楊菲 閆曉云

摘要：小城鎮(zhèn)是連接城市與鄉(xiāng)村的重要節(jié)點(diǎn)，其發(fā)展方向逐漸向城市看齊，公園綠地作為人們賴以生活的必要環(huán)境資源亦如是?；趯?duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟巴彥浩特鎮(zhèn)當(dāng)前資源現(xiàn)狀分析和面向未來(lái)發(fā)展的視角，通過(guò)對(duì)城區(qū)內(nèi)各公園綠地現(xiàn)狀、公園日均游客量等實(shí)地調(diào)研，從地方資源條件、人口分布特點(diǎn)、公園資源情況提出適宜于當(dāng)?shù)毓珗@綠地分類(lèi)管理的改進(jìn)措施和發(fā)展建議，使鎮(zhèn)域內(nèi)公園綠地整體形成體系，個(gè)體能夠完全發(fā)揮作用，形成具有地方特色發(fā)展的小城鎮(zhèn)。

關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn)建設(shè);公園分類(lèi)管理;地方特色;巴彥浩特鎮(zhèn)

1研究背景

自提出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展以來(lái)，“特色小鎮(zhèn)”“田園綜合體”“多規(guī)合一”等特征詞語(yǔ)無(wú)不記錄著我國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程。有關(guān)于公園分級(jí)分類(lèi)管理的討論已進(jìn)行多年，國(guó)內(nèi)外均有許多值得借鑒的方式方法。如除對(duì)公園基本功能的分類(lèi)，美國(guó)的公園分類(lèi)多強(qiáng)調(diào)場(chǎng)地公園的存在，更注重將公園作為居民區(qū)配套的功能進(jìn)行分類(lèi);日本的公園分類(lèi)則通過(guò)對(duì)人的基礎(chǔ)需求調(diào)查確定公園服務(wù)半徑，從而布局城市基干公園，繼而補(bǔ)充更高需求的自然公園及特殊公園。我國(guó)則因公園綠地的由來(lái)歷史悠久，在細(xì)化公園功能分類(lèi)的同時(shí)注重地方性分級(jí)分類(lèi)管理閉。如北京因其為首都所在地，將公園依照等級(jí)分為國(guó)家、市、區(qū)縣級(jí)公園;因其悠遠(yuǎn)歷史分為歷史名園與現(xiàn)代公園，最值得借鑒的是北京大觀園的管理模式，能抓住紅樓文化精髓、推崇發(fā)揚(yáng)，開(kāi)展互動(dòng)活動(dòng)，以園養(yǎng)園;深圳也提出根據(jù)入園游客人口組成，調(diào)節(jié)基干公園的數(shù)量與設(shè)施配備進(jìn)行分類(lèi)管理。由此提出小城鎮(zhèn)建設(shè)也可深入地方情況，緊抓地方特點(diǎn)，找尋管理良方，建設(shè)小城鎮(zhèn)管理的新分類(lèi)。

2案例概況

2.1鎮(zhèn)域整體概況

阿拉善盟巴彥浩特鎮(zhèn)是阿拉善盟、阿拉善左旗、巴彥浩特鎮(zhèn)三級(jí)人民政府所在地，是典型的農(nóng)牧結(jié)合、城鄉(xiāng)一體的建制城鎮(zhèn)。位于內(nèi)蒙古高原西部、賀蘭山西麓，距銀川直線距離65km、烏海140km。鎮(zhèn)域內(nèi)與外省市連接的主要交通道路有$218與$314及機(jī)場(chǎng)，是阿拉善盟“南連北開(kāi)”的交通樞紐城鎮(zhèn)。城區(qū)內(nèi)行政區(qū)面積35km2，鎮(zhèn)域內(nèi)人口近11萬(wàn)（2016年）。

2.2公園綠地資源概況

巴彥浩特鎮(zhèn)一直以來(lái)被稱沙漠邊緣小鎮(zhèn)，地理位置特殊，處于烏蘭布和沙漠、騰格里沙漠以及巴丹吉林沙漠之間。近年來(lái)隨著三大沙漠逐漸呈圍合之勢(shì)，該鎮(zhèn)的存在實(shí)謂一片沙漠綠洲嘲。城區(qū)內(nèi)地勢(shì)東高西低，氣候條件較弱，春秋多風(fēng)，夏季少雨，城區(qū)內(nèi)公園綠地用水大多為地下水。當(dāng)前鎮(zhèn)區(qū)園林綠化總面積647.7萬(wàn)m2，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)35%，人均公共綠地57m2。

3調(diào)研方法與過(guò)程

3.1調(diào)研范圍

本次調(diào)查范圍為巴彥浩特鎮(zhèn)城區(qū)內(nèi)功能設(shè)施相對(duì)完善城區(qū)綠地公園8處，其中原有公園4處，新建公園4處做比較，生態(tài)公園4處、城市公園4處做比較。分別為營(yíng)盤(pán)山生態(tài)綠地、巴彥浩特生態(tài)公園、敖包生態(tài)公園、賀蘭草原、九龍公園、沙生植物園、王陵公園、城市公園。

3.2調(diào)研方法

實(shí)地考察公園，調(diào)查功能定位與植物種類(lèi)、生長(zhǎng)狀況、管理養(yǎng)護(hù)隋況。以人人手，對(duì)各公園主要入口每日發(fā)生人次進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。根據(jù)數(shù)據(jù)明確各公園主要行駛功能，分析人們行為活動(dòng)。由于數(shù)據(jù)暫無(wú)比對(duì)標(biāo)準(zhǔn)，故對(duì)數(shù)據(jù)間進(jìn)行相對(duì)值比較。

4調(diào)查結(jié)果及分析

4.1公園現(xiàn)狀情況

通過(guò)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，城區(qū)范圍內(nèi)公園基數(shù)大，從2005年規(guī)劃初期9處基礎(chǔ)公園發(fā)展至今已有形成規(guī)模并有具體命名的公園20處，均屬于開(kāi)放式公園。同時(shí)有多處公園綠地仍在建設(shè)中，暫未有確切公園名稱。植物生長(zhǎng)狀況良好、具有發(fā)展特色城鎮(zhèn)的綠化基礎(chǔ)。具體結(jié)果如表1。

4.2公園游客情況

根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，公園日吸引游客數(shù)據(jù)基本情況如圖3：

由統(tǒng)計(jì)圖1可知：從游人數(shù)量上看，同為城市綜合公園類(lèi)別下，人們明顯傾向于去老舊公園;同為生態(tài)建設(shè)公園下，人們亦趨向于老舊公園。相比之下，新建公園的游人數(shù)量差距大、利用率低。個(gè)別公園沒(méi)有切實(shí)對(duì)居民的生活起到良好的反響與作用。從游人組成上看，普遍為中老年與青年，兒童占比低。

4.3整體分析

綜合上述調(diào)查分析，城區(qū)內(nèi)綠化覆蓋率總體較高，近年來(lái)不斷達(dá)到并提高城鎮(zhèn)人均綠地指標(biāo)。生態(tài)環(huán)境的改善卓有成效，極大程度降低了當(dāng)?shù)卮箫L(fēng)揚(yáng)塵、沙塵暴等氣象災(zāi)害。存在的問(wèn)題有：城區(qū)內(nèi)公園綠地建設(shè)沒(méi)有確切功能定位，且長(zhǎng)期處于無(wú)序狀態(tài);城區(qū)內(nèi)公園綠地分布不均勻，人們長(zhǎng)期在路邊空地進(jìn)行健身活動(dòng)，存在一定安全隱患;新生公園大多為綜合性公園，過(guò)于強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代化設(shè)計(jì)，沒(méi)有屬于本土的文化特色元素，功能設(shè)施尚未完善，利用率較低、吸引力較弱、可達(dá)性較低;老舊公園內(nèi)設(shè)施陳舊、單一，受用群眾主要為中老年人，缺少相應(yīng)于青年、兒童的娛樂(lè)設(shè)施與活動(dòng)，從而降低了民眾參與度。

5討論與建議

5.1根據(jù)環(huán)境條件分類(lèi)，尋求公園發(fā)展方向

根據(jù)公園所處地理位置、對(duì)外交通位置、自然資源狀況，明確該公園在該當(dāng)下所行駛的規(guī)劃與建設(shè)功能，以此進(jìn)行定位與設(shè)計(jì)。據(jù)分析，該城區(qū)公園綠地主要承擔(dān)生態(tài)恢復(fù)、改善人居環(huán)境與帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。擬提出西北部區(qū)公園主張對(duì)內(nèi)建設(shè)，因?yàn)跆m布和沙漠與騰格里沙漠的存在，應(yīng)多面向生態(tài)恢復(fù)，建立防沙生態(tài)屏障、延緩沙漠化;東南部區(qū)公園加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系，利用交通樞紐，吸引外來(lái)游客人境旅游，樹(shù)立城鎮(zhèn)美好形象，帶動(dòng)全城經(jīng)濟(jì)發(fā)展。使公園綠地在涵養(yǎng)水源、防沙減災(zāi)的同時(shí)，構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。

5.2根據(jù)人口分布實(shí)情分類(lèi)，確定公園宏觀布局

人既作為公園綠地的建設(shè)者和使用者，也作為公園綠地的組成元素。一個(gè)良好公園綠地的形成，是能引發(fā)人類(lèi)主動(dòng)性活動(dòng)的綠色生態(tài)空間。游人數(shù)量更是評(píng)斷一個(gè)公園建設(shè)優(yōu)劣的直觀體現(xiàn)。依城區(qū)人口情況分西城區(qū)、中部區(qū)與東城區(qū)。西城區(qū)保持公園數(shù)量不變同時(shí)補(bǔ)充完善在建公園內(nèi)相關(guān)設(shè)施;東城區(qū)增設(shè)公園綠地，以滿足居民對(duì)于綠色空間的精神需求以及對(duì)健身活動(dòng)的場(chǎng)地需求。減少安全隱患，確保民生幸福;中部區(qū)公園數(shù)目足夠，多注重濕地公園保護(hù)與植物養(yǎng)護(hù)。

5.3根據(jù)公園資源分類(lèi)，發(fā)揮公園最大效益

鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)公園的類(lèi)型多樣，不同公園內(nèi)資源種類(lèi)也各不相同，所具優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)亦各有所長(zhǎng)，可注入活力元素也因園制宜。以此劃分為以下4類(lèi)：

5.3.1濕地公園。濕地公園是推動(dòng)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的“催化劑”，其在這片“沙漠綠洲”中的存在更被視之珍寶。巴彥浩特濕地公園在當(dāng)?shù)赜谏鷳B(tài)上起到改善環(huán)境，營(yíng)造地區(qū)小氣候的作用;政治上是體現(xiàn)該鎮(zhèn)區(qū)城市風(fēng)貌的重要節(jié)點(diǎn)。現(xiàn)濕地公園功能設(shè)施完善，植物長(zhǎng)勢(shì)豐美并在不斷擴(kuò)充濕地公園面積。在管理上應(yīng)當(dāng)多維護(hù)生態(tài)平衡，減少人為建設(shè)干預(yù)，形成自然式景觀，增添城市野趣。

5.3.2老舊公園。游人數(shù)量大，利用率較高是老舊公園的主要特征。在管理方面，主觀上要緊抓居民對(duì)于老舊公園念舊情愫的優(yōu)勢(shì)，多作民意調(diào)查，了解其對(duì)于公園環(huán)境設(shè)施的需求進(jìn)行改進(jìn)?？陀^上積極探索公園本身與游人的互動(dòng)模式，使居民與公園產(chǎn)生聯(lián)系，讓公園成為居民生活中不可或缺的公共活動(dòng)空間。

5.3.3新建公園。此類(lèi)新建的但未得到利用的城市綜合公園，在管理上，對(duì)內(nèi)應(yīng)注重公園本身建設(shè)，“園不厭精”，只有宏觀布局而沒(méi)有微觀布置的公園是不能動(dòng)人的。在建設(shè)不僅要有簡(jiǎn)潔大氣的現(xiàn)代化風(fēng)格，更要融入本土文化元素，例如：蒙元文化、大漠奇石、荒漠植物等，均系該鎮(zhèn)區(qū)珍貴特色。利用本土元素凝聚“駝鄉(xiāng)風(fēng)情”，使公園成為世代流傳的文化精品，助力建設(shè)特色城鎮(zhèn)。對(duì)外應(yīng)積極聯(lián)系鼓勵(lì)周邊單位戶外活動(dòng)入園開(kāi)展，宣傳和帶動(dòng)公園知名度同時(shí)提高公園利用率。也可利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，發(fā)展公園游客網(wǎng)絡(luò)自組織活動(dòng)，倡導(dǎo)全民健身。

5.3.4生態(tài)建設(shè)公園。該類(lèi)公園是指新建的、前期投入使用中具有一定游客保有量的公園。在管理方面，生態(tài)層面多注重本土植物的栽植，一則鞏固本土物種在當(dāng)?shù)氐脑灾矁?yōu)勢(shì)，大量栽植形成特色并對(duì)防風(fēng)治沙建設(shè)產(chǎn)生良好效益。再則可以做本土物種研究培育，為開(kāi)拓新產(chǎn)業(yè)做未雨綢繆之準(zhǔn)備;文化建設(shè)方面，巴彥浩特鎮(zhèn)是具有300年歷史，古為絲綢之路北部要塞。初有雍正設(shè)置“臥虎城”名定遠(yuǎn)營(yíng)，后有康熙一代情圣倉(cāng)央嘉措圓寂于此，亦有“塞外小北京”之稱等無(wú)不展現(xiàn)出該鎮(zhèn)文化積淀優(yōu)勢(shì)，以此提升公園文化品位。在園內(nèi)開(kāi)展戶外活動(dòng)，讓更多的人了解、體味到這座小鎮(zhèn)深厚的文化底蘊(yùn)，起到教育宣傳作用。經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)方面，避免自我封閉的產(chǎn)業(yè)“孤島現(xiàn)象”閉。在園區(qū)周邊建立起良好的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)帶，借文化契機(jī)、協(xié)田園風(fēng)光，帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。對(duì)內(nèi)憑借優(yōu)美環(huán)境改變?nèi)藗冎脴I(yè)觀，對(duì)外吸引周邊城市或慕名而來(lái)的游客放松減壓，以期達(dá)到以園養(yǎng)園的目的。

如此多層級(jí)分類(lèi)，既可以涵蓋每一片公園，做最適宜的發(fā)展，又可以使其相互交融，彼此協(xié)同作用。

6結(jié)語(yǔ)

古希臘先哲亞里士多德曾說(shuō)“城邦的長(zhǎng)成出于人類(lèi)‘生活的發(fā)展，而其實(shí)際的存在卻是為了‘優(yōu)良的生活”?！皟?yōu)良生活”的誕生，離不開(kāi)與人類(lèi)共呼吸的公園綠地的建設(shè)。良好的城鎮(zhèn)園林規(guī)劃布局設(shè)計(jì)是在多方考慮下，建立有前瞻性的、留有發(fā)展余地的綠地空間。先布好棋盤(pán)，才可落好棋子。公園作為一個(gè)城市形象的明信片，應(yīng)當(dāng)以管理企業(yè)的視角來(lái)管理公園。不僅注重其在前期的運(yùn)籌建設(shè)，后期的發(fā)展維護(hù)才能收獲更大效益?！扒捌诮ㄔO(shè)”即指宏觀定位、厘清各公園綠地發(fā)展方向;“后期維護(hù)”便指針對(duì)不同類(lèi)型公園中特色的融入與精細(xì)管理。因此今后在公園資源取用、設(shè)計(jì)管理時(shí)，應(yīng)依照實(shí)情采取適宜合理的分類(lèi)建設(shè)與管理，協(xié)助其他規(guī)劃建設(shè)共同實(shí)現(xiàn)具有地方特色的小城鎮(zhèn)公園綠地管理辦法。