張世海

摘 要：現(xiàn)階段，森林資源保護(hù)已上升國(guó)家戰(zhàn)略層面，備受廣泛的關(guān)注，作為森林資源管理工作者，應(yīng)當(dāng)明確分析森林防火工作中存在的問(wèn)題，探索出有效的解決對(duì)策，致力于不斷提升森林防火工作水平。筆者總結(jié)長(zhǎng)期森林防火工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了消除森林火災(zāi)隱患、有效保護(hù)森林資源的有效對(duì)策，以期能夠?yàn)槲覈?guó)保留更多的森林資源提供參考意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：森林資源保護(hù);森林防火工作;有效對(duì)策

我國(guó)是一個(gè)地大物博、物產(chǎn)豐富的國(guó)家，但是在森林資源方面卻相對(duì)短缺。一直以來(lái)，我國(guó)都非常重視森林資源的保護(hù)工作，但是火災(zāi)仍然是造成森林資源不斷減少的主要原因之一?，F(xiàn)階段，森林防火工作仍然存在著諸多不足，致使森林資源因火災(zāi)而遭受破壞的不利現(xiàn)象得不到有效的扼制。因此，在進(jìn)行森林資源管理的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)積極發(fā)現(xiàn)森林防火工作中存在的主要問(wèn)題，找出易引發(fā)火災(zāi)的主要因素，在考慮實(shí)際工作情況的基礎(chǔ)上制定有效的防火對(duì)策，最大限度減少森林火災(zāi)發(fā)生的幾率，進(jìn)而使森林資源得到有效的保護(hù)。

一、森林防火工作中存在的問(wèn)題

1.對(duì)森林防火的重視不足。在我國(guó)，森林覆蓋率較大、范圍較廣，各個(gè)地區(qū)都有著森林的分布，有些地區(qū)因地勢(shì)地貌或氣候條件、環(huán)境狀況等的因素，森林火災(zāi)幾乎沒(méi)有發(fā)生過(guò)，這就使得地區(qū)林業(yè)管理部門及其工作人員放松了對(duì)森林火災(zāi)的警惕，也未制定科學(xué)的深林防火措施，甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為森林火災(zāi)以前沒(méi)有發(fā)生，以后發(fā)生的可能性也不大，在這種錯(cuò)誤思想的影響下，未認(rèn)清防火工作的重要性，更談不上防火意識(shí)的具備了。

2.火情發(fā)現(xiàn)能力較低。一方面，有些森林防火工作人員在開展巡山護(hù)林的過(guò)程中，沒(méi)能樹立起強(qiáng)烈的森林資源保護(hù)的責(zé)任意識(shí)，沒(méi)有按照巡山護(hù)林要求進(jìn)行有效的巡護(hù)，不注重森林火災(zāi)隱患的排查。還有些防火工作人員由于人手不夠而無(wú)法全面進(jìn)行森林巡護(hù);同時(shí)在廣大的農(nóng)村，由于各個(gè)生產(chǎn)性季節(jié)農(nóng)事用火頻發(fā)，刀耕火種的生產(chǎn)陋習(xí)難以根除。

3.森林防火宣傳不到位。在森林防火宣傳方面，由于宣傳力度的不足，導(dǎo)致有些農(nóng)民未能樹立起強(qiáng)烈的森林防火意識(shí)，政府及相關(guān)部門也沒(méi)有結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行森林防火知識(shí)的宣傳與普及教育，有很多居民甚至沒(méi)有意識(shí)到森林防火的重要性，在生活中也不對(duì)自身行為加以約束，導(dǎo)致引發(fā)森林火災(zāi)的可能性增大。

4.火災(zāi)查處不夠嚴(yán)格。在森林發(fā)生火災(zāi)的眾多案件中，不乏一些違法分子故意縱火的存在，但是我國(guó)還未有專門的法律法規(guī)如《森林法》、《重慶市森林防火工作條例》，對(duì)森林縱火行為進(jìn)行認(rèn)定與處罰。林業(yè)公安機(jī)關(guān)對(duì)縱火者的打擊力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以懲罰和控制縱火行為。此外，有些林業(yè)管理人員沒(méi)有全面了解森林保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，在執(zhí)法的過(guò)程中也沒(méi)有將法律法規(guī)落實(shí)到工作實(shí)踐中，制約了森林防火工作的順利開展。

5.森林防火設(shè)備不夠先進(jìn)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，先進(jìn)技術(shù)設(shè)備已經(jīng)普及應(yīng)用到各行各業(yè)中。當(dāng)前，為了更好的保護(hù)森林資源，我國(guó)采用了多種造林技術(shù)，以此來(lái)提高森林資源生產(chǎn)效率，森林面積在逐年增加，這就給森林防火工作增加了更多的壓力。若是能夠高效利用信息化設(shè)備，森林防火工作的質(zhì)量和效率也能得到相應(yīng)的提升。但是在一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，森林防火設(shè)備的現(xiàn)代化建設(shè)仍不充足，仍然使用落后的防火技術(shù)，在森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)，無(wú)法及時(shí)地阻止火災(zāi)的蔓延，使得森林資源遭受巨大的損失。

二、加強(qiáng)森林防火措施，消除森林火災(zāi)隱患

1.提升對(duì)森林防火工作的思想認(rèn)識(shí)。政府應(yīng)該把森林防火納入重點(diǎn)工作來(lái)抓，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，簽到森林防火目標(biāo)責(zé)任書，以完善的制度保障森林防火工作的順利開展。同時(shí)，建立健全獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)巡查工作，定期對(duì)森林防火情況進(jìn)行檢查，對(duì)一些在森林防火工作中做出突出貢獻(xiàn)的工作人員給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，并增強(qiáng)他們的責(zé)任意識(shí)。對(duì)于一些因玩忽職守而導(dǎo)致森林火災(zāi)發(fā)生的工作人員，應(yīng)當(dāng)給予嚴(yán)厲的懲罰。

2.加大森林防火宣傳力度。政府及林業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起宣傳森林防火知識(shí)的職責(zé)，可以借助政務(wù)信息公開的渠道對(duì)居民進(jìn)行有效的宣傳，這樣能夠提升宣傳的科學(xué)性和效果。同時(shí)還可以利用當(dāng)?shù)氐男侣劽襟w和電視電臺(tái)進(jìn)行宣傳。林業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與媒體行業(yè)的溝通與聯(lián)系，借助媒體的宣傳優(yōu)勢(shì)和宣傳廣度對(duì)森林防火進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)森林防火在人民群眾中的影響力。此外，林業(yè)管理部門也要加大對(duì)內(nèi)部工作人員的教育，利用單位內(nèi)部的宣傳載體引導(dǎo)工作人員樹立強(qiáng)烈的森林防火意識(shí)。

3.加大森林火災(zāi)查處力度。針對(duì)森立縱火行為，有關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)對(duì)不法行為人進(jìn)行制裁，從根本上降低森林火災(zāi)發(fā)生的概率。對(duì)于重大森林火災(zāi)事故，要對(duì)處罰結(jié)果進(jìn)行公示，以達(dá)到威懾的效果。同時(shí)，還要將防火責(zé)任落實(shí)到位，明確防火工作具體責(zé)任人，嚴(yán)格管理森林出入人員，對(duì)人員、車輛進(jìn)行仔細(xì)檢查，從來(lái)源上防止火災(zāi)的發(fā)生;嚴(yán)肅處理典型森林火災(zāi)事件，達(dá)到震懾的效果。

4.建立健全森林防火基礎(chǔ)設(shè)施。政府和林業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，對(duì)森林防火設(shè)施進(jìn)行定期的維護(hù)，淘汰老舊無(wú)法使用的設(shè)備，增加先進(jìn)的火災(zāi)預(yù)警和巡查設(shè)備，用于防控大范圍的森林火災(zāi)。政府應(yīng)當(dāng)加大森林防火設(shè)施建設(shè)方面的資金投入力度，建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證森林防火工作的開展有足夠的資金與設(shè)備支持;還可以建設(shè)森林消防水池、水塔等滅火建筑，建立森林應(yīng)急救援隊(duì)伍以便在發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)予以及時(shí)有效的撲救。

5.構(gòu)建系統(tǒng)的森林防火通訊網(wǎng)絡(luò)。林業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)借助現(xiàn)代化的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建立森林防火檢測(cè)系統(tǒng)。在森林防火中創(chuàng)新方法，提升防火管理水平，采用實(shí)時(shí)的監(jiān)控手段實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的保護(hù)。在森林防火工作中，應(yīng)當(dāng)引進(jìn)先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)，通過(guò)采集森林資源有關(guān)的數(shù)據(jù)建立系統(tǒng)完整的防火通訊體系，運(yùn)用無(wú)線技術(shù)實(shí)現(xiàn)即時(shí)通訊，這樣做不僅能夠獲得森林防火工作效率的提升，還可以加強(qiáng)森林防火的信息化建設(shè)。

6.完善森林火災(zāi)應(yīng)急機(jī)制。當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理的原則，盡最大可能防止火災(zāi)破壞范圍擴(kuò)大，對(duì)重大火災(zāi)的預(yù)防和撲救應(yīng)當(dāng)及時(shí)、快速，結(jié)合森林地區(qū)的實(shí)際特點(diǎn)，建立地區(qū)預(yù)警機(jī)制，全面觀察落實(shí)探查工作，制定科學(xué)完善的火災(zāi)撲救和應(yīng)急撤離方案。與相關(guān)部門加強(qiáng)合作，利用各種檢測(cè)工具對(duì)森林資源形成全天候、全方位的防火監(jiān)督。森林火災(zāi)的救援要遵守嚴(yán)格的程序規(guī)定，進(jìn)行統(tǒng)一指揮和科學(xué)安排，組織森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍，提升隊(duì)伍撲救能力與速度。

三、結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，雖然我國(guó)不斷強(qiáng)調(diào)植樹造林、退耕還林，但是森林資源仍然相對(duì)短缺。因此，我們必須更加深入強(qiáng)調(diào)森林資源的保護(hù)，在森林防火工作中，應(yīng)當(dāng)正視工作中存在的問(wèn)題，通過(guò)增強(qiáng)重視、引進(jìn)先進(jìn)設(shè)施、做好應(yīng)急預(yù)案等有效途徑，實(shí)現(xiàn)有效的森林防火，進(jìn)而達(dá)到有效保護(hù)森林資源的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃躍：森林防火工作存在的問(wèn)題及對(duì)策，農(nóng)家參謀，2018（05）.

[2]黃志鎮(zhèn)：強(qiáng)化森林防火措施 消除森林火災(zāi)隱患，農(nóng)民致富之友，2018（05）.