彭訓(xùn)文

大家都知道，這是一個共享經(jīng)濟(jì)的時代。2017年，共享經(jīng)濟(jì)進(jìn)入爆發(fā)年。以共享單車為代表，共享汽車、網(wǎng)約車、共享充電寶、共享KTV、共享雨傘甚至共享小馬扎……各式各樣的共享模式如雨后春筍?，F(xiàn)在看來，這個世界上已經(jīng)沒有什么不能共享的了。

不過，近段時間以來，共享單車數(shù)量銳減、順風(fēng)車頻出安全事件，一些共享平臺甚至傳出轉(zhuǎn)讓消息。當(dāng)熱情褪去的資本“一哄而散”，社會正在留下“一地雞毛”。

“共享”潮起潮落，如何看護(hù)好人們的正當(dāng)權(quán)益、社會的公共利益？“多方共治”又該如何深入？《人民日報》記者采訪了相關(guān)專家。

辯證看待共享經(jīng)濟(jì)

中國財政科學(xué)研究院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后盤和林在接受記者采訪時表示，共享經(jīng)濟(jì)目前存在的問題并不是共享經(jīng)濟(jì)本身的過錯，而是相關(guān)方對共享經(jīng)濟(jì)缺乏行之有效的管理政策。

一方面，共享經(jīng)濟(jì)帶來了百姓生活方式、思維方式的變革。以共享單車為例，它的出現(xiàn)在一定程度上緩解了城市擁堵，有利于最大化地利用公共道路。而共享汽車、共享玩具等平臺的出現(xiàn)，有利于對社會閑置資源進(jìn)行再次調(diào)配，從而讓大眾廉價地共享這些資源，更是“互聯(lián)網(wǎng)+”思維方式在人們?nèi)粘Ｉ钪械木唧w體現(xiàn)。

另一方面，共享經(jīng)濟(jì)帶來的困局仍然待解。自共享經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)以來，安全、私占、私藏、惡意損毀等現(xiàn)象時有發(fā)生，而相關(guān)運(yùn)營平臺在起初執(zhí)行的卻是“重擴(kuò)張、輕維護(hù)”的運(yùn)營思路，導(dǎo)致對共享經(jīng)濟(jì)運(yùn)營模式的探索并未出現(xiàn)大的突破，這也成為困擾當(dāng)前共享經(jīng)濟(jì)生存的大問題。

共享理念需要樹立

中國社科院信息化研究中心秘書長姜奇平對記者表示，人們對共享經(jīng)濟(jì)的理解存在問題，真正的共享經(jīng)濟(jì)共享的是資本。

盤和林認(rèn)為，發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵在于以“共享”理念重新構(gòu)建新的秩序。尤其需要指出的是，這里的“共享”不僅包括平臺、公司、用戶，更包括傳統(tǒng)行業(yè)等全社會的“共享”利益最大化。他以共享單車舉例說，在一開始時，相關(guān)方就應(yīng)及時限制平臺挪用消費(fèi)者的錢來進(jìn)行燒錢大戰(zhàn)，對退出后的單車“遺孤”承擔(dān)處置義務(wù)等等。唯有此，才不至于熱鬧散盡，留下“一地雞毛”。

“只要是市場經(jīng)濟(jì)，一定的試錯成本恐怕是必須付出的，這是創(chuàng)新必須要付出的代價。但是這個過程中如何保證試錯不是無效率、浪費(fèi)的，這是社會要思考的?！敝袊茖W(xué)院大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授呂本富說，這需要國家建立完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系?！暗@并不意味著沒有試錯的共享經(jīng)濟(jì)?！?/p>

構(gòu)建綜合治理機(jī)制

經(jīng)過10多年發(fā)展，共享經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入“下半場”。為此，國家發(fā)改委于2018年6月發(fā)布了《關(guān)于做好引導(dǎo)和規(guī)范共享經(jīng)濟(jì)健康良性發(fā)展有關(guān)工作的通知》。《通知》指出，為有效應(yīng)對近期共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的新情況新問題，要構(gòu)建綜合治理機(jī)制、推進(jìn)實(shí)施分類治理、壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任等。那么，這個綜合治理機(jī)制究竟如何構(gòu)建呢？

企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)好主體責(zé)任。中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授楊宏山在接受記者采訪時表示，今天的問題在于，共享經(jīng)濟(jì)作為一個產(chǎn)業(yè)要可持續(xù)發(fā)展，首先盈利模式要是可持續(xù)的。而一些企業(yè)在運(yùn)行過程中，在相關(guān)設(shè)計方面還比較欠缺。他認(rèn)為，這需要企業(yè)切實(shí)履行創(chuàng)新責(zé)任，不能只致力于圈錢。

“政府應(yīng)該具有協(xié)同治理的邏輯，弄清楚政府、市場、社會該做什么。”姜奇平說，問題的核心在于要有明確分層治理的思路：市場失靈后由社會治理，社會治理失靈后再由政府治理，政府不能直接赤膊上陣。

呂本富認(rèn)為，共享經(jīng)濟(jì)對舊經(jīng)濟(jì)的擠壓是問題所在，政府要有適合新舊動能轉(zhuǎn)換的新思路。他以滴滴打車舉例說，不能將其和出租車對立起來。政府應(yīng)該思考如何做好新形勢下的行業(yè)監(jiān)管，從監(jiān)管行業(yè)準(zhǔn)入轉(zhuǎn)向監(jiān)管過程，在監(jiān)管手段上也要有所創(chuàng)新。

在未來，共享經(jīng)濟(jì)將不只是共享一輛汽車、單車、住房，更多是一種新的社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行思維，這需要社會信用體系、規(guī)則、秩序等“公共品”來支撐，需要更長的時間來建立一種新的“秩序”。

盤和林認(rèn)為，政府的職能在于提供“公共品”即公共政策，確保公共利益。這需要政府主動作為，建立新的監(jiān)管規(guī)則體系及法律保障體系。“只有符合經(jīng)濟(jì)和社會秩序，受到法律等制度保障的商業(yè)模式，共享經(jīng)濟(jì)才是一種健康、可持續(xù)發(fā)展的模式?！?/p>

“政府部門優(yōu)化公共管理水平是最關(guān)鍵的一環(huán);也只有真正重構(gòu)起新秩序，共享經(jīng)濟(jì)才能更美好、更和諧?！北P和林說。（來源：人民網(wǎng)）