袁英國

摘要? ? 為全面推進合肥市長豐縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（農(nóng)副產(chǎn)品加工）的發(fā)展，全縣采取聽取匯報、開展調(diào)查、實地察看和座談討論相結(jié)合的方法進行深入調(diào)研。通過調(diào)研，了解了長豐縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，找出了存在的問題，并提出了建議，以期促進長豐縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞? ? 現(xiàn)代農(nóng)業(yè);發(fā)展成效;問題;建議;安徽長豐

中圖分類號? ? F327? ? ? ? 文獻標(biāo)識碼? ? A? ? ? ? 文章編號? ?1007-5739（2019）09-0236-01

1? ? 現(xiàn)狀

長豐縣位于江淮分水嶺核心區(qū)域，地處南北氣候過渡帶，氣候溫暖、濕潤，適宜多種農(nóng)作物生長，基本農(nóng)田面積達9.73萬hm2，耕地面積11.05萬hm2，大部分土地平坦、土層深厚、土質(zhì)松軟、耕性良好，適宜發(fā)展種植業(yè)。近年來，縣委、縣政府提出大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“3 10”產(chǎn)業(yè)振興工程，先后創(chuàng)建農(nóng)業(yè)示范園區(qū)73個，市級以上農(nóng)業(yè)示范區(qū)7個、省級1個，建成“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)村121個，建立省、市、縣各級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地28個，特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地突破3.33萬hm2。全縣農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體達4 864家，其中農(nóng)業(yè)企業(yè)1 100 家、合作社1 020家、家庭農(nóng)場1 244家、種養(yǎng)大戶1 500家，其中國家級龍頭企業(yè)3家、省級龍頭企業(yè)13家、市級龍頭企業(yè)112家，從事一產(chǎn)種養(yǎng)生產(chǎn)型農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體4 586家，流轉(zhuǎn)土地3.94萬hm2，流轉(zhuǎn)率46.4%。從事二產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品加工及流通企業(yè)278家，年實現(xiàn)銷售收入300億元以上，歸上產(chǎn)值達160億元以上，其中銷售億元以上企業(yè)21家，5億元以上2家，超過10億元以上1家。

2? ? 主要成效

2.1? ? 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級

一二三產(chǎn)深度融合，第三產(chǎn)業(yè)快速擴張，農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、餐飲娛樂、休閑觀光等第三產(chǎn)業(yè)保持了穩(wěn)定的發(fā)展勢頭，美麗鄉(xiāng)村游、農(nóng)業(yè)觀光旅游等新興業(yè)態(tài)日趨活躍;農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展，富民產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展;旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)全面推廣，機械化程度持續(xù)提升，社會化服務(wù)加快;草莓、博殼山核桃、稻蝦、瓜果蔬菜四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路更加成熟，區(qū)域布局日趨合理。

2.2? ? 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體深度融合

開展以龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場等為主體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深度融合[1]。截至目前，全縣共計培育組建各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體21家，新增市級示范聯(lián)合體11家，參與農(nóng)業(yè)聯(lián)合體運營的企業(yè)有44家、各類農(nóng)民合作社135家、家庭農(nóng)場150家、專業(yè)大戶100家，帶動農(nóng)戶3 000戶，經(jīng)營土地0.82萬hm2。

2.3? ? 農(nóng)業(yè)優(yōu)勢品牌建設(shè)邁上新臺階

近年來，縣委、縣政府十分重視農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，每年安排專項資金支持農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，對獲得國家、省、市以上知名品牌給予獎勵，先后培育了“伊利”“豐大”等國家級名牌產(chǎn)品和“金潤”“澳威利”“華仁愛牧”“裕森”“白帝”“仙晶”“東寶”等省、市級名牌產(chǎn)品，“下塘燒餅”被認(rèn)定為國家地理標(biāo)識集體商標(biāo)，“長豐草莓”被認(rèn)定為安徽省著名商標(biāo)。

2.4? ? 優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè)取得新突破

縣農(nóng)委積極組織實施專用品牌糧食綠色生產(chǎn)技術(shù)推廣補助項目。項目按照品種優(yōu)先、品質(zhì)保證、品牌引領(lǐng)的思路，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革為主線，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，以糧食適度規(guī)模生產(chǎn)主體為扶持對象，確定了小麥優(yōu)質(zhì)專用糧食生產(chǎn)基地項目78個，補助面積2 143.27 hm2;水稻優(yōu)質(zhì)專用糧食生產(chǎn)基地項目108個，補助面積3 474.07 hm2，合計補助面積5 617.34 hm2，有力促進了長豐縣糧食生產(chǎn)由數(shù)量向質(zhì)量、數(shù)量效益并重的轉(zhuǎn)變，帶動了糧食生產(chǎn)質(zhì)量安全水平提升，產(chǎn)品競爭力進一步增強。

2.5? ? 社會化服務(wù)水平大幅提升

一是積極開展農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治全程社會化服務(wù)，以示范區(qū)、種植大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等為重點，以專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控和高效低毒農(nóng)藥推廣為著力點，年累計完成統(tǒng)防統(tǒng)治面積在4萬 hm2以上，占全年糧食種植面積的40%以上;二是開展主要農(nóng)作物聯(lián)收聯(lián)耕全程社會化服務(wù)，依托農(nóng)機服務(wù)組織，實行聯(lián)收聯(lián)耕整村推進，年實現(xiàn)整村推進社會化服務(wù)面積在4.67萬hm2以上，占全年糧食種植面積的50%以上。

3? ? 存在的問題

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。產(chǎn)業(yè)鏈短、科技含量低、規(guī)模化程度低、農(nóng)民收入低、城鄉(xiāng)差別大等問題還沒有完全解決，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等新問題凸顯。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低。作為農(nóng)業(yè)大縣和農(nóng)業(yè)人口比例大縣，長豐縣農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)數(shù)量規(guī)模依然偏小，產(chǎn)業(yè)鏈短，農(nóng)產(chǎn)品科技含量和附加值不高，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增收難。三是農(nóng)業(yè)投入資金相對不足。目前，縣、鄉(xiāng)財政支農(nóng)資金數(shù)量有限，加之信貸額度偏小、貸款環(huán)節(jié)尚多，農(nóng)民貸款難、融資難問題仍然是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的一大難題。四是“三產(chǎn)”發(fā)展相對緩慢。全縣農(nóng)產(chǎn)品運輸、商貿(mào)物流、餐飲娛樂、流通等服務(wù)業(yè)主要以個體、自發(fā)、分散經(jīng)營為主，缺乏扶持引導(dǎo)。外出務(wù)工人員的素質(zhì)參差不齊，競爭力不強。五是經(jīng)營管理能力有待提高。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中除了少數(shù)幾個大企業(yè)外，普遍缺乏與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的經(jīng)營人才、科技人才、市場營銷人才，大多數(shù)是家族式管理模式，不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求[2-3]。

4? ? 建議

4.1? ? 轉(zhuǎn)變現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

一是通過舉辦培訓(xùn)班和專題講座等形式進行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識的宣傳普及，推動各級干部群眾特別是生產(chǎn)、經(jīng)營大戶樹立前瞻意識、市場意識和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識，增強壓力感和緊迫感。二是定期組織專業(yè)技術(shù)人員、專業(yè)合作組織成員、種養(yǎng)大戶赴縣內(nèi)外發(fā)達地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，借鑒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、精細(xì)農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，堅定發(fā)展信心，增強工作信心。三是轉(zhuǎn)變政府職能，加強調(diào)查研究，創(chuàng)新服務(wù)手段，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。