摘 要：由于農(nóng)業(yè)技術(shù)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目得到了高度重視，有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣可以更好地促進基層農(nóng)業(yè)，提高生產(chǎn)效率。然而當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)狀仍有許多問題需要克服。本文以西藏地區(qū)為例，對該地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀進行分析，并根據(jù)該地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣所存在的不足提出相關(guān)的對策，以期為我國其他地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開展提供參考。

關(guān)鍵詞：西藏;農(nóng)業(yè)技術(shù);基層推廣

農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣始終在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，增強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益方面發(fā)揮了重要作用，有效促進了農(nóng)民的經(jīng)濟收入。在這個階段，影響了我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)進步的原因很多，從而無法滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。目前，隨著當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣問題的浮現(xiàn)，制定相關(guān)的有改善方案，已成為促進中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的進一步發(fā)展的必要條件。

一、西藏農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)狀分析

1.技術(shù)推廣人員素質(zhì)分析。西藏農(nóng)村勞動力素質(zhì)低下，嚴重影響了先進農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用和科學(xué)技術(shù)水平，制約了勞動生產(chǎn)率的提高。科技對農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率低于全國，僅為32.2%。

2.基本形成了與西藏自治區(qū)農(nóng)業(yè)管理體制相適應(yīng)的推廣模式。近年來，西藏相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，從而探索出了一套“技術(shù)示范+行政干預(yù)”的推廣模式，即在技術(shù)示范和培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，依靠各級行政組織的力量，引導(dǎo)和促進廣大農(nóng)戶采用農(nóng)業(yè)新技術(shù)。這種延伸方式的核心是技術(shù)、政府和物質(zhì)的結(jié)合，即“技術(shù)+物質(zhì)+動力”，其主要特征是以無償服務(wù)為主，多種延伸方式相結(jié)合。

3.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)得到廣泛傳播。充分發(fā)揮各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的功能，在有限的條件下，引進了大量先進的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，先后實施了示范栽培、萬畝/公斤、種子工程、肥沃土壤工程、農(nóng)業(yè)機械化工程等農(nóng)業(yè)綜合工程。多種措施的有機結(jié)合以及綜合配套應(yīng)用水平的提高，進一步促進了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收做出了重要貢獻。

二、當(dāng)前西藏農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣所存在的不足

1.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不完善。目前，在我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，相關(guān)部門還沒有建立起一系列的推廣管理制度，主要集中在農(nóng)產(chǎn)品種類、農(nóng)業(yè)飼料等方面，導(dǎo)致先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)還沒有真正落到實處，正是因為沒有專業(yè)的推廣體系和管理制度，導(dǎo)致基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不能取得更大的成效。

2.推廣方式過時。改革開放以前，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的方式主要是基于上級的安排。 改革開放以來，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的方式得到了有效的改進，致使我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)生了翻天覆地的轉(zhuǎn)變。 然而，在我國仍有很大一部分的農(nóng)業(yè)服務(wù)中心仍然采用過去舊的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作方法，導(dǎo)致將農(nóng)業(yè)技術(shù)理論轉(zhuǎn)化為實踐的效果不如人意。

3.技術(shù)人員嚴重缺乏。西藏農(nóng)業(yè)推廣中，農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員不足，不利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的順利推廣。由于缺乏必要的農(nóng)業(yè)相關(guān)知識，推廣人員在向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民推廣科技項目時不能給出充分詳細的解釋。對于農(nóng)民提出的問題，很難給出詳細而徹底的答案。這往往是一個膚淺的概括，農(nóng)民不可能真正理解科技項目對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)帶來的變化，從而導(dǎo)致農(nóng)民。農(nóng)業(yè)推廣的接受度普遍較低，不能將先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)種植指導(dǎo)。

4.推廣經(jīng)費有限。西藏屬于欠發(fā)達地區(qū)，當(dāng)?shù)刎斦闆r十分緊張。從而致使不僅投入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的基礎(chǔ)建設(shè)資金有限，就是正常的工作經(jīng)費也難以保證。據(jù)調(diào)查，目前西藏自治區(qū)各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)年度財政預(yù)算中85%為人頭經(jīng)費，事業(yè)費只有15%。大部分縣根本沒有單獨的農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費，多的也只有幾萬元，這與實際工作需要相差甚遠，造成只有錢養(yǎng)兵，無錢深入開展工作的局面。

三、促進西藏農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有效對策

1.完善相關(guān)的推廣體系。一方面，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，建立完善的推廣體系，吸引大批具有優(yōu)惠待遇的專業(yè)人才、優(yōu)秀人才加入農(nóng)業(yè)推廣隊伍，解決農(nóng)業(yè)推廣過程中存在的問題，完善農(nóng)業(yè)推廣體系; 另一方面，政府和有關(guān)部門要提供支持，借鑒我國“三農(nóng)”政策，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)的科學(xué)、多元化發(fā)展，同時，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作理念和機制，不斷完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，不斷擴大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣范圍，并根據(jù)農(nóng)民的實際需要優(yōu)化推廣體系，確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的順利進行。

2.探索農(nóng)技推廣新方式。二是根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特點，開發(fā)新技術(shù)，建設(shè)新品種示范基地，以示范基地為研究對象在推廣過程中，借助多媒體直觀地分析新技術(shù)、新品種對農(nóng)民的經(jīng)濟效益，從而增強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的說服力，提高農(nóng)民對新品種、新技術(shù)的接受程度。二是積極開展以技術(shù)為基礎(chǔ)的入村項目，促進專家、技術(shù)講師、技術(shù)示范家庭、普通農(nóng)民等農(nóng)業(yè)技術(shù)融入村莊，縮短農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)民的距離，促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。三是開展土壤試驗配方施肥高產(chǎn)重大技術(shù)示范推廣工程。廣泛開展宣傳，使宣傳達到村戶，通過發(fā)布“明文”等形式，增強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動的影響力，確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動的順利開展。最后，要重視新技術(shù)宣傳，通過互聯(lián)網(wǎng)、電視、講座等方式在農(nóng)村推廣新技術(shù)，加深農(nóng)民對新技術(shù)的認識，提高農(nóng)民對新種植技術(shù)的適應(yīng)能力，從而推進農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的發(fā)展。

3.提高推廣人員的專業(yè)素質(zhì)水平。政府部門要加強對農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，定期召開農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，培養(yǎng)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)水平和理論知識水平，不斷提高技術(shù)人員的專業(yè)技能水平，促進我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 加強各級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員之間的交流與溝通，交流和學(xué)習(xí)更先進、更科學(xué)的農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)經(jīng)驗，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力。4.完善國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金保障機制。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金保障是保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣正常發(fā)展的規(guī)章制度。它需要國家財政的支持，并通過某些政策、法律和法規(guī)加以反映。鑒于西藏農(nóng)業(yè)推的實際情況，財政必須根據(jù)法律規(guī)定和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的需要，按照農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的功能，把控資金投入力度。在財政預(yù)算中進行技術(shù)整合、實驗示范、綜合執(zhí)法和項目管理，形成永久性投資，確保農(nóng)業(yè)推廣工作順利開展。同時，在各類涉農(nóng)項目中確定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的內(nèi)容，通過多種渠道加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投入。

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作者簡介：德慶卓嘎（1976-）女，藏族，西藏拉薩，碩士，中級（農(nóng)藝師），農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。