晚綜

每年全國兩會(huì)的《政府工作報(bào)告》都記錄了一年來國家發(fā)展進(jìn)程中備受關(guān)注的焦點(diǎn)，每一份報(bào)告都是時(shí)代進(jìn)程的一幀側(cè)寫。改革開放40年來，一份份報(bào)告拼湊出了一副完整的改革開放“肖像”。

縱觀40年《政府工作報(bào)告》，“發(fā)展”是永恒的主題，“經(jīng)濟(jì)”“建設(shè)”“改革開放”等也是最高頻出現(xiàn)的詞匯，其中“改革”一詞，1978年就出現(xiàn)在報(bào)告中， 隨后頻率逐年上升，1988年達(dá)到了驚人的175次。1981年，“對外開放”一詞首次出現(xiàn)在《政府工作報(bào)告》當(dāng)中;而在1984年，“體制改革”和“對外開放”首次在《政府工作報(bào)告》中被并列提及。

改革開放之初的1979年，解放社會(huì)生產(chǎn)力的各種措施緊張籌備，“自主權(quán)”一詞首次出現(xiàn)在《政府工作報(bào)告》中。報(bào)告提出，“用三年時(shí)間集中力量進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整、改革、整頓、提高。”此后幾年，“對外開放”“經(jīng)濟(jì)效益”“社會(huì)財(cái)富”等充滿時(shí)代氣息和改革精神的詞匯頻繁出現(xiàn)在報(bào)告當(dāng)中。

1979年7月，第一個(gè)對外開放的工業(yè)園區(qū)蛇口工業(yè)區(qū)在深圳創(chuàng)立?！皶r(shí)間就是金錢，效率就是生命”的口號迅速傳遍大江南北，成為改革開放之初最強(qiáng)勁的時(shí)代音符。而“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”一詞也在1981年正式出現(xiàn)在《政府工作報(bào)告》中。

1982年“聯(lián)產(chǎn)承包”一詞首次進(jìn)入《政府工作報(bào)告》。這一發(fā)軔于安徽鳳陽小崗村的農(nóng)村土地承包制度，正式成為國策，不但調(diào)動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的積極性，也奠定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和后續(xù)改革的基礎(chǔ)?！奥?lián)產(chǎn)承包”也成為改革開放最具代表性的符號之一。

縱觀改革開放之初的幾份《政府工作報(bào)告》，“計(jì)劃”一詞出現(xiàn)的頻率一路走低，而“市場”一詞則一路走高，兩個(gè)詞的頻率都在1991年出現(xiàn)了高峰。1992年黨的十四大正式明確了建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)。隨后的1993年的《政府工作報(bào)告》，“市場經(jīng)濟(jì)”一詞出現(xiàn)了17次。

1996年，“可持續(xù)發(fā)展”首次出現(xiàn)在《政府工作報(bào)告》當(dāng)中，可持續(xù)發(fā)展成為關(guān)系中華民族生存和發(fā)展的長遠(yuǎn)大計(jì)的重要戰(zhàn)略。

2001年中國加入WTO，標(biāo)志著中國的對外開放進(jìn)入了一個(gè)新階段?！敖Y(jié)構(gòu)”成了《政府工作報(bào)告》一個(gè)新的熱詞，中國經(jīng)濟(jì)更加外向，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在快速發(fā)展過程中不斷調(diào)整優(yōu)化。“對外開放”“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”等詞匯也高頻出現(xiàn)。

進(jìn)入新世紀(jì)，經(jīng)過改革開放20多年的積累，解決三農(nóng)問題被提上日程，“農(nóng)業(yè)”“農(nóng)村”“農(nóng)民”成了《政府工作報(bào)告》的高頻詞。2005年農(nóng)業(yè)稅條例廢止，2005年“農(nóng)業(yè)稅”在《政府工作報(bào)告》中被頻繁提及。

2012年，中國繼續(xù)落實(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變增長方式的重要戰(zhàn)略，“穩(wěn)中求進(jìn)”首次出現(xiàn)在《政府工作報(bào)告》當(dāng)中。年底黨的十八大召開，中國進(jìn)入全面深化改革開放的新時(shí)期，改革開放進(jìn)入新的歷史階段。2013年，“全面深化改革”首次出現(xiàn)在《政府工作報(bào)告》當(dāng)中并成為熱詞。

2015年，“新常態(tài)”首次在《政府工作報(bào)告》中被提及，報(bào)告認(rèn)為我國經(jīng)濟(jì)“正處在爬坡過坎的關(guān)口，體制機(jī)制弊端和結(jié)構(gòu)性矛盾是“攔路虎”，并表示“改革開放是推動(dòng)發(fā)展的制勝法寶?！?/p>

2016年，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革”首次出現(xiàn)在《政府工作報(bào)告》當(dāng)中，“著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢?！?/p>

這5年，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革;經(jīng)濟(jì)更具活力和韌性，推動(dòng)對外開放深入發(fā)展;人民獲得感、幸福感明顯增強(qiáng);生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)。

2017年的《政府工作報(bào)告》指出，中國經(jīng)濟(jì)有潛力、有韌性、有優(yōu)勢，中國的發(fā)展前景一定會(huì)更好。

回望浪潮激蕩的40年，更能感受改革進(jìn)程的波瀾壯闊、發(fā)展步伐的穩(wěn)健有力。