摘 要：村級會(huì)議記錄和“一定兩議三監(jiān)督”村級民主管理記錄簿是村級組織履行管理職能活動(dòng)的直接體現(xiàn)，真實(shí)記載了村級組織傳達(dá)上級指示，研究討論村級規(guī)劃、村集體資產(chǎn)和資源購建與處置，村級公益事業(yè)建設(shè)組織實(shí)施，重要財(cái)務(wù)收支，土地征用及補(bǔ)償分配等村級重要事務(wù)議事詳細(xì)的工作安排及實(shí)施過程。為了加強(qiáng)村級事務(wù)管理，進(jìn)一步規(guī)范村級議事記錄保管制度，保證村級議事內(nèi)容不丟失，促進(jìn)和保障村級經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行，我們南村鎮(zhèn)從今年5月份開始，對村級會(huì)議記錄和“一定兩議三監(jiān)督”村級民主管理記錄簿由鎮(zhèn)經(jīng)管統(tǒng)計(jì)審計(jì)服務(wù)中心集中管理。現(xiàn)將集中管理情況匯報(bào)如下：

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;會(huì)議記錄;統(tǒng)一管理

一、研究制定下發(fā)了集中管理的通知

為抓好對村級會(huì)議記錄和“一定兩議三監(jiān)督”村級民主管理記錄簿的集中管理工作，我鎮(zhèn)研究制定下發(fā)了《關(guān)于集中管理村級會(huì)議記錄和“一定兩議三監(jiān)督”村級民主管理記錄簿的通知》。首先，于5月份召開了黨委擴(kuò)大會(huì)議，組建了領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了專門的辦公室，由鎮(zhèn)經(jīng)管統(tǒng)計(jì)審計(jì)服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)集中管理工作，同時(shí)將該項(xiàng)工作列入農(nóng)村工作年度考核。其次，由管區(qū)將實(shí)施辦法及工作安排下達(dá)到各村莊，并傳達(dá)了本次集中管理工作對農(nóng)村村務(wù)工作保持連貫、保護(hù)村級事務(wù)決議以及保護(hù)農(nóng)村干部工作成績的重要性和必要性。

二、搞好資料的移交工作

為了保證村級議事內(nèi)容的連貫、連續(xù)性，集中管理從兩個(gè)方面進(jìn)行。

1.收繳檔案資料。集中匯總1999年至2017年5月份以前的會(huì)議記錄和“一定兩議三監(jiān)督”村級民主管理記錄簿，同時(shí)領(lǐng)取新的“一定兩議三監(jiān)督”村級民主管理記錄簿，期間共涉及18年多的記錄簿，于2017年6月30日之前完成。各個(gè)村莊在工作管區(qū)督導(dǎo)，包村會(huì)計(jì)的指導(dǎo)下，認(rèn)真整理匯總，利用一個(gè)多月的時(shí)間將要求的記錄簿及時(shí)送到經(jīng)管統(tǒng)計(jì)審計(jì)服務(wù)中心進(jìn)行歸檔。經(jīng)管統(tǒng)計(jì)審計(jì)服務(wù)中心根據(jù)匯總的記錄簿，購買專用檔案盒，按村莊進(jìn)行分裝，列出目錄，標(biāo)注村莊名稱。做到檔案整齊，存放有序。目前，全鎮(zhèn)145個(gè)村莊的會(huì)議記錄及“一定兩議三監(jiān)督”村級民主管理已全部集中管理。

2.實(shí)行年終交舊領(lǐng)新制度。自2017年5月份以后實(shí)行年終交舊領(lǐng)新制度，即：每年12月31日前，由村莊文書將本年度的“一定兩議三監(jiān)督”村級民主管理記錄簿交到鎮(zhèn)經(jīng)管統(tǒng)計(jì)審計(jì)服務(wù)中心，統(tǒng)一存檔，同時(shí)領(lǐng)取新年度的“一定兩議三監(jiān)督”村級民主管理記錄簿。

三、搞好村莊集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易檔案集中管理

為加強(qiáng)對農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，防止集體資產(chǎn)流失，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值。我鎮(zhèn)制定了《關(guān)于購建、處置和租賃發(fā)包村級集體資產(chǎn)的操作規(guī)程》，規(guī)程規(guī)定村莊凡發(fā)生農(nóng)村集體資產(chǎn)購建、處置、發(fā)包時(shí)，必須嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行審批，并在鎮(zhèn)進(jìn)行統(tǒng)一招投標(biāo)工作。首先村莊成立監(jiān)督小組，監(jiān)督村集體發(fā)生資產(chǎn)購建、處置、發(fā)包的招、投標(biāo)工作;招、投標(biāo)時(shí)，在鎮(zhèn)經(jīng)管中心統(tǒng)一實(shí)行電話投標(biāo)，參加人員有村“兩委”干部、部分村民代表、黨員、民主理財(cái)小組成員，鎮(zhèn)管區(qū)人員和經(jīng)管統(tǒng)計(jì)審計(jì)中心工作人員監(jiān)督，并詳細(xì)記錄招投標(biāo)過程中投標(biāo)人員的報(bào)價(jià)情況。集體資產(chǎn)購建、處理、發(fā)包審批程序和標(biāo)底的確定，嚴(yán)格按南發(fā)29號文件的規(guī)定程序辦理。投標(biāo)前，咨詢各方面的知識特長人士的意見，投標(biāo)時(shí)邀請有關(guān)單位人員參加監(jiān)督。招標(biāo)結(jié)束后，由專門人員及時(shí)將所有的招投標(biāo)資料進(jìn)行匯總整理，按村莊進(jìn)行村集體產(chǎn)權(quán)交易檔案分類歸檔，集中管理，便于查閱。

四、取得的成效

村級會(huì)議記錄、“一定兩議三監(jiān)督”村級民主管理記錄簿記錄以及村集體產(chǎn)權(quán)交易招投標(biāo)資料的是村級決策和村務(wù)活動(dòng)的重要內(nèi)容，通過集中管理，既可以保護(hù)村干部的工作積極性，又可以有效地避免以下幾個(gè)方面的問題：

1.避免村兩委干部換屆以后，有的村干部不負(fù)責(zé)，不辦理工作交接，或在交接時(shí)，因不交接會(huì)議記錄，致使村級事務(wù)及重點(diǎn)工作銜接不到位，甚至有村莊的重點(diǎn)工作直接擱置，導(dǎo)致群眾怨聲載道，更有甚者引起群眾上訪等村莊不穩(wěn)定因素。

2.避免有的村莊因?yàn)楣芾聿簧?，找不到?huì)議記錄，村級重點(diǎn)工作事務(wù)因年久而無據(jù)可查。

3.實(shí)行集中管理，對一些涉及信訪內(nèi)容的，可以及時(shí)為村級信訪工作提供有力證據(jù)，從而保護(hù)農(nóng)村干部的工作成果，提高農(nóng)村干部的工作積極性。

五、結(jié)語

農(nóng)村穩(wěn)定則天下安泰，農(nóng)村富強(qiáng)則國家富強(qiáng)。合理的村級事務(wù)管理制度，不僅是維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的堅(jiān)固基石，更是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力！只要廣大基層黨員干部在實(shí)踐中勇于探索、善于思考，就能不斷創(chuàng)新基層黨建工作思路和方法，不斷提高解決復(fù)雜問題的能力和水平。

參考文獻(xiàn)：

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[2]呂守明，王恒.推行“一定兩議三監(jiān)督”工作法，創(chuàng)新村級議事決策機(jī)制[J].中國農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)，2016（02）：12-13.

[3]趙曉菊.“一定兩議三監(jiān)督” 推進(jìn)村級民主管理[J].農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，2012（11）：60-62.