劉 慧

伴隨著中國(guó)電影市場(chǎng)的逐步開放、 電影業(yè)改革開放系列政策的出臺(tái)實(shí)施和影院的轉(zhuǎn)型升級(jí)， 中國(guó)電影市場(chǎng)規(guī)模迅猛發(fā)展， 年度票房實(shí)現(xiàn)了從1999年的8 億元人民幣到2018 年的609.76 億元人民幣的跨越式增長(zhǎng)。 2002 年是中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)的元年，中共十六大報(bào)告首次提出將文化區(qū)分為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)， 電影隨之被定性為可經(jīng)營(yíng)性的文化產(chǎn)業(yè)。 中國(guó)影視產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)日益繁榮， 正朝向世界影視大國(guó)邁進(jìn)。

市場(chǎng)的繁榮刺激了影視基地的發(fā)展， 各種資本背景的影視基地紛紛成立。 不少地方性政府動(dòng)輒斥資數(shù)億元建造影視城， 全國(guó)已通過審批的影視城有100 多座， 小規(guī)模的拍攝基地遍布全國(guó)， 將近1000座。 然而據(jù)北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院影視中心調(diào)查數(shù)據(jù)顯示， 影視城雖然遍地開花， 卻普遍存在著重復(fù)建設(shè)、 定位不清、 毫無特色、 配套缺乏、 盈利模式單一等眾多問題。 目前國(guó)內(nèi)的影視基地， 80%處于虧損， 15%處于溫飽， 僅有5%可以盈利。

影視行業(yè)雖然經(jīng)歷了資本寒冬、 天價(jià)片酬、 收視造假、 偷稅漏稅等風(fēng)波， 但國(guó)家支持影視行業(yè)健康發(fā)展的方向不變， 隨著影視行業(yè)發(fā)展持續(xù)升溫，我國(guó)影視基地建設(shè)繼續(xù)高歌猛進(jìn)。 浙江省影視基地如何在繁雜的市場(chǎng)前景中， 尋找到一條屬于自己的發(fā)展之路， 值得深思。

一、 浙江影視基地起源及發(fā)展現(xiàn)狀

1. 緣起于影視劇拍攝需要

浙江的影視基地最初是由于謝晉、 陳凱歌、 張紀(jì)中等知名導(dǎo)演為了拍攝影視劇需要， 搭建符合劇情設(shè)置的實(shí)景地， 遺留下來的拍攝場(chǎng)地， 如橫店的“19 世紀(jì)南粵廣州街” “秦王宮”， 舟山普陀射雕影視城中的“黃藥師莊” “南帝寺”， 永康石鼓寮的“聚賢莊”， 象山的“襄陽城” “春秋戰(zhàn)國(guó)城” 等。

橫店影視城是浙江省發(fā)展最早、 最為成功和典型的影視基地。 1996 年， 著名導(dǎo)演謝晉因拍攝《鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)》， 與橫店集團(tuán)創(chuàng)始人徐文榮聯(lián)手打造“19 世紀(jì)南粵廣州街”， 這是橫店涉足影視文化的開山之作， 電影《鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)》 的放映， 也讓橫店在國(guó)內(nèi)外影視界嶄露頭角。

橫店集團(tuán)創(chuàng)始人徐文榮是一位僅有小學(xué)二年級(jí)文化程度的農(nóng)民， 然而他卻堅(jiān)定地認(rèn)為， 文化產(chǎn)業(yè)資源消耗低、 環(huán)境污染少、 科技含量高， 是典型的低碳經(jīng)濟(jì)、 綠色經(jīng)濟(jì)， 是“朝陽產(chǎn)業(yè)” “無煙產(chǎn)業(yè)” “黃金產(chǎn)業(yè)”。［1］隨后， 橫店加大資金投入， 加快影視拍攝基地和配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)度， 先后投資近500 億元， 陸續(xù)建起了30 多座大型影視實(shí)景拍攝地， 興建了35 個(gè)室內(nèi)現(xiàn)代攝影棚和55 個(gè)影視拍攝外景點(diǎn)， 成為全球最大的影視實(shí)景拍攝基地。 從最早一年幾部、 幾十部影視作品， 到2017 年達(dá)到294部， 2018 年接待劇組370 個(gè)， 年增30%。 橫店影視城儼然成為“中國(guó)好萊塢”。 2018 年， 橫店影視城共接待游客1700 多萬人次， 帶來近200 億元收入，占整個(gè)影視城收入的60%。［2］

浙江省內(nèi)另外一家全國(guó)知名的影視基地——象山影視城的最初建立， 也是因?yàn)橹麑?dǎo)演拍攝影視劇需要。 2003 年張紀(jì)中導(dǎo)演拍攝《神雕俠侶》， 在寧波象山新橋鎮(zhèn)建了神雕俠侶城， 2009 年陳凱歌導(dǎo)演拍攝《趙氏孤兒》 建造春秋戰(zhàn)國(guó)城。 2010 年12月， 象山縣人民政府設(shè)立寧波影視文化產(chǎn)業(yè)區(qū)管委會(huì)， 負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)、 招商引資及管理服務(wù)等工作。

象山影視城在學(xué)習(xí)橫店、 依靠橫店的基礎(chǔ)上，打造品牌優(yōu)勢(shì)， 實(shí)行差異化發(fā)展。 2015 年， 象山影視城引進(jìn)民間資本2.4 億元建成占地86 畝的重慶、 南京地域風(fēng)格的民國(guó)城； 2016 年與《遠(yuǎn)大前程》 劇組建成上海風(fēng)格的石庫(kù)門； 2017 年與《長(zhǎng)安十二時(shí)辰》 劇組合作建成唐城項(xiàng)目。 目前象山影視城已發(fā)展成為占地1200 畝的影視拍攝基地。 為了順應(yīng)影視拍攝數(shù)字化、 工業(yè)化發(fā)展潮流， 象山影視城大力推進(jìn)攝影棚建設(shè)， 在象山縣域內(nèi)分別新建改建近35 萬平方米的攝影棚； 2015 年建成國(guó)內(nèi)首個(gè)高科技數(shù)字?jǐn)z影棚和水下特效攝影棚。

象山影視城拍攝劇組從設(shè)區(qū)前， 年接待劇組2—3 家到日接待劇組15 家， 2018 年駐地拍攝劇組突破150 家， 累計(jì)接待《瑯琊榜》 《羋月傳》 《三生三世十里桃花》 和《大秦帝國(guó)》 等劇組700 余家， 穩(wěn)居國(guó)內(nèi)影視基地拍攝劇組數(shù)量第二位。 目前， 景區(qū)年收入從7 年前的500 萬到2018 年的1 億元。 年接待游客量10 余萬人次到2018 年突破224萬人數(shù)， 累計(jì)接待游客達(dá)1200 萬人次， 門票收入進(jìn)入全國(guó)影視基地景區(qū)前三甲。

2. 發(fā)展于文化政策推動(dòng)

如果說橫店影視城、 象山影視城的建立， 是因?yàn)槟骋晃粚?dǎo)演、 某一部劇的誕生， 而浙江省內(nèi)大部分影視基地的建立和發(fā)展， 都和浙江省文化政策的頒布實(shí)施， 有著緊密關(guān)聯(lián)。

2003 年， 時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平同志提出了“八八戰(zhàn)略”， 其中一項(xiàng)重要舉措是“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的人文優(yōu)勢(shì)， 積極推進(jìn)科教興省、 人才強(qiáng)省， 加快建設(shè)文化大省”。 10 多年來， 浙江以“八八戰(zhàn)略” 為總綱， 持續(xù)深入實(shí)施文化建設(shè)“八項(xiàng)工程”， 加快從文化大省向文化強(qiáng)省、 文化浙江邁進(jìn)。

2013 年8 月， 中共浙江省委、 浙江省人民政府首次召開全省文化產(chǎn)業(yè)大會(huì)， 并聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的若干意見》 （浙委發(fā)〔2013〕 28 號(hào)）。

浙江省第十四次黨代會(huì)提出“在提升文化軟實(shí)力上更進(jìn)一步、 更快一步， 努力建設(shè)文化浙江， 為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展凝聚強(qiáng)大精神力量、 提供豐潤(rùn)文化滋養(yǎng)”。

2017 年， 浙江省出臺(tái)《加快促進(jìn)影視產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的若干意見》， 要求到2020 年， 力爭(zhēng)把浙江打造成全國(guó)影視產(chǎn)業(yè)副中心， 影視產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量在全國(guó)名列前茅， 成為浙江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

影視基地作為影視產(chǎn)業(yè)鏈中的重要一環(huán)， 影視文化建設(shè)作為文化浙江建設(shè)中的重要部分， 其繁榮發(fā)展對(duì)豐富和活躍文化消費(fèi)市場(chǎng)、 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、 打造萬億級(jí)文化產(chǎn)業(yè)、 推動(dòng)文化浙江建設(shè)具有重要意義。 在一系列文化政策的推動(dòng)下， 全省各縣市紛紛上馬影視基地建設(shè)項(xiàng)目。

2011 年， 諸暨市人民政府投資30 億元興建諸暨影視城， 這是當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)首家集影視、 動(dòng)漫、 網(wǎng)游等多元融合的綜合型影視動(dòng)漫城。

2012 年5 月， 中國(guó)（浙江） 影視產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作試驗(yàn)區(qū)海寧基地由國(guó)家廣電總局授牌成立， 這是全國(guó)首家定位于影視產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作， 唯一以影視產(chǎn)品進(jìn)出口為導(dǎo)向的國(guó)家級(jí)影視產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)。

2013 年， 永康市出臺(tái)《關(guān)于扶持影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的暫行意見》， 2018 年6 月經(jīng)調(diào)整， 出臺(tái)永康市政府《關(guān)于扶持影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》， 從稅收到財(cái)政給予影視企業(yè)大力度支持。 作為一個(gè)常住人口75 萬人、 所轄范圍1049 平方千米的縣級(jí)市， 永康先后建立起石鼓寮影視城、 西溪影視基地、 四方集團(tuán)影視基地和龍川文化園影視基地四處影視拍攝基地。

2014 年， 由上海電影集團(tuán)影視文化投資發(fā)展有限公司和中弘控股股份有限公司共同出資的上影安吉影視產(chǎn)業(yè)園在安吉科教文區(qū)破土動(dòng)工。 該項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資170 億元， 擬在6 年內(nèi)分3 期完成項(xiàng)目建設(shè)， 打造出一個(gè)集影視拍攝、 后期制作、 主題旅游、 影視教育、 休閑度假、 購(gòu)物娛樂于一體的綜合性品牌影視產(chǎn)業(yè)基地。

2015 年， 浙江廣播電視集團(tuán)和象山縣人民政府總投資約15 億元， 合力打造中國(guó)海影城， 其中一期海上傳奇主題樂園已于2018 年5 月正式開園。后續(xù)還將投資約12 億元， 打造一個(gè)以廣播電視文化為核心、 融合影視和海洋文化的主題樂園， 預(yù)計(jì)2022 年可建成開園。

2016 年， 中央新影集團(tuán)預(yù)計(jì)投資200 億元， 在杭州之江核心地塊， 占地3200 畝， 建造杭州非遺影視文化產(chǎn)業(yè)園， 計(jì)劃打造一個(gè)彰顯杭州地域特色， 涵蓋非遺文化和動(dòng)漫文化， 以影視拍攝、 后期制作和影視旅游為主， 擁有高科技攝制棚、 影視制作等配套區(qū)的影視基地。

目前， 無論影視基地?cái)?shù)量、 影視劇產(chǎn)量、 制作主體規(guī)模， 還是上市影視公司保有量， 浙江均居全國(guó)前列。 中國(guó)影視“北有北京、 南有浙江” 的格局初露崢嶸。 浙江的影視基地?cái)?shù)量在全國(guó)名列前茅， 其中橫店影視城和象山影視城， 更是在全國(guó)十大影視基地中占了兩個(gè)席位。 近些年來， 諸暨長(zhǎng)城影視基地、 金華永康西溪影視基地、 湖州影視城等紛紛崛起， 浙江省共有各類影視拍攝基地20 余個(gè)，后續(xù)依然有大量影視基地項(xiàng)目在建設(shè)當(dāng)中， 使得目前浙江已形成以橫店、 象山兩大影視基地為核心、 拉攏輻射周邊城市影視拍攝的產(chǎn)業(yè)集群。 （詳見附表1）

附表1 浙江部分影視基地概況

二、 浙江影視基地的若干問題及其分析

在浙江影視集團(tuán)、 華策影視等知名公司的帶動(dòng)下， 在橫店、 象山兩大影視基地的拉攏＋輻射效應(yīng)下， 浙江的影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不斷上升， 吸引眾多影視項(xiàng)目落地制作。 然而在繁花似錦的背后， 浙江影視基地仍然存在眾多問題。

1. 盲目投資， 重復(fù)建設(shè)， 同質(zhì)化嚴(yán)重

浙江省力爭(zhēng)2020 年成為全國(guó)影視產(chǎn)業(yè)副中心，省內(nèi)各級(jí)地方政府都出臺(tái)了鼓勵(lì)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策， 然而絕大多數(shù)政策只專注于當(dāng)?shù)匾豢h一市影視行業(yè)的發(fā)展， 缺乏統(tǒng)一規(guī)劃， 紛紛要求效仿橫店， 盲目建設(shè)影視基地項(xiàng)目。

橫店從一個(gè)名不見經(jīng)傳的小鎮(zhèn)， 發(fā)展成為現(xiàn)如今的“中國(guó)好萊塢”， 其成功模式雖引人注目， 卻難以復(fù)刻。 不少地方政府官員看不到橫店的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)建設(shè)， 只看到橫店一座座每年吸引千萬人次游客的仿古建筑。 在沒有經(jīng)過扎實(shí)的前期調(diào)研、 沒有制定差異化競(jìng)爭(zhēng)計(jì)劃、 沒有專業(yè)影視行業(yè)管理人才的情況下， 政府直接伸手辦影視基地， 和開發(fā)商一起圈地造城。

影視基地不賺錢已成為業(yè)內(nèi)公開的秘密， 依然有大量各類背景的資本投入其中， 目前新上馬的影視基地規(guī)模動(dòng)輒幾億， 乃至幾百億。 不難看出， 因?yàn)橥ㄟ^文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目較易獲批土地， 不少企業(yè)期望通過房地產(chǎn)開發(fā)收益及土地增值， 通過“圈地建城” 或依靠政府補(bǔ)助畸形獲利。 許多影視公司利用實(shí)景娛樂的名義將地圈下來后， 忽略影視產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的基本運(yùn)營(yíng)規(guī)律， 簡(jiǎn)單粗暴地進(jìn)行場(chǎng)景植入， 導(dǎo)致后期運(yùn)營(yíng)的困難。

不追求差異化、 特色化， 不追求產(chǎn)業(yè)核心需求和長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃， 盲目追求“大而全”， 將唐宋元明清的建筑通通仿制一遍， 扎堆興建了一批主題趨同、 內(nèi)容同質(zhì)、 特色相似的影視城， “千城一面”“城城相似”。 如此建造出來的同質(zhì)化影視基地，很難形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2. 服務(wù)片面， 產(chǎn)業(yè)鏈不完整， 缺乏上下游配套

影視制作是團(tuán)隊(duì)性合作項(xiàng)目， 一部影視劇的拍攝制作， 需要編劇、 導(dǎo)演、 演員、 攝影、 錄音、 美術(shù)、 服裝、 化妝、 道具等多方配合， 這就要求影視基地能夠提供多維度全方位的服務(wù)。 能否提供合適的場(chǎng)景必然是影視基地的核心要素， 也是導(dǎo)演、 攝像等是否選擇某影視基地的重要因素之一， 但配套服務(wù)也不可忽視。 除拍攝場(chǎng)景外， 還需要群眾演員、 住宿、 酒店、 服化道和燈光、 器材租賃以及場(chǎng)景制作等一系列配套， 給劇組提供較為便利的拍攝條件和多種多樣的服務(wù)功能。

目前占中國(guó)影視劇拍攝70%市場(chǎng)份額的橫店影視城， 其產(chǎn)業(yè)要素集聚較齊全。 1999 年， 在影視基地不景氣的情況下， 橫店以低成本策略吸引劇組， 給劇組免場(chǎng)租費(fèi)， 同時(shí)進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)， 影視公司、 道具公司、 設(shè)備租賃、 群眾演員和其他餐飲住宿等服務(wù)行業(yè)發(fā)展迅猛。 這些基地服務(wù)影視拍攝的同時(shí)， 迅速帶動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。 影視業(yè)的知名度帶動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展， 旅游業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益又可以反哺影視業(yè)。 2004 年國(guó)家級(jí)浙江橫店影視產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)正式掛牌， 政策紅利、 行政服務(wù)優(yōu)化， 資源優(yōu)勢(shì)、 產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯， 打響了橫店品牌， 成就了中國(guó)好萊塢的盛名。

以象山影視城為例， 除了主題不同的拍攝場(chǎng)地， 象山影視城還能提供攝影棚、 場(chǎng)景制作、 服裝道具以及群眾演員、 酒店住宿， 各類展館設(shè)計(jì)、 制作， 各年代道具、 服裝、 特種道具租賃， 影視煙效材料銷售等， 比如老爺車、 具有年代風(fēng)格的家具等一系列配套服務(wù)項(xiàng)目。 攝影棚依據(jù)平方米來計(jì)算每日的費(fèi)用， 群眾演員大約為每人每10 個(gè)小時(shí)110元， 如果是古裝劇， 象山影視城內(nèi)也能為劇組提供馬匹等， 一匹馬使用8 小時(shí)的費(fèi)用為350 元。［3］

雖然浙江擁有橫店影視城和象山影視城這兩個(gè)相對(duì)成熟的影視基地， 但省內(nèi)其他大部分影視基地根本無法滿足劇組所需。 沒有配套的影視制作產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈， 沒有大量的群演供劇組挑選， 乃至連攝制組成員居住的酒店等配套設(shè)施都跟不上， 企業(yè)間的相互關(guān)聯(lián)及其支撐體系還沒有形成， 不具有持續(xù)和核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)， 整個(gè)影視產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展呈不完善狀態(tài)。

3. 前期投資大， 盈利模式單一， 成本難收回

影視基地是影視產(chǎn)業(yè)鏈中重要一環(huán)， 每部電影或電視劇都需要在符合劇中情景設(shè)置的場(chǎng)景中進(jìn)行拍攝， 尤其是古裝戲、 歷史劇， 需要斥資修建不同的拍攝場(chǎng)景， 而這樣的基礎(chǔ)建設(shè)工程， 前期投入是巨大的， 屬于重資產(chǎn)投資。

著名導(dǎo)演陳凱歌幾乎每拍一部戲就建一座城。1997 年拍攝《荊軻刺秦王》， 在浙江橫店耗時(shí)4 年花費(fèi)2.3 億元人民幣， 建造“秦王宮”； 2009 年，拍攝《趙氏孤兒》， 在象山耗時(shí)4 個(gè)月耗資3500萬， 搭建一座“孤兒城”； 2012 年， 為拍攝《妖貓傳》， 歷時(shí)6 年， 斥資12 億元， 在湖北襄陽建了一座仿古唐城。 戲拍完， 劇組撤離， 留下一座投資巨大， 卻毫無文化積淀的仿古建筑。 除了知名導(dǎo)演，因劇情需要建造實(shí)景拍攝地， 還有不少地方性政府為了發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)， 圈地造城、 大興土木， 建造影視基地。

目前浙江影視基地盈利模式單一， 向劇組收取場(chǎng)租費(fèi)和以影視基地帶動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展， 是絕大多數(shù)影視基地的收入來源。 然而影視基地基礎(chǔ)建設(shè)工程資金投入大， 僅靠收取劇組租金， 根本無法收回成本， 連支付基本的維護(hù)管理成本都不夠。 大量相似的人造景觀、 單一的觀賞模式， 又很難吸引游客， 最終陷入了一種尷尬的困局。 浙江省內(nèi)的影視基地， 從收益角度來看， 目前只有橫店影視城實(shí)現(xiàn)盈利， 象山影視城處于溫飽狀態(tài)， 其他絕大多數(shù)影視基地連成本都難以收回。

以諸暨影視城為例， 2019 年1 月4 日， 長(zhǎng)城影視公司將諸暨影視城100%股權(quán)以3 億元的成交價(jià)格轉(zhuǎn)讓給優(yōu)創(chuàng)健康， 究其原因就是諸暨影視城經(jīng)營(yíng)不善， 無法盈利。 從花3.35 億元收購(gòu)諸暨影視城，到以3 億元賣出， 長(zhǎng)城影視只用了3 年。 回溯三年多前的收購(gòu)， 長(zhǎng)城影視對(duì)諸暨影視城可以說是寄予厚望。 諸暨影視城是2011 年浙江省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目計(jì)劃總投資30 億元， 分三期建設(shè)， 首期工程占地500 畝、 投資10 億元。 項(xiàng)目建成后， 將成為國(guó)內(nèi)首家以世界文化遺產(chǎn)博覽為主題， 集影視、網(wǎng)游、 動(dòng)漫、 影視藝術(shù)教育四大基地和主題樂園于一體的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群基地。 然而， 諸暨影視城的業(yè)績(jī)沒有如料想中亮眼。 2017 年度諸暨影視城營(yíng)業(yè)收入僅為1937 萬元， 營(yíng)業(yè)利潤(rùn)為負(fù)68 萬元， 凈利潤(rùn)234 萬元。 2018 年上半年， 諸暨影視城營(yíng)業(yè)收入為174 萬元， 營(yíng)業(yè)利潤(rùn)和凈利潤(rùn)分別虧損482 萬元和331 萬元， 經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量?jī)纛~為負(fù)4770 萬元。

4. 缺乏經(jīng)典IP， 缺乏旅游體驗(yàn)感， 難以吸引游客

文化旅游功能的確是影視基地的重要功能之一， 通過影視行業(yè)推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)， 從而拉動(dòng)周邊餐飲酒店等行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展， 推動(dòng)城市化進(jìn)程。比如電影《指環(huán)王》 使得新西蘭旅游游客量增長(zhǎng)了40%—50%。

浙江影視基地目前還處于發(fā)展初期， 影視拍攝和游客旅游冗雜在一起， 既沒有實(shí)現(xiàn)影視制作的工業(yè)化， 也無法讓游客獲得良好的影視娛樂體驗(yàn)感。一方面， 為防止影片過早曝光， 影響日后收視率、上座率， 以及現(xiàn)場(chǎng)拍攝需要， 如演員入戲、 拍攝大量危險(xiǎn)系數(shù)較高的爆破戲、 追逐戲等， 劇組往往進(jìn)行封閉式拍攝； 另一方面， 受影視作品吸引前往影視基地的游客們， 被攔在拍攝地外， 看不到明星，看不到真實(shí)的拍攝流程， 或者看到的是撤去置景道具， 沒有文化內(nèi)涵， 沒有演員存在的一座座空城，與影視制作相關(guān)的體驗(yàn)項(xiàng)目也屈指可數(shù)。 一座座造型相似、 沒有文化內(nèi)涵的仿古建筑， 難以吸引游客一再前往。

文化是旅游的靈魂， 旅游是文化的載體。 文化與旅游的深度融合， 才能使游客在游玩過程中品味景點(diǎn)所具有的文化內(nèi)涵， 從而獲得精神上的愉悅與滿足。 影視旅游的文化就是經(jīng)典的影視作品， 經(jīng)典IP， 目前浙江省內(nèi)的影視基地并沒有真正開發(fā)利用好知名影視作品。 一部影視作品熱播后， 相關(guān)體驗(yàn)式旅游產(chǎn)品沒有配套開發(fā)和推廣。

如何開發(fā)利用好影視經(jīng)典IP， 可以借鑒環(huán)球影城和迪士尼樂園的經(jīng)驗(yàn)。 迪士尼樂園背后有強(qiáng)大的影視作品支撐， 《白雪公主》 《美女與野獸》 《獅子王》 《玩具總動(dòng)員》 《花木蘭》 等等， 經(jīng)典的卡通人物形象深入人心， 無形中勾起了人們?nèi)サ鲜磕針穲@的沖動(dòng)和欲望。 在迪士尼樂園里， 一切都是動(dòng)態(tài)的， 比如東京迪士尼五大主題樂園內(nèi)有35 項(xiàng)精彩表演， 全園有超2000 個(gè)以上的人偶， 讓游客身臨其境。 為吸引游客重復(fù)前往， 迪士尼樂園還會(huì)不斷增添新的游樂場(chǎng)所和器具及服務(wù)方式。 準(zhǔn)確的主題定位、 富有吸引力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品、 科學(xué)的管理和經(jīng)營(yíng)， 值得浙江影視基地學(xué)習(xí)。

5. 影視企業(yè)隨政策遷徙， 落戶不落地， 產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不明顯

影視產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)需要多家影視公司作為支撐， 啟動(dòng)項(xiàng)目引擎， 打造產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。 浙江的影視產(chǎn)業(yè)主要集中在杭州和兩大影視基地周邊， 制作團(tuán)隊(duì)像候鳥遷徙一樣， 制片人、 導(dǎo)演在北京、 上海融資策劃， 團(tuán)隊(duì)在橫店、 象山進(jìn)行拍攝， 拍完就離開， 影視基地出現(xiàn)了“候鳥式” 影視集聚現(xiàn)象。 當(dāng)?shù)卣鑴?shì)推出很多稅費(fèi)優(yōu)惠政策， 吸引眾多影視公司前來注冊(cè)落戶， 增加業(yè)務(wù)便利性。

然而， 隨著浙江省文化產(chǎn)業(yè)“萬億工程” 的啟動(dòng)， 省內(nèi)各縣市政府紛紛出臺(tái)影視文化的重大“利好” 政策。 這也就導(dǎo)致了浙江省內(nèi)影視企業(yè)“跟著政策走” 的奇怪現(xiàn)象， 一個(gè)影視公司在多地開設(shè)分公司， 哪里政策好， 就往哪里走； 哪里獎(jiǎng)勵(lì)多， 就在哪里立項(xiàng)； 哪里上市補(bǔ)助多， 就在哪里上市等。 商人逐利無可厚非， 但對(duì)影視基地而言，“開票經(jīng)濟(jì)” 現(xiàn)象明顯， 無法形成真正的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)， 肯定不利于其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

以中國(guó)（浙江） 影視產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作實(shí)驗(yàn)區(qū)海寧基地為例， 截至2018 年， 海寧影視基地入駐企業(yè)總數(shù)達(dá)到412 家， 雖然有部分企業(yè)在海寧辦公，但只有京都世紀(jì)影視文化中心一家正式落地。 入住基地的公司中只有部分影視劇在海寧拍攝， 真正以海寧為拍攝主場(chǎng)景的劇組少之又少。 在浙江省文化產(chǎn)業(yè)“萬億工程” 和嘉興市“千億工程” 的大背景下， 2018 年海寧的影視政策優(yōu)惠力度反而有所縮減， 從地方貢獻(xiàn)部分前五年的90%和后五年的60%獎(jiǎng)勵(lì)返還， 直接降到統(tǒng)一60%獎(jiǎng)勵(lì)返還。 海寧影視政策不敵周邊， 影視企業(yè)在優(yōu)惠政策的吸引下， 更多地到政策優(yōu)惠地去注冊(cè)公司， 并將流水逐步轉(zhuǎn)移出去， 海寧的公司慢慢就會(huì)成為沒有流水的“空殼公司”。［4］

6. 工業(yè)化、 數(shù)字化不足， 專業(yè)影視人才缺乏

中國(guó)電影發(fā)展至今， 勢(shì)頭迅猛， 銀幕數(shù)全球第一， 票房全球第二。 盤點(diǎn)票房不難發(fā)現(xiàn)， 科幻片、動(dòng)作片、 魔幻片、 動(dòng)畫片等商業(yè)片類型大受歡迎，尤其是擁有優(yōu)秀數(shù)字特效畫面的影片， 更能贏得市場(chǎng)。 中國(guó)電影未來勢(shì)必要朝著電影工業(yè)化、 數(shù)字化方向發(fā)展， 電影產(chǎn)業(yè)對(duì)數(shù)字技術(shù)及后期加工的依賴不斷加強(qiáng)， 反而對(duì)傳統(tǒng)影片拍攝所需的攝影基地的需求會(huì)不斷減少。

二十一世紀(jì)初的電影攝制數(shù)字化是電影業(yè)的一次技術(shù)革命， 它使得電影的呈現(xiàn)效果， 在真實(shí)、 清晰、 準(zhǔn)確和視聽享受方面有了質(zhì)的飛躍， 也讓電影制作過程在效率、 便捷和可控方面有了質(zhì)的提升。傳統(tǒng)的電影制作方式是按照線性的創(chuàng)作順序進(jìn)行的， 前期策劃、 中期拍攝、 后期制作， 所有的效果要等后期特效做完才能看到。 數(shù)字化電影制作方式打破了這一傳統(tǒng)創(chuàng)作方式， 各部門以一種非線性的方式進(jìn)行平行創(chuàng)作。 原本各司其職、 相對(duì)獨(dú)立的前后期工作團(tuán)隊(duì)， 被打破界限， 線性的前后期交接流程也被顛覆， 前后期的強(qiáng)烈互動(dòng)使得電影制作更加多元和融合。

這一電影工業(yè)化制作方式對(duì)影視基地提出了新的要求， 不僅僅要提供適合數(shù)字化電影制作流程所需的工業(yè)化攝影棚， 相配套的器材租賃和協(xié)拍人員必須到位。 目前浙江影視基地存在外景地雷同、 相關(guān)配套設(shè)施不足、 同質(zhì)化嚴(yán)重、 競(jìng)爭(zhēng)激烈等問題，大部分影視基地依然停留在外景拍攝取景地的前端服務(wù)上， 并沒有緊跟上中國(guó)電影數(shù)字化浪潮。 數(shù)字化影視制作需要的， 是特技美術(shù)師、 特技攝影師、數(shù)字影像工程師（DIT）、 視覺特效員等， 了解電影語言， 懂得現(xiàn)代電影技術(shù)， 掌握影視專業(yè)技能的專業(yè)型、 復(fù)合型影視人才。 然而當(dāng)下幾乎所有影視劇組內(nèi)， 大部分協(xié)拍人員都是農(nóng)民工出身， 根本沒有經(jīng)過系統(tǒng)性、 專業(yè)性影視化培訓(xùn)， 僅僅依靠師傅帶徒弟的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑?進(jìn)組干活。 這顯然無法滿足數(shù)字化電影制作需求。

三、 浙江影視基地發(fā)展轉(zhuǎn)型的建議

1. 統(tǒng)一規(guī)劃產(chǎn)業(yè)政策， 避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)

目前浙江省各地市影視產(chǎn)業(yè)政策呈現(xiàn)各自為政、 內(nèi)容雷同的現(xiàn)象， 基本上落地在產(chǎn)業(yè)園區(qū)， 由園區(qū)提供企業(yè)注冊(cè)與服務(wù)、 租金優(yōu)惠、 稅收優(yōu)惠、作品獎(jiǎng)勵(lì)等政策條件上。 從全省范圍看， 容易使全省影視基地陷入低級(jí)別惡性競(jìng)爭(zhēng)， 難以形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。 政府應(yīng)該改變自身定位， 從辦文化轉(zhuǎn)變?yōu)楣芪幕?樹立起全省一盤棋的思想， 結(jié)合地域情況通盤規(guī)劃， 找準(zhǔn)定位， 找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)， 避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。［5］

2. 提升配套服務(wù)能力， 形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)

浙江目前擁有橫店影視城和象山影視城兩大龍頭影視基地， 應(yīng)充分利用好二者的資源輻射效益，不斷提升周邊小型影視基地的配套服務(wù)能力， 聯(lián)合成為產(chǎn)業(yè)共同體， 共同做強(qiáng)區(qū)域影視產(chǎn)業(yè)， 從而形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)， 促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革， 優(yōu)化產(chǎn)量規(guī)模， 提升浙江影視產(chǎn)業(yè)品牌力， 促進(jìn)文化、 經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。

3. 提升基地管理能力， 調(diào)整業(yè)態(tài)構(gòu)成比例

目前浙江影視基地的收入， 主要來自場(chǎng)地設(shè)備租金、 人員傭金、 商業(yè)配套、 服務(wù)營(yíng)收和門票收入， 尚未形成完整的生產(chǎn)鏈條。 影視基地管理者應(yīng)利用好優(yōu)質(zhì)影視作品的文化IP， 在衍生品開發(fā)、 體驗(yàn)式旅游、 投融資服務(wù)、 高端服務(wù)收入等方面布局， 增加衍生收入； 處理好拍攝和旅游的關(guān)系， 尋找影視文化產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)邏輯， 調(diào)整影視基地業(yè)態(tài)構(gòu)成配比， 尋找特色化發(fā)展路徑。

4. 緊跟數(shù)字化制作潮流， 倒逼基地轉(zhuǎn)型升級(jí)

浙江一直以來都走在中國(guó)經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的前列， 影視行業(yè)亦然， 中國(guó)電影工業(yè)化、 數(shù)字化是必然趨勢(shì)。 浙江影視基地要預(yù)判國(guó)內(nèi)外影視前沿技術(shù)走向， 充分運(yùn)用數(shù)字信息、 人工智能等現(xiàn)代高科技技術(shù)， 將高品質(zhì)、 高科技的影視生產(chǎn)作為核心， 建立世界一流的數(shù)字化影視拍攝基地， 提供一站式的制作服務(wù)平臺(tái)， 吸納高素質(zhì)影視制作人才， 打造以制作需求為導(dǎo)向的影視產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

浙江影視基地的建設(shè)， 不能停留在硬件設(shè)施的搭建、 展示和交流的價(jià)值上， 應(yīng)該根據(jù)區(qū)域的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行長(zhǎng)期和短期的戰(zhàn)略引導(dǎo)， 資源要素的配置和持續(xù)性競(jìng)爭(zhēng)力的業(yè)務(wù)推進(jìn)， 以此在中國(guó)影視業(yè)形成不可替代的區(qū)域優(yōu)勢(shì)。 世界電影浙江制造，終將成為現(xiàn)實(shí)。