吳勝英

摘 要：由于我國(guó)食品安全事件的頻繁發(fā)生，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。本文主要就現(xiàn)階段基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管檢測(cè)工作中存在的不足進(jìn)行分析與討論，并提出應(yīng)優(yōu)化基層農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系、提升質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢測(cè)能力、注重專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)與培養(yǎng)、加大檢測(cè)設(shè)備資金投入等對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量安全;基層工作

“民以食為天，食以安為先”，想要保證人民群眾的身體健康與生命安全，維護(hù)國(guó)家與社會(huì)的長(zhǎng)治久安，解決農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題是關(guān)鍵。但是，近年來(lái)，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品安全事件卻頻頻發(fā)生，毒大米、毒生姜、毒豇豆等一系列惡劣事件層出不窮，給人民與社會(huì)造成了嚴(yán)重的不良影響。

一、基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管檢測(cè)工作中存在的問(wèn)題

現(xiàn)階段，基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管檢測(cè)工作中所存在的問(wèn)題，主要分為三個(gè)方面。第一方面，盡管隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，大部分縣區(qū)已經(jīng)陸續(xù)建立起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，但在很多地區(qū)，仍然普遍存在著在鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)配套設(shè)施不齊全，農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)生產(chǎn)與流通單位監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系覆蓋不到位等問(wèn)題。第二方面，在基層質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢測(cè)能力逐漸提升，檢測(cè)方式由從前單純的定性分析一步步擴(kuò)展到定性與定量分析相結(jié)合，檢測(cè)范圍由原本單一的產(chǎn)品類(lèi)型轉(zhuǎn)換為種養(yǎng)殖各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品全面應(yīng)用的過(guò)程中，仍有很多地區(qū)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)存在著由于檢測(cè)項(xiàng)目覆蓋不全面、檢測(cè)效率相對(duì)低下、檢測(cè)結(jié)果不夠準(zhǔn)確等情況，導(dǎo)致的基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)需求無(wú)法得到實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題。第三方面，就是現(xiàn)階段，我國(guó)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)普遍缺乏具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的檢測(cè)人員，大部分從業(yè)人員都不是本專(zhuān)業(yè)或者相關(guān)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生，其余的一小部分技術(shù)人員盡管是學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)本專(zhuān)業(yè)的，但是上崗前并沒(méi)有進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)，綜合檢測(cè)技術(shù)水平依舊不高。第四方面，我國(guó)多個(gè)地區(qū)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，依舊存在著政府財(cái)政扶持力度小、檢測(cè)部門(mén)經(jīng)費(fèi)緊缺等問(wèn)題。造成很多基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備存在不同程度的陳舊、老化現(xiàn)象，整體檢測(cè)水平低下，無(wú)法保證檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與可靠性。

二、完善基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測(cè)工作的對(duì)策

1.優(yōu)化基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體制

想要保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測(cè)工作的有效推行，就要大力優(yōu)化基層農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)檢體系建設(shè)，建立起合理完善的監(jiān)管與檢測(cè)制度。結(jié)合具體地區(qū)的實(shí)際情況，充分利用基層現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)，將分散在質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生、食品、農(nóng)業(yè)等部門(mén)的資源進(jìn)行整合，從而達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)生產(chǎn)單位與流通場(chǎng)所的全覆蓋。形成縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)站合理結(jié)合的基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。如我國(guó)江蘇省淮安市，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，于年初專(zhuān)門(mén)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系進(jìn)行了大力完善，將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為質(zhì)量安全第一責(zé)任人責(zé)任明確落實(shí)，將全區(qū)所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、主體、種植大戶(hù)等作為監(jiān)管重點(diǎn)，創(chuàng)建了15個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范點(diǎn)。從而在全區(qū)形成了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與監(jiān)督長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保了廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

2.提升質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢測(cè)能力

想要優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢測(cè)能力是關(guān)鍵，應(yīng)加大快速檢測(cè)的頻度，完善質(zhì)檢機(jī)構(gòu)常規(guī)檢測(cè)項(xiàng)目的覆蓋范圍，創(chuàng)新檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的管理模式，做到常規(guī)檢測(cè)儀器的統(tǒng)一配套，從而提高管理的科學(xué)性以及合理性，將實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)與快速檢測(cè)妥善結(jié)合起來(lái)。此外，還需提升對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)流通的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的管控工作，嚴(yán)禁質(zhì)量不達(dá)標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品流入市場(chǎng)。例如，石家莊政府就于2018年6月在全市128個(gè)基層檢測(cè)分所，108個(gè)農(nóng)技推廣區(qū)域站統(tǒng)一配備了速檢設(shè)備，使其具備了蔬菜農(nóng)藥殘留和畜產(chǎn)品違禁添加物的快速檢測(cè)能力，年平均檢測(cè)樣本達(dá)到21萬(wàn)批次，使全市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力達(dá)到大幅度提升，堅(jiān)實(shí)保障了廣大人民群眾的身體健康與生命安全。

3.注重農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)

想要從根源上徹底改善基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與檢測(cè)工作的現(xiàn)狀，就一定要解決專(zhuān)業(yè)檢測(cè)人才稀缺的問(wèn)題，注重農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)。這項(xiàng)工作主要分為兩個(gè)方面，一方面是加大力度引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，通過(guò)積極開(kāi)展校園招聘與社會(huì)招聘，選拔出專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的優(yōu)秀檢測(cè)人才，加入到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢測(cè)隊(duì)伍中，為基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢工作增添優(yōu)質(zhì)的新鮮血液。另一方面就是要加強(qiáng)對(duì)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作人員專(zhuān)業(yè)技能與工作素質(zhì)的提升，通過(guò)組織同級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)交流溝通、安排綜合能力培訓(xùn)學(xué)習(xí)、開(kāi)展專(zhuān)業(yè)知識(shí)定期考核等途徑，使質(zhì)檢機(jī)構(gòu)現(xiàn)有工作人員，能對(duì)相關(guān)法律常識(shí)、專(zhuān)業(yè)檢測(cè)手段、方法做到深刻了解與熟練掌握，在面對(duì)具體問(wèn)題時(shí)能有據(jù)可依，減少錯(cuò)誤和疏漏的發(fā)生。

4.加大資金投入，更新檢測(cè)設(shè)備

政府加大資金財(cái)政投入，更新陳舊老化的檢測(cè)設(shè)備，是快速推進(jìn)我國(guó)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與檢測(cè)工作的有效方法。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作的順利實(shí)施需要檢測(cè)設(shè)備的支持，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)與檢測(cè)設(shè)備的結(jié)合能夠有效解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題。目前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)設(shè)備存在投入高、成本貴、培訓(xùn)難、支出多等問(wèn)題，導(dǎo)致檢測(cè)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)花銷(xiāo)較大，政府撥款難以支撐質(zhì)檢機(jī)構(gòu)設(shè)備的及時(shí)更新?lián)Q代，嚴(yán)重制約了基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作的運(yùn)行效率與準(zhǔn)確性。這就需要政府加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢工作的財(cái)政投入與資金支持，促進(jìn)基層農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)設(shè)備的及時(shí)更新，從而提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作的全面性與高效性，促進(jìn)檢測(cè)事業(yè)的順利開(kāi)展。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，基層農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管與檢測(cè)工作依舊在管理體制、檢測(cè)能力、人員綜合素質(zhì)與設(shè)備更新上存在不同程度的問(wèn)題，需要有關(guān)部門(mén)大力優(yōu)化基層質(zhì)檢體制、提升質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢測(cè)能力、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)、落實(shí)檢測(cè)設(shè)備的及時(shí)更新。進(jìn)而改善目前的不良現(xiàn)狀，為我國(guó)廣大人民群眾的食品安全保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

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