袁英國
摘要? ? 為全面推進(jìn)合肥市長豐縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(農(nóng)副產(chǎn)品加工)的發(fā)展,全縣采取聽取匯報(bào)、開展調(diào)查、實(shí)地察看和座談討論相結(jié)合的方法進(jìn)行深入調(diào)研。通過調(diào)研,了解了長豐縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,找出了存在的問題,并提出了建議,以期促進(jìn)長豐縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。
關(guān)鍵詞? ? 現(xiàn)代農(nóng)業(yè);發(fā)展成效;問題;建議;安徽長豐
中圖分類號? ? F327? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼? ? A? ? ? ? 文章編號? ?1007-5739(2019)09-0236-01
1? ? 現(xiàn)狀
長豐縣位于江淮分水嶺核心區(qū)域,地處南北氣候過渡帶,氣候溫暖、濕潤,適宜多種農(nóng)作物生長,基本農(nóng)田面積達(dá)9.73萬hm2,耕地面積11.05萬hm2,大部分土地平坦、土層深厚、土質(zhì)松軟、耕性良好,適宜發(fā)展種植業(yè)。近年來,縣委、縣政府提出大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“3 10”產(chǎn)業(yè)振興工程,先后創(chuàng)建農(nóng)業(yè)示范園區(qū)73個(gè),市級以上農(nóng)業(yè)示范區(qū)7個(gè)、省級1個(gè),建成“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)村121個(gè),建立省、市、縣各級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地28個(gè),特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地突破3.33萬hm2。全縣農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體達(dá)4 864家,其中農(nóng)業(yè)企業(yè)1 100 家、合作社1 020家、家庭農(nóng)場1 244家、種養(yǎng)大戶1 500家,其中國家級龍頭企業(yè)3家、省級龍頭企業(yè)13家、市級龍頭企業(yè)112家,從事一產(chǎn)種養(yǎng)生產(chǎn)型農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體4 586家,流轉(zhuǎn)土地3.94萬hm2,流轉(zhuǎn)率46.4%。從事二產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品加工及流通企業(yè)278家,年實(shí)現(xiàn)銷售收入300億元以上,歸上產(chǎn)值達(dá)160億元以上,其中銷售億元以上企業(yè)21家,5億元以上2家,超過10億元以上1家。
2? ? 主要成效
2.1? ? 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級
一二三產(chǎn)深度融合,第三產(chǎn)業(yè)快速擴(kuò)張,農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、餐飲娛樂、休閑觀光等第三產(chǎn)業(yè)保持了穩(wěn)定的發(fā)展勢頭,美麗鄉(xiāng)村游、農(nóng)業(yè)觀光旅游等新興業(yè)態(tài)日趨活躍;農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展,富民產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展;旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)全面推廣,機(jī)械化程度持續(xù)提升,社會化服務(wù)加快;草莓、博殼山核桃、稻蝦、瓜果蔬菜四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路更加成熟,區(qū)域布局日趨合理。
2.2? ? 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體深度融合
開展以龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場等為主體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深度融合[1]。截至目前,全縣共計(jì)培育組建各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體21家,新增市級示范聯(lián)合體11家,參與農(nóng)業(yè)聯(lián)合體運(yùn)營的企業(yè)有44家、各類農(nóng)民合作社135家、家庭農(nóng)場150家、專業(yè)大戶100家,帶動農(nóng)戶3 000戶,經(jīng)營土地0.82萬hm2。
2.3? ? 農(nóng)業(yè)優(yōu)勢品牌建設(shè)邁上新臺階
近年來,縣委、縣政府十分重視農(nóng)業(yè)品牌建設(shè),每年安排專項(xiàng)資金支持農(nóng)業(yè)品牌建設(shè),對獲得國家、省、市以上知名品牌給予獎勵,先后培育了“伊利”“豐大”等國家級名牌產(chǎn)品和“金潤”“澳威利”“華仁愛牧”“裕森”“白帝”“仙晶”“東寶”等省、市級名牌產(chǎn)品,“下塘燒餅”被認(rèn)定為國家地理標(biāo)識集體商標(biāo),“長豐草莓”被認(rèn)定為安徽省著名商標(biāo)。
2.4? ? 優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè)取得新突破
縣農(nóng)委積極組織實(shí)施專用品牌糧食綠色生產(chǎn)技術(shù)推廣補(bǔ)助項(xiàng)目。項(xiàng)目按照品種優(yōu)先、品質(zhì)保證、品牌引領(lǐng)的思路,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革為主線,以綠色生態(tài)為導(dǎo)向,以糧食適度規(guī)模生產(chǎn)主體為扶持對象,確定了小麥優(yōu)質(zhì)專用糧食生產(chǎn)基地項(xiàng)目78個(gè),補(bǔ)助面積2 143.27 hm2;水稻優(yōu)質(zhì)專用糧食生產(chǎn)基地項(xiàng)目108個(gè),補(bǔ)助面積3 474.07 hm2,合計(jì)補(bǔ)助面積5 617.34 hm2,有力促進(jìn)了長豐縣糧食生產(chǎn)由數(shù)量向質(zhì)量、數(shù)量效益并重的轉(zhuǎn)變,帶動了糧食生產(chǎn)質(zhì)量安全水平提升,產(chǎn)品競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。
2.5? ? 社會化服務(wù)水平大幅提升
一是積極開展農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治全程社會化服務(wù),以示范區(qū)、種植大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等為重點(diǎn),以專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控和高效低毒農(nóng)藥推廣為著力點(diǎn),年累計(jì)完成統(tǒng)防統(tǒng)治面積在4萬 hm2以上,占全年糧食種植面積的40%以上;二是開展主要農(nóng)作物聯(lián)收聯(lián)耕全程社會化服務(wù),依托農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,實(shí)行聯(lián)收聯(lián)耕整村推進(jìn),年實(shí)現(xiàn)整村推進(jìn)社會化服務(wù)面積在4.67萬hm2以上,占全年糧食種植面積的50%以上。
3? ? 存在的問題
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。產(chǎn)業(yè)鏈短、科技含量低、規(guī)模化程度低、農(nóng)民收入低、城鄉(xiāng)差別大等問題還沒有完全解決,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等新問題凸顯。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低。作為農(nóng)業(yè)大縣和農(nóng)業(yè)人口比例大縣,長豐縣農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)數(shù)量規(guī)模依然偏小,產(chǎn)業(yè)鏈短,農(nóng)產(chǎn)品科技含量和附加值不高,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增收難。三是農(nóng)業(yè)投入資金相對不足。目前,縣、鄉(xiāng)財(cái)政支農(nóng)資金數(shù)量有限,加之信貸額度偏小、貸款環(huán)節(jié)尚多,農(nóng)民貸款難、融資難問題仍然是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的一大難題。四是“三產(chǎn)”發(fā)展相對緩慢。全縣農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、商貿(mào)物流、餐飲娛樂、流通等服務(wù)業(yè)主要以個(gè)體、自發(fā)、分散經(jīng)營為主,缺乏扶持引導(dǎo)。外出務(wù)工人員的素質(zhì)參差不齊,競爭力不強(qiáng)。五是經(jīng)營管理能力有待提高。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中除了少數(shù)幾個(gè)大企業(yè)外,普遍缺乏與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的經(jīng)營人才、科技人才、市場營銷人才,大多數(shù)是家族式管理模式,不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求[2-3]。
4? ? 建議
4.1? ? 轉(zhuǎn)變現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
一是通過舉辦培訓(xùn)班和專題講座等形式進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識的宣傳普及,推動各級干部群眾特別是生產(chǎn)、經(jīng)營大戶樹立前瞻意識、市場意識和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識,增強(qiáng)壓力感和緊迫感。二是定期組織專業(yè)技術(shù)人員、專業(yè)合作組織成員、種養(yǎng)大戶赴縣內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí),借鑒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、精細(xì)農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)定發(fā)展信心,增強(qiáng)工作信心。三是轉(zhuǎn)變政府職能,加強(qiáng)調(diào)查研究,創(chuàng)新服務(wù)手段,不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。