◎ 文/龐雪芳 圖/李永濤

改革開放40年來，中國民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了從無到有、從弱變強(qiáng)的快速發(fā)展。2018年11月1日，習(xí)近平總書記主持召開民營企業(yè)座談會(huì)，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展敲下了“定音錘”，為廣大民營企業(yè)家送上了“定心丸”，更為新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展吹響了“進(jìn)軍號”。

烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)放在重要位置，一項(xiàng)項(xiàng)惠及民營企業(yè)的政策紅利落地實(shí)施，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展按下“加速鍵”，確保民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

把脈問診,為企業(yè)解決發(fā)展難題

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，貫徹落實(shí)自治區(qū)及烏魯木齊市支持民營企業(yè)發(fā)展的相關(guān)要求，在高新區(qū)（新市區(qū)）區(qū)委、管委會(huì)、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署下，區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門紛紛實(shí)地走訪民營企業(yè)，多次召集企業(yè)家召開座談會(huì)，并結(jié)合自身實(shí)際和企業(yè)家的需求，圍繞轄區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境，為堅(jiān)定不移支持民營企業(yè)發(fā)展出臺(tái)了一系列相關(guān)措施。

“生產(chǎn)效益如何?”“目前最大的困難和問題在哪里?”……

高新區(qū)（新市區(qū)）區(qū)委書記陳凱在轄區(qū)部分民營企業(yè)調(diào)研時(shí)，詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展情況，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難和問題。

得知企業(yè)在項(xiàng)目資金需求量大、土地規(guī)劃、相關(guān)配套政策等方面有疑慮和困難時(shí)，陳凱立即讓隨行的各職能部門負(fù)責(zé)人與企業(yè)家面對面交流，為企業(yè)解疑釋惑，結(jié)合工作實(shí)際提出意見建議。陳凱表示，要逐個(gè)問題深入研究措施、拿出對策方案，主動(dòng)對接妥善解決，努力幫助企業(yè)解決實(shí)實(shí)在在的困難。

陳凱指出，習(xí)近平總書記主持召開民營企業(yè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話，站在黨和國家事業(yè)全局的高度，深刻論述民營經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用，深刻分析民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中遇到的困難、問題和原因，深刻提出支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策舉措，高屋建瓴、內(nèi)涵豐富、思想深刻，充分表達(dá)了我們黨堅(jiān)定不移、一以貫之發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)強(qiáng)決心，豐富和發(fā)展了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論，科學(xué)指明了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前進(jìn)方向。民營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果，是推動(dòng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。因此要全力為民營企業(yè)營造更好的發(fā)展環(huán)境，助推民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

2018年11月6日，高新區(qū)（新市區(qū)）區(qū)委書記陳凱一行前往新疆眾和股份有限公司調(diào)研，與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談。

3月19日，新疆“政銀保擔(dān)企”合作示范簽約會(huì)在烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）舉行。

陳凱要求，要完善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)民營企業(yè)機(jī)制，要帶頭走訪服務(wù)規(guī)模企業(yè)，為企業(yè)“把脈問診”解決發(fā)展難題。有關(guān)部門要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，積極擔(dān)當(dāng)作為，想方設(shè)法幫助企業(yè)補(bǔ)短板、解難題，助力企業(yè)加快發(fā)展；要對優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供征信服務(wù)，召開銀企對接會(huì)，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)牽線搭橋，多渠道解決企業(yè)資金問題，增強(qiáng)企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和市場競爭力；要充分發(fā)揮好全疆人才管理改革試驗(yàn)區(qū)的優(yōu)勢，為企業(yè)高層次人才引進(jìn)做好保障，加大力度做好校企對接，為企業(yè)培養(yǎng)大批合格技術(shù)工人和急需人才；要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，主動(dòng)深入企業(yè)，拿出一系列具體措施，為企業(yè)發(fā)展提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

政策支持,紅利大禮包讓企業(yè)吃下定心丸

千帆競發(fā)，百舸爭流。

支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重在政策落實(shí)。政策和民營企業(yè)的需求一一對應(yīng)，“對胃口”就說明政策的效果是實(shí)實(shí)在在的。

——推出全疆首家“政府+區(qū)域性股權(quán)市場”的高新專板。2017年9月，高新區(qū)（新市區(qū)）出臺(tái)了《鼓勵(lì)企業(yè)利用多層次資本市場發(fā)展暫行辦法》，與新疆股權(quán)交易中心推出全疆首家“政府+區(qū)域性股權(quán)市場”的高新專板。高新專板是地方政府及區(qū)域性股權(quán)市場扶持中小微企業(yè)各類政策措施綜合運(yùn)用、有效對接的重要載體，是多層次資本市場體系的基石和重要組成部分，也是區(qū)域股權(quán)市場向新三板、科創(chuàng)板等輸送優(yōu)質(zhì)企業(yè)的“孵化器”，具有服務(wù)政府、服務(wù)企業(yè)的雙重職能。

自2017年12月5日高新專板正式推出以來，高新區(qū)（新市區(qū)）共有15家企業(yè)掛牌，通過專板進(jìn)行投融資路演、經(jīng)營管理培訓(xùn)、企業(yè)家交流和政策申報(bào)等，不斷提升了企業(yè)規(guī)范程度和信用信息的建設(shè)能力，對推動(dòng)企業(yè)健康長遠(yuǎn)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

截止目前，高新區(qū)（新市區(qū)）在區(qū)域性股權(quán)市場共有116家掛牌企業(yè)，注冊資本合計(jì)27.95億元，通過區(qū)域性股權(quán)市場累計(jì)實(shí)現(xiàn)融資16.48億元。

——持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境，讓社會(huì)和納稅人有更多獲得感。一直以來，高新區(qū)（新市區(qū)）努力當(dāng)好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“服務(wù)員”。強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境建設(shè)，為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。

2018年12月12日，陳凱在深入國家稅務(wù)總局高新區(qū)（新市區(qū)）稅務(wù)局調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，高新區(qū)（新市區(qū)）稅務(wù)局要堅(jiān)持機(jī)構(gòu)改革、服務(wù)先行的原則，深化“放管服”改革，破解辦稅難點(diǎn)，疏通辦稅堵點(diǎn)，切實(shí)為轄區(qū)企業(yè)和納稅人做好服務(wù)工作；廣大干部職工要從黨和國家大局出發(fā)，同向同標(biāo)、合力合心，繼續(xù)將國稅地稅征管體制改革向縱深推進(jìn)， 持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境，讓社會(huì)和納稅人有更多的獲得感，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

隨著政策紅利的不斷落地，營商環(huán)境日益優(yōu)化，一系列“政策大餐”極大地增強(qiáng)了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力，讓民營企業(yè)和民營企業(yè)家吃下定心丸、安心謀發(fā)展。

牽線搭橋,互聯(lián)互通機(jī)制實(shí)現(xiàn)共贏

環(huán)境似水，企業(yè)如魚。

一個(gè)地方的營商環(huán)境好不好，感受最深的就是民營企業(yè)，環(huán)境決定著民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層次和水平。經(jīng)過長期的實(shí)踐和探索，高新區(qū)（新市區(qū)）深刻認(rèn)識(shí)到民營經(jīng)濟(jì)的重要性，不斷“放深水 養(yǎng)大魚”，組織開展多場推進(jìn)會(huì)，營造出有利于民營經(jīng)濟(jì)生長的環(huán)境和充滿活力的體制機(jī)制。

2018年11月17日，為進(jìn)一步支持轄區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鋁基新材料的發(fā)展，促進(jìn)上下游企業(yè)間的協(xié)同發(fā)展，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)， 高新區(qū)（新市區(qū)）組織轄區(qū)新疆眾和股份有限公司、新疆眾和結(jié)構(gòu)材料公司等13家相關(guān)企業(yè)，召開鋁基新材料產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)座談會(huì)。這是高新區(qū)（新市區(qū)）首次召開轄區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)座談會(huì)，為鋁基新材料上下游企業(yè)搭建一個(gè)深入交流的平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)間相互深入了解，相互合作，從而共同推動(dòng)高新區(qū)（新市區(qū)）鋁基新材料產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。

通過座談，參會(huì)企業(yè)達(dá)到了交流共享的目的，同時(shí)達(dá)成一致意見：由新疆眾和股份有限公司發(fā)起成立鋁基新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，號召上下游企業(yè)聯(lián)合起來，在科技研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式上形成新的突破，共同互惠互利，實(shí)現(xiàn)資源和市場共享，共同做大做強(qiáng)。

目前，高新區(qū)（新市區(qū)）有高新技術(shù)企業(yè)176 家，占全疆的30%，全市的60%。作為全疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引領(lǐng)區(qū)，新疆高新技術(shù)企業(yè)的聚集地，高新區(qū)（新市區(qū)）一直秉承“依你而高，有你更新”的發(fā)展理念，為企業(yè)的發(fā)展提供全方位服務(wù)，相關(guān)局辦先后多次召集企業(yè)家召開座談會(huì)，與企業(yè)家面對面溝通，解決企業(yè)發(fā)展遇到的困難和問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

2018年12月6日，高新區(qū)（新市區(qū)）首屆民營小微企業(yè)產(chǎn)品展示對接推進(jìn)會(huì)在高新區(qū)（新市區(qū)）創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心（烏魯木齊留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園）成功舉辦。會(huì)場共匯集展示了絲巾、私人定制襯衣、養(yǎng)發(fā)生發(fā)產(chǎn)品、改良劑、阿魏菇飲料和蜂蜜等200余種特色產(chǎn)品。

游讀會(huì)負(fù)責(zé)人熊濤說：“我們公司主要銷售有機(jī)灰棗、有機(jī)駿棗和野生黑枸杞等新疆特色農(nóng)產(chǎn)品，這次來參加推進(jìn)對接會(huì)就是想尋求合作機(jī)遇，拓寬銷售渠道。今天我們和京東電商平臺(tái)簽訂了合約合作，結(jié)成了友好的合作伙伴，非常感謝區(qū)總工會(huì)搭建提供的平臺(tái)。希望區(qū)總工會(huì)今后能夠多多舉辦類似的活動(dòng)，讓新區(qū)企業(yè)有更多相互交流的機(jī)會(huì)?！?/p>

疏通血脈,“政銀保擔(dān)企”模式緩解融資難

資金是企業(yè)運(yùn)營的“血脈”，但長期以來，融資難、融資貴、融資慢已成為制約民營企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。

3月19日，新疆“政銀保擔(dān)企”合作示范簽約會(huì)在高新區(qū)（新市區(qū)）舉行，9家金融機(jī)構(gòu)與合作企業(yè)成功簽訂了融資協(xié)議。至此，已有27家金融機(jī)構(gòu)通過“政銀保擔(dān)企”平臺(tái)與高新區(qū)（新市區(qū)）近200家企業(yè)達(dá)成了204.3億元授信意向。

今年以來，高新區(qū)（新市區(qū)）積極開展“政銀保擔(dān)企”洽談合作，通過與銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，豐富創(chuàng)新金融業(yè)態(tài)，完善支持金融業(yè)發(fā)展的政策體系和服務(wù)體系，把“政銀保擔(dān)企”合作引向深入。

新疆紫晶川梭高新農(nóng)業(yè)股份有限公司主要從事農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)的研發(fā)和推廣，該公司總經(jīng)理張世澤在現(xiàn)場和一家銀行達(dá)成初步意向。張世澤說，公司在發(fā)展過程中一直存在融資難、融資貴、融資慢的問題，高新區(qū)（新市區(qū)）也一直給予幫助解決此類問題，此次洽談會(huì)的召開猶如一場及時(shí)的春雨，給企業(yè)發(fā)展帶來希望，通過銀企對接會(huì)，能夠解決企業(yè)今年預(yù)計(jì)的1800萬融資，來滿足企業(yè)在生物科技深加工能力上的擴(kuò)張和市場推廣這兩方面的需求。

只要信心不滑坡，辦法總比困難多。這出由政府搭臺(tái)，金融、銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)以及企業(yè)聯(lián)袂演出的好戲既緩解了企業(yè)“融資難、融資貴、融資慢”問題，也有效提升了銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)金融服務(wù)質(zhì)量和效益，激發(fā)了金融機(jī)構(gòu)放貸積極性。

據(jù)了解，高新區(qū)（新市區(qū)）已先后通過基金、擔(dān)保、小貸、融資租賃等多種方式為企業(yè)提供資金支持。2018年，通過政府引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基金方式對首批5家企業(yè)提供支持8億元，通過高新集團(tuán)、高新金控集團(tuán)，投、保、貸等方式向重點(diǎn)企業(yè)提供金融支持41.75億元。

好風(fēng)憑借力。

支持民營企業(yè)發(fā)展壯大，是深化改革、擴(kuò)大開放、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的客觀要求，也是用好當(dāng)前新疆社會(huì)穩(wěn)定紅利、貫徹新發(fā)展理念、打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。高新區(qū)（新市區(qū)）將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，按照自治區(qū)黨委“1+3+3+改革開放”工作部署和市委聚焦總目標(biāo)、抓好“三件大事”、建設(shè)“六個(gè)首府”工作要求，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的信心和決心，清醒認(rèn)識(shí)形勢，搶抓歷史機(jī)遇，秉持為企業(yè)提供全過程、全方位、零距離的優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，積極協(xié)助企業(yè)把政策用足、用好、用活，激發(fā)民營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)熱情，為民營企業(yè)由小做大、由弱變強(qiáng)創(chuàng)造條件，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。