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        淺談岷縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展展望

        2019-07-02 10:24:20陳旭萍
        參花(下) 2019年6期

        摘要:岷縣位于甘肅省南部,處于茶馬古道要沖,擁有悠久的歷史文化積淀,文化構(gòu)成豐富多彩,民間文化元素獨(dú)具特色,轄區(qū)內(nèi)有洮岷花兒、洮硯雕刻技藝等一批較為著名的傳統(tǒng)文化項(xiàng)目。改革開放以來,岷縣初步具備了服務(wù)轄區(qū)群眾開展文化活動(dòng)的能力,面對基層公共文化的服務(wù)能力有了較大幅度的提升。但由于本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較發(fā)達(dá)地區(qū)還有一定差距,目前全縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)還存在很多不足,吸引群眾參與文化活動(dòng)的能力還不夠強(qiáng)。這些都是在今后工作中需要不斷加強(qiáng)的環(huán)節(jié)。

        關(guān)鍵詞:岷縣 公共文化 服務(wù)體系建設(shè) 現(xiàn)狀展望

        一、岷縣公共文化服務(wù)體系發(fā)展現(xiàn)狀

        文化主管部門把鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社文化陣地建設(shè)作為重中之重,以經(jīng)常性的文化活動(dòng)吸引廣大群眾廣泛參與,進(jìn)一步完善制度、整合資源,著力營造群眾積極參與公共文化活動(dòng)的氛圍,讓群眾在廣泛的文化參與中享受文化,培養(yǎng)興趣。強(qiáng)化公益性文化單位的主體骨干地位,圖書館、文化館、博物館以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室(農(nóng)家書屋)等公共文化設(shè)施免費(fèi)開放。堅(jiān)持重大節(jié)慶文化活動(dòng)與日常文化活動(dòng)并重的原則,建立長效機(jī)制,“四館一站”(文化館、圖書館、博物館、美術(shù)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站)向全社會(huì)免費(fèi)開放,年接待群眾超10萬人次。非遺保護(hù)工作成果豐碩,建立了相對完備的聯(lián)合國、國家、省、市、縣5級名錄保護(hù)體系,全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目涵蓋12大類83項(xiàng),項(xiàng)目傳承人120人。有聯(lián)合國非遺保護(hù)項(xiàng)目1項(xiàng),國家級4項(xiàng),省級11項(xiàng),市級49項(xiàng),縣級79項(xiàng),國家級非遺保護(hù)項(xiàng)目代表性傳承人3名,省級18名,市級62名,縣級51名。文化娛樂服務(wù)不斷拓展。堅(jiān)持舉辦“五月十七”花兒歌手大獎(jiǎng)賽、開展“千臺(tái)大戲送農(nóng)村”、舉辦正月十五鬧元宵“社火”會(huì)演等活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用農(nóng)閑或當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)節(jié)日,組織開展秦腔演唱、現(xiàn)代歌舞表演等富有特色的群眾文化活動(dòng)。在各種節(jié)慶期間舉辦書畫、攝影、剪紙以及奇石根雕展覽等活動(dòng),豐富了全縣干部職工和廣大人民群眾的精神文化生活。

        二、存在的困難和問題

        (一)文化建設(shè)觀念滯后。社會(huì)各方面對文化工作普遍存在重視程度不夠、支持力度不足的現(xiàn)象。在推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展上邁不開步子,缺乏創(chuàng)新意識。

        (二)公共文化機(jī)構(gòu)專業(yè)人才十分緊缺。全縣公共文化隊(duì)伍年齡偏大、觀念相對落后、文化層次偏低、空編缺員較為嚴(yán)重,文化專干被挪作他用的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。受過高等教育的人員不愿意回到農(nóng)村從事文化事業(yè),引進(jìn)和留住高素質(zhì)人才十分困難。農(nóng)村基層文化人才青黃不接現(xiàn)象嚴(yán)重、隊(duì)伍不穩(wěn),成為影響農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的瓶頸。

        (三)城鄉(xiāng)群眾娛樂與健身場所不足。目前,城區(qū)尚無標(biāo)志性文化設(shè)施,群眾休閑娛樂與健身場所不足,社區(qū)體育器材短缺;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站場地面積狹小,沒有與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公地點(diǎn)分開,開展活動(dòng)受到限制,難以為群眾參與文化活動(dòng)提供便利;村級文化室只有圖書室,沒有活動(dòng)場地,群眾農(nóng)閑時(shí)間的文藝需求難以滿足。

        (四)“四館”建設(shè)滯后,難以向公眾全面開放。由于歷史欠賬、長期資金投入不足等原因,岷縣“四館”(文化館、圖書館、博物館、美術(shù)館)基礎(chǔ)設(shè)施條件較差,達(dá)不到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。特別是目前博物館的辦公場所面積有限,無標(biāo)準(zhǔn)展廳,大量館藏珍貴文物只能進(jìn)行部分展示,群眾接待量十分有限。

        三、公共文化服務(wù)體系建設(shè)展望

        目前,岷縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)還處在起步階段,相關(guān)的體制機(jī)制建設(shè)還有待進(jìn)一步完善,在合理進(jìn)行文化人才配置、加強(qiáng)基層文化服務(wù)保障等方面還有大量的工作要做。

        (一)著力構(gòu)建財(cái)政保障和社會(huì)參與相結(jié)合的投入機(jī)制,改善文化基礎(chǔ)設(shè)施面貌。進(jìn)一步加大對農(nóng)村文化建設(shè)的投入力度,確保基層文化事業(yè)發(fā)展有陣地,有管理人員,有資金,有保障。

        (二)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)家書屋的管理,使文化陣地發(fā)揮應(yīng)有的作用。調(diào)配有一定文化專長的人員擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干,保持隊(duì)伍相對穩(wěn)定,提高服務(wù)水平。

        (三)加大對文化人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度,切實(shí)解決文化人才短缺問題。通過解決文化系統(tǒng)人員編制,充實(shí)人才隊(duì)伍,組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)等形式,逐步使人才成為支撐文化工作的重要保證。對現(xiàn)有文化隊(duì)伍加大培訓(xùn)力度,合理調(diào)整崗位,建立準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

        (四)建立健全相關(guān)制度,整合文化資源。一是堅(jiān)持把保障農(nóng)民基本文化權(quán)益作為農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的出發(fā)點(diǎn),以政府為主導(dǎo),搭建平臺(tái)、創(chuàng)新機(jī)制,調(diào)動(dòng)各方面積極性,保障公共文化鑒賞等基本文化權(quán)益,在制度和法律層面給予保障和鼓勵(lì)。二是強(qiáng)化文化遺產(chǎn)的發(fā)掘、保護(hù)、開發(fā)和利用程度,組織專業(yè)人員對岷縣豐富的歷史文化進(jìn)行挖掘,準(zhǔn)確判斷有較高價(jià)值的文化遺產(chǎn),認(rèn)真加以開發(fā)利用。特別要加強(qiáng)對野外瀕臨消失文物的保護(hù),籌集資金進(jìn)行搶救性維修。三是組織人員對一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行研究整理,使之持續(xù)傳承下去。

        (作者簡介:陳旭萍,女,大專,岷縣文化館,助理館員,研究方向:群眾文化)(責(zé)任編輯 劉冬楊)

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