余新玲

摘 要：“雙贏”思維是中國改革開放的重要成果，動物疫病診斷檢測機(jī)構(gòu)與豬場在面臨人才流失和治污雙重壓力下實(shí)現(xiàn)“雙贏”并非易事。動物疫病診斷監(jiān)測工作是集社會性、群眾性、技術(shù)性為一體的政府服務(wù)社會的一項(xiàng)重要的公益工作，是衡量一個地區(qū)動物防疫水平的重要標(biāo)志，是疫情認(rèn)定和預(yù)測預(yù)警工作的基礎(chǔ)。在當(dāng)前復(fù)雜的動物疫情形勢下，動物疫病診斷監(jiān)測工作受到重免疫輕監(jiān)測思想影響，不能充分發(fā)揮其在動物疫病防控工作中的應(yīng)有作用。

關(guān)鍵詞：動物疫病;診斷;檢測;豬場

基層獸醫(yī)工作開展的效果直接取決于基層動物疫病診斷以及檢測工作開展的實(shí)際情況。近些年來，我國動物疫病形勢相對比較復(fù)雜，動物疫病種類較多并且疫病多呈現(xiàn)出復(fù)雜、難康復(fù)等現(xiàn)象。所以，在這樣的背景之下，大力提高動物疫病診斷水平，確保診斷工作的順利開展，有利于提高獸醫(yī)服務(wù)技術(shù)水準(zhǔn)，為動物防疫檢疫工作以及獸醫(yī)公共衛(wèi)生工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。

一、動物疫病診斷監(jiān)測的作用

動物疫病診斷監(jiān)測主要是通過調(diào)查動物群體中某種疫病或病原的存在或免疫狀況，系統(tǒng)性收集和分析數(shù)據(jù)，提供具有疫病防控指導(dǎo)意義的信息。動物疫病診斷監(jiān)測主要發(fā)揮以下方面的作用：

1.確診動物疫病和了解動物疫病感染情況。臨床診斷和排查動物疫病，了解動物疫病感染情況，掌握各種動物疫病的流行規(guī)律和趨勢，為動物疫病防控提供技術(shù)支持。

2.評估疫苗使用效果和制定免疫程序，動物疫苗對動物疫病的預(yù)防和控制是否有顯著效果，疫苗接種后是否有較多比例的嚴(yán)重不良反應(yīng)等，是可以通過動物疫病監(jiān)測作出判斷，并為開展或肯定或調(diào)整免疫措施以及免疫程序提供科學(xué)依據(jù)。促進(jìn)動物疫病控制工作和實(shí)施動物疫病凈化根除，通過動物疫病監(jiān)測進(jìn)行動物疫病控制和凈化根除，為無規(guī)定疫病區(qū)的區(qū)域化管理提供技術(shù)手段。

二、動物疫病診斷檢測機(jī)構(gòu)

也許有人認(rèn)為實(shí)驗(yàn)室是檢測場所，只要滿足檢測必備的要素就行。這種觀點(diǎn)是片面的。只有通過計(jì)量認(rèn)證，才表明實(shí)驗(yàn)室具備了按有關(guān)國際準(zhǔn)則開展校準(zhǔn)/ 檢測的技術(shù)能力，增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室在校準(zhǔn)、檢測市場的競爭能力和知名度，并在認(rèn)可項(xiàng)目范圍內(nèi)使用認(rèn)可標(biāo)志。

1.開展業(yè)務(wù)的需要：只有通過資質(zhì)認(rèn)定的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，才能夠以第三方身份提供客觀可靠的真實(shí)數(shù)據(jù)，這在客觀上也引起了實(shí)驗(yàn)室對資質(zhì)認(rèn)定工作的高度重視。

2.有助于管理水平的提高：實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則，是高度概括的、系統(tǒng)的，從實(shí)驗(yàn)室各個角度，各個層次對實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行考核、認(rèn)可。所以，對于實(shí)驗(yàn)室管理水平，包括組織架構(gòu)，人員管理，質(zhì)量管理等等的提高，很有幫助。

3.對業(yè)務(wù)水平的提高：資質(zhì)認(rèn)定評審組要求人員對實(shí)驗(yàn)測試工作，不僅知其然，還要知其所以然，對實(shí)驗(yàn)室整體能力的提高，貢獻(xiàn)巨大。且評審考核方法多樣，這就要求實(shí)驗(yàn)室在日常工作中要夯實(shí)基礎(chǔ)，嚴(yán)格要求。

三、動物疫病診斷檢測機(jī)構(gòu)如何與豬場實(shí)現(xiàn)“雙贏”

行業(yè)的發(fā)展，一般會經(jīng)歷萌芽、快速發(fā)展、惡性競爭、重新整合等幾個階段。動物疫病診斷近年來進(jìn)入快速發(fā)展期，如果放任自流，可能會步入其他行業(yè)后塵。動物疫病診斷檢測機(jī)構(gòu)如何與豬場實(shí)現(xiàn)“雙贏”有以下幾點(diǎn)建議：

1.成立動物疫病診斷行業(yè)協(xié)會，制定行業(yè)規(guī)范準(zhǔn)則，舉辦專業(yè)診斷論壇，匯集診斷試劑、第三方實(shí)驗(yàn)室、養(yǎng)殖企業(yè)的資源和人才，打通行業(yè)上下游的溝通環(huán)節(jié)，把養(yǎng)殖戶的需求與診斷試劑、診斷方法的研發(fā)對接起來。

2.強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證，培育一批有資質(zhì)、有實(shí)力的第三方診斷實(shí)驗(yàn)室。專業(yè)的人干專業(yè)的事，動保企業(yè)可以把費(fèi)用補(bǔ)貼給養(yǎng)殖戶，讓養(yǎng)殖戶真正地從診斷角度來受益。養(yǎng)殖企業(yè)也可以與第三方實(shí)驗(yàn)室合作，建立穩(wěn)定、持續(xù)的疫病監(jiān)控機(jī)制。未來養(yǎng)豬業(yè)肯定是分工明確，我們還會在追趕發(fā)達(dá)國家的路上繼續(xù)前進(jìn)。

3.建立付費(fèi)服務(wù)模式，吸引更多。優(yōu)秀的人才加入動物疫病診斷行業(yè)，沒有資金進(jìn)入，吸引不到優(yōu)秀的人才，動物疫病診斷很可能會陷入人才流失，行業(yè)發(fā)展緩慢的惡性循環(huán)。動物疫病診斷行業(yè)，猶如一顆春天里的小樹苗，需要我們耐心培養(yǎng)、灌溉、大力宣傳理念、理智和規(guī)范。

四、動物疫病診斷監(jiān)測發(fā)展對策

1.加大宣傳，加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)。加大力度進(jìn)行社會宣傳，提高養(yǎng)殖場（戶）對動物疫病監(jiān)測的認(rèn)識。除了宣傳《動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》等法律法規(guī)之外，工作的重點(diǎn)：普及動物疫病監(jiān)測常識，糾正養(yǎng)殖戶的一些錯誤觀念，消除養(yǎng)殖戶的思想顧慮，做到積極主動的配合工作人員做好動物疫病監(jiān)測工作。我國有些地方已制定相關(guān)的法規(guī)，做到依法診斷、依法監(jiān)測、依法檢測，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一方案，保證動物疫病監(jiān)測工作有效有序開展。

2.建立完善疫病監(jiān)測機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)作。動物疫病監(jiān)測工作必須從頂層機(jī)構(gòu)到各級動物疫病控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室、動物疫病診療醫(yī)院、基層養(yǎng)殖群體等形成一個有效的運(yùn)行系統(tǒng)，保證各個參與者權(quán)益，加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)資源與信息共享，讓參與者享受到更多的政策優(yōu)惠和市場機(jī)會，促使監(jiān)測工作積極開展。

3.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，完善檢測質(zhì)量控制體系各級動物疫病監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室必須按照生物安全實(shí)驗(yàn)室的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建立和完善實(shí)驗(yàn)室管理制度、質(zhì)量管理體系和生物安全體系，做到樣品流轉(zhuǎn)、檢測操作、報告出具程序互相聯(lián)系、獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn);樣品登記表、檢測原始記錄、報告等嚴(yán)格按照檔案管理的要求整理歸檔。

4.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高檢測能力和水平。復(fù)雜的疫情是對檢測能力和水平的一大考驗(yàn)，尤其是快速準(zhǔn)確檢測的要求。提高檢測人員的能力和水平，一是要積極引進(jìn)專業(yè)人才，不管是對工作的引領(lǐng)作用，還是在業(yè)務(wù)水平和知識的應(yīng)用上都能夠起到一定的積極作用;二是要對現(xiàn)有監(jiān)測人員進(jìn)行積極培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)水平和專業(yè)知識，提高監(jiān)測人員的整體素質(zhì);三是要建立健全動物疫病監(jiān)測崗位責(zé)任制，完善激勵機(jī)制，在政治上、組織上、待遇上給予動物疫病監(jiān)測工作人員關(guān)心、幫助和肯定。

為做好動物疫病監(jiān)測和預(yù)警工作，有必要引進(jìn)動物疫病監(jiān)測和預(yù)警專業(yè)的技術(shù)人員，開發(fā)動物疫病監(jiān)測與預(yù)警專家分析軟件系統(tǒng)，利用預(yù)警專家分析系統(tǒng)，對動物疫情進(jìn)行評估與分析，并分類分項(xiàng)提出預(yù)警，根據(jù)預(yù)警情況，采取相應(yīng)的防控措施，消除疫情隱患，降低傳播風(fēng)險，預(yù)防動物疫情發(fā)生，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展。

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