李莉華

摘 要：農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，農(nóng)田水利建設(shè)時(shí)基礎(chǔ)的條件，同時(shí)也是保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，農(nóng)田水利建設(shè)的根本就是質(zhì)量的問題，需要有一個(gè)健全的監(jiān)督管理機(jī)制來保證工程的質(zhì)量，規(guī)范的項(xiàng)目建設(shè)管理程序可以讓施工的過程更加合理，施工的管理更加到位，保證能夠?yàn)槿嗣竦纳钐峁└觾?yōu)質(zhì)的服務(wù)，還需要對工程項(xiàng)目后期加強(qiáng)管理，避免出現(xiàn)事故。讓工程可以更好發(fā)揮它自身效益。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利;建設(shè)管理;分析

對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)來說，農(nóng)田水利建設(shè)是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)田水利工程有很多種，其中有灌溉的工程、小型水庫以及中小泵站等多種設(shè)施，主要目的是為了解決農(nóng)田的灌溉問題，還要居民和牲畜飲水的問題。農(nóng)村實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，其中一個(gè)重要保證就是農(nóng)田水利工程，如今的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施引起了廣泛的注意，國家對其建設(shè)的投入也在不斷的加大，對農(nóng)田水利的建設(shè)和管理也在不斷的加強(qiáng)，如今所面臨的新問題就是怎樣能夠讓農(nóng)田水利真正的做好用好。

一、目前農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題

農(nóng)業(yè)的命脈就是水利，在農(nóng)民的日常生活中，農(nóng)田水利工程的發(fā)展有重要的作用，也在一定程度上對農(nóng)業(yè)有所提高，農(nóng)村水利工程有效的解決了耕地灌溉問題和農(nóng)村的飲水問題，這些都是和農(nóng)業(yè)生活關(guān)聯(lián)非常大的，但是如此重要的農(nóng)田水利建設(shè)和管理的過程中卻出現(xiàn)了很多的問題，對人們的日常生活造成了非常嚴(yán)重的影響。

首先第一個(gè)問題就是工程在建設(shè)的時(shí)候沒有進(jìn)行很好的規(guī)劃，存在很大的隨意性，建設(shè)之前并沒有多方面進(jìn)行考慮，最終導(dǎo)致建設(shè)并沒有起到應(yīng)有的效益還影響到了后續(xù)的開發(fā)。重復(fù)度也很高，有很多的工程建設(shè)都是重復(fù)的，還有的工程沒有建設(shè)完成就不再去管理，造成很多未完成的工程，最終出現(xiàn)的情況就是工程建設(shè)規(guī)劃無序，工程質(zhì)量低下，沒有科技含量，并且還有很多的安全隱患。其次就是管理方面，沒有很好的管理，建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)非常低，因?yàn)槟壳拔覈囊恍┑貐^(qū)存在資金不足或者是違規(guī)建筑的問題，導(dǎo)致的后果就是建成的設(shè)施并沒有起到自己應(yīng)有的作用，甚至還成為影響到后續(xù)開發(fā)的因素，沒有使用的價(jià)值。監(jiān)督管理機(jī)制不足還會造成工程建設(shè)的效率問題，有很多工程在建設(shè)的時(shí)候非常緩慢，其中存在的糾紛問題也不能夠很好的解決，這對農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和居民日常的生活都造成很大的影響，還有一些老舊的工程因?yàn)闆]有健全的管理機(jī)制造成出現(xiàn)問題而沒人維修的情況，那么建筑就失去了自身的作用，公共資源也就出現(xiàn)了浪費(fèi)的現(xiàn)象。造成這些問題有很多的原因，所以要想真正的去解決其中存在的問題，就需要加強(qiáng)對工程建設(shè)和管理中各方面的監(jiān)督，健全建設(shè)的制度來解決這些問題，讓水利工程真正的起到自身應(yīng)有的作用。

二、加強(qiáng)水利工程建設(shè)的監(jiān)督力度

要想讓工程建設(shè)可以得到合理的規(guī)劃和施工，就需要有工程管理的制度，同時(shí)還應(yīng)該有對質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督的體系，這樣才能夠全方面的保護(hù)工程，確保最終的質(zhì)量得到了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。

1.建立管理機(jī)制。如今的農(nóng)田水利工程內(nèi)容比較廣泛，應(yīng)該采用統(tǒng)一管理的方法，進(jìn)行合理的規(guī)劃，對建設(shè)的程序也要進(jìn)行完善，規(guī)劃之后再進(jìn)行審批，最后再開始建設(shè)。要保證建設(shè)的過程是科學(xué)合理的，讓各地的水利工程建設(shè)都有序的進(jìn)行。

2.建立審批制度。無論是什么工程建設(shè)，在正式開始工程之前都應(yīng)該先進(jìn)行規(guī)劃，確保施工的資源合理的應(yīng)用，讓工程效益得到更大的提高，在建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃的時(shí)候必須要嚴(yán)肅處理。所以各地在對中小型水利工程進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候，都需要進(jìn)行上報(bào)，包括施工的地點(diǎn)施工的資金以及施工的規(guī)模等都需要上報(bào)給水利部門進(jìn)行審批，然后才能夠進(jìn)行施工。

3.嚴(yán)格招投標(biāo)制度。在聘請?jiān)O(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候，需要根據(jù)工程的規(guī)模等來選擇合適的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，堅(jiān)決避免聘請沒有資質(zhì)的施工單位或者是個(gè)人通過不正當(dāng)?shù)耐緩絹慝@取設(shè)計(jì)的權(quán)力。所有審批的水利工程都應(yīng)該通過招標(biāo)辦來進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)辦也應(yīng)該組織建設(shè)的單位或者是有施工準(zhǔn)入證的多家單位來進(jìn)行投標(biāo)，合理的進(jìn)行競爭，對施工的管理也更應(yīng)該規(guī)范，堅(jiān)決抵制在工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象。

4.工程監(jiān)理制度。在進(jìn)行施工的時(shí)候還應(yīng)該采取施工準(zhǔn)入證，要求達(dá)到一定施工管理水平的施工企業(yè)才能夠進(jìn)入進(jìn)行水利工程施工，這樣才能夠取得水利施工準(zhǔn)入的企業(yè)，確定的標(biāo)準(zhǔn)就是所具有的施工技術(shù)人員以及施工的設(shè)備和具體的經(jīng)驗(yàn)情況，其中施工準(zhǔn)入證是由縣級水行政部門所發(fā)放的，在工程開始施工的時(shí)候，建設(shè)的單位還應(yīng)該由質(zhì)檢員來對施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢測，并且檢測的內(nèi)容需要記錄下來，施工中對工程質(zhì)量造成影響的材料也需要進(jìn)行記錄。

5.竣工驗(yàn)收階段措施。工程在完成施工之后，建設(shè)的單位需要總結(jié)成報(bào)告的形式，讓專業(yè)的行政部門來進(jìn)行驗(yàn)收，參與施工的單位需要在施工重要的材料上簽字蓋章，要保證總結(jié)成一套完整的材料進(jìn)行備案，組織相關(guān)的設(shè)計(jì)單位和質(zhì)檢單位的技術(shù)人員來對工程進(jìn)行全面的驗(yàn)收，根據(jù)資料和具體的情況來對工程做出綜合的評定，沒有經(jīng)過驗(yàn)收的工程不能夠結(jié)算工程的資金，對 農(nóng)田水利工程建設(shè)要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格的控制好施工的程序，提高工程的質(zhì)量，對工程的建設(shè)也需要進(jìn)行評優(yōu)，優(yōu)質(zhì)工程也應(yīng)該按照相關(guān)的要求來進(jìn)行一定的獎勵，同時(shí)需要進(jìn)行宣傳，讓工程建設(shè)的社會風(fēng)氣更加良好，而對于那些不按照相關(guān)規(guī)定造成的質(zhì)量不合格的豆腐渣工程，要嚴(yán)厲進(jìn)行打擊。

水利工程地域性是比較強(qiáng)的，所以不能存在以偏概全的情況，要結(jié)合好當(dāng)?shù)氐膶?shí)際的情況，結(jié)合地質(zhì)的情況和氣候的情況來進(jìn)行建設(shè)，建立起具有當(dāng)?shù)靥厣乃こ瘫O(jiān)督管理體系，讓當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)更好的發(fā)展，讓當(dāng)?shù)鼐用袢粘Ｉ罡颖憷?/p>

三、加強(qiáng)現(xiàn)有水利工程的管理和維護(hù)

1.安全管理。安全管理首先需要加強(qiáng)的就是對《水法》的宣傳，要讓人們意識到這項(xiàng)工程建設(shè)的重要性，避免出現(xiàn)某些人為了自己的利益對工程進(jìn)行人為的破壞。工程的建設(shè)每一個(gè)環(huán)節(jié)都是很重要的，確保工程配套設(shè)施的質(zhì)量得到保證。

2.資料管理。工程管理過程中，要保證工程的資料是齊全的，其中設(shè)計(jì)的圖紙，施工的記錄，檢測的結(jié)果以及驗(yàn)收的報(bào)告都是良好保存的，這樣在工程建設(shè)出現(xiàn)問題的時(shí)候及時(shí)的進(jìn)行解決，并且問題檢測的報(bào)告也要更好的保存。

3.設(shè)施管理。水利工程設(shè)施也應(yīng)該根據(jù)等級來進(jìn)行區(qū)分，對于一些需要重點(diǎn)保護(hù)的工程，更應(yīng)該設(shè)置專人來重點(diǎn)進(jìn)行保護(hù)，目標(biāo)要實(shí)施責(zé)任制，確保工程項(xiàng)目設(shè)施管理的安全性。

4.經(jīng)費(fèi)管理。要制定合理工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，要根據(jù)實(shí)際的情況來設(shè)置一定的標(biāo)準(zhǔn)，用于對工程的維護(hù)，可以利用發(fā)展基金等形式來對工程進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)。

5.人才培養(yǎng)。水利工程是一項(xiàng)長期效益的工程，所以建設(shè)的時(shí)候要有著發(fā)展的眼光，積極對人員進(jìn)行培訓(xùn)，也可以派出去專業(yè)的人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，這樣就能夠提高管理人員的業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平，同時(shí)還應(yīng)該抓好工程建設(shè)過程中技術(shù)的推廣，讓水利建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠更好的適應(yīng)居民的生活，讓規(guī)劃中的水利工程都能夠更好的發(fā)揮自身的作用，更好的服務(wù)百姓。

四、結(jié)語

農(nóng)業(yè)的命脈就是水利，所以農(nóng)田水利工程作為一項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展和居民生活水平的提高都有很重要的作用，這也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，可以很好的保障好水資源同時(shí)更好的改善水環(huán)境，要想從根本上提高農(nóng)業(yè)抗旱能力，就不能夠停止對農(nóng)田水利基本建設(shè)的研究，需要充分調(diào)動好人民群眾的積極性，采取多種措施來加強(qiáng)對工程建設(shè)的管理，不斷的提高農(nóng)田灌溉的標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)的質(zhì)量，這樣才能夠保障農(nóng)業(yè)能夠更加穩(wěn)定的增長，農(nóng)村收入也能夠穩(wěn)步提高。

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