò)安全是共同的而不是孤立的。無(wú)論是全球網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)的風(fēng)起云涌，還是中國(guó)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的具體實(shí)踐，都證明習(xí)近平總書記對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全基本特點(diǎn)的概括是精準(zhǔn)的，不僅點(diǎn)出了網(wǎng)絡(luò)安全的要害，也指明了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的方向。深入領(lǐng)會(huì)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的原則要求，必須堅(jiān)持習(xí)近平總書記提出的網(wǎng)絡(luò)安全觀，深刻把握網(wǎng)絡(luò)安全的本質(zhì)特征，全面、有效、整體地推進(jìn)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展。

朱巍（中國(guó)政法大學(xué)傳播法研究中心副主任）

網(wǎng)絡(luò)安全的出發(fā)點(diǎn)是廣大人民群眾的利益。在互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)中，如果沒有網(wǎng)絡(luò)安全，也就沒有國(guó)家安全，廣大人民群眾的利益肯定要受到損害。網(wǎng)絡(luò)安全是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的一個(gè)底線與保障，如果沒有這道防線，在發(fā)展的同時(shí)也會(huì)帶來(lái)更多不確定因素，從而妨礙社會(huì)的安全與穩(wěn)定。

孟威（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院新聞與傳播研究所研究員、網(wǎng)絡(luò)新媒體研究室主任）

安全作為人類最基本的需求，是社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。黨的十八大以來(lái)， 以習(xí)近平同志為核心的黨中央，根據(jù)國(guó)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)安全新形勢(shì)新變化新動(dòng)向，提出了網(wǎng)絡(luò)安全觀，確立了基于總體國(guó)家安全觀的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。2017年，黨的十九大召開，在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)藍(lán)圖指引下，中國(guó)開啟新時(shí)代，邁上網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程。這些年來(lái)，國(guó)家注重網(wǎng)絡(luò)安全頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào);相繼出臺(tái)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等多部法律法規(guī)，不斷完善法治體系。在這些舉措下，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)化布局、管理更完整，體系更完備，措施更有力，網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展安全、健康、快速和順暢。

左曉棟（中國(guó)信息安全研究院副院長(zhǎng)）

習(xí)近平總書記提出“正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀”，是我們開展各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)安全工作所需要遵循的基本方法學(xué)。隨著信息化的發(fā)展，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)成為金融、交通等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)行業(yè)的神經(jīng)中樞。網(wǎng)絡(luò)安全出問題，就意味著這些行業(yè)的停滯，輕則影響經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)公共安全，重則危及國(guó)家安全。因此，保護(hù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是網(wǎng)絡(luò)安全工作的重中之重。網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是全社會(huì)的共同責(zé)任。只有提高全民網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，提升全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技能，培養(yǎng)網(wǎng)民對(duì)違法有害信息的辨識(shí)和抵抗能力，才能構(gòu)建起全民網(wǎng)絡(luò)安全防線。

黃楚新（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院新聞與傳播研究所新聞學(xué)研究室主任）

保證互聯(lián)網(wǎng)的健康有序發(fā)展，一方面要以綜合治理的思路解決當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的種種問題;另一方面，要加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)內(nèi)容、正面導(dǎo)向占領(lǐng)輿論高地。這樣的思路，結(jié)合了我國(guó)當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)際狀況和發(fā)展目標(biāo)，既從多個(gè)源頭治理亂象，又不斷注入新鮮、清澈的思想洪流，從“源”與“流”兩個(gè)方面作出了努力。

李欲曉（中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)）

在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域，多主體參與、多種手段結(jié)合的綜合治理非常重要，網(wǎng)絡(luò)行業(yè)組織要主動(dòng)開展行業(yè)自律，在提升網(wǎng)絡(luò)空間安全保障能力和綜合治理能力、積極參與推進(jìn)全球治理體系變革中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

謝永江（北京郵電大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)治理與法律研究中心常務(wù)副主任）

網(wǎng)絡(luò)空間治理與社會(huì)治安綜合治理一樣，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。黨政部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、網(wǎng)民以及其他社會(huì)公眾等，都是網(wǎng)絡(luò)空間的利益相關(guān)方，都應(yīng)積極參與互聯(lián)網(wǎng)治理，在不同層面、不同領(lǐng)域發(fā)揮各自的作用，化解不安定因素，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。