摘 要： 文章基于新疆南疆深度貧困區(qū)貧困戶的調(diào)研數(shù)據(jù)，以典型深度貧困村為例，運(yùn)用描述性統(tǒng)計(jì)分析方法分析該地區(qū)貧困規(guī)模、致貧原因和脫貧成效，并結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作的調(diào)查，梳理該地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作存在的不足，最后為優(yōu)化該地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提出了相應(yīng)的對策建議。

關(guān)鍵詞： 新疆;南疆;深度貧困區(qū);脫貧攻堅(jiān);貧困戶

中圖分類號：F323.8;F126.45文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.13677/j.cnki.cn65-1285/c.2019.02.09

歡迎按以下方式引用：王彥發(fā).南疆深度貧困區(qū)貧困現(xiàn)狀及脫貧攻堅(jiān)工作調(diào)查研究[J].克拉瑪依學(xué)刊，2019（2）49-53.

真抓實(shí)干、埋頭苦干、萬眾一心，奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，是2018年習(xí)近平總書記對脫貧攻堅(jiān)工作作出的重要指示。[1]脫貧攻堅(jiān)作為重大的民生問題，是廣大群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，事關(guān)我國發(fā)展大局的整體推進(jìn)和“三農(nóng)”問題的全面解決，[2]72-79脫貧攻堅(jiān)時(shí)間緊、任務(wù)重且意義重大。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)對全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)具有重要的意義;而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧又是全面建成小康社會(huì)必須打贏的攻堅(jiān)戰(zhàn)，是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手。[3]

新疆維吾爾自治區(qū)（以下簡稱“自治區(qū)”）2017年建檔立卡貧困人口82.7萬戶、330.2萬人。2017-2020年脫貧任務(wù)47.6萬戶、189.8萬人;而貧困戶群體又多分布于新疆南疆（以下簡稱“南疆”）地區(qū)，僅在南疆四地州就有22個(gè)深度貧困縣、1 962個(gè)深度貧困村和163萬深度貧困人口，脫貧任務(wù)艱巨。[4]南疆四地州是國家深度貧困地區(qū)“三區(qū)三州”①之一，是自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)的難點(diǎn)和重點(diǎn)，縣、鄉(xiāng)貧困發(fā)生率分別超過18%和20%。[5]該地區(qū)自然條件差、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱、貧困程度深，是脫貧攻堅(jiān)工作的硬骨頭，補(bǔ)齊這些短板是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵之點(diǎn)。

目前，學(xué)界有關(guān)精準(zhǔn)脫貧的研究聚焦在以貧困地區(qū)具體情況為現(xiàn)實(shí)依據(jù)，就基礎(chǔ)概念、扶貧方式、最新技術(shù)運(yùn)用以及扶貧管理等方面的研究，內(nèi)容涉及面廣，但多偏重于理論視角和宏觀層面的分析，缺乏從微觀視角切入的精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)工作的典型案例。筆者認(rèn)為，南疆地區(qū)有其獨(dú)特的致貧原因，也提供了多樣性的脫貧攻堅(jiān)工作案例?；诖?，在分析研究區(qū)域貧困現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，本文對貧困區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作調(diào)查研究，從脫貧攻堅(jiān)工作入手，分析該地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作存在的不足，并提出相對應(yīng)的解決措施，為助力脫貧攻堅(jiān)工作提供決策參考。

一、研究區(qū)貧困現(xiàn)狀

X縣Y村位于南疆深度貧困地區(qū)，轄區(qū)總面積約700公頃，耕地面積585.5公頃，人均耕地面積0.5649公頃。有5個(gè)村民小組，326戶1 063人（其中漢族10戶27人，維吾爾族316戶1 036人），屬自治區(qū)的深度貧困村。

（一）貧困規(guī)模

Y村貧困戶識別年份始于2013年，目前貧困戶總數(shù)為161戶543人;其中，低保貧困戶54戶155人，五保貧困戶1戶2人，低保貧困戶106戶386人。截至目前，該村未脫貧貧困戶79戶249人，貧困發(fā)生率23.42%。在2017年兩次建檔立卡復(fù)核后，全村326戶 1 063人中，建檔立卡貧困戶161戶543人，貧困人口規(guī)模占全村人口近一半;其中，穩(wěn)定脫貧（不再享受政策）59戶228人，繼續(xù)享受政策的貧困戶102戶 315人，分別占全村總戶數(shù)的31.29%和總?cè)丝诘?9.63%。2018年度，該村脫貧102戶315人，其中有勞動(dòng)能力的貧困戶165人（就業(yè)47人，有就業(yè)愿望的11人，發(fā)展生產(chǎn)、養(yǎng)殖的45人，社會(huì)保障兜底4人，學(xué)生4人），無勞動(dòng)能力或喪失勞動(dòng)能力的150人。

通過實(shí)施“六個(gè)精準(zhǔn)”②“五個(gè)一批”③等一系列精準(zhǔn)扶貧措施，2014-2017年該村脫貧82戶297人，2018年計(jì)劃脫貧36戶106人，2019年計(jì)劃脫貧43戶143人，如期完成X縣2019年貧困縣、貧困鄉(xiāng)、貧困村和貧困人口全部脫貧“摘帽”的目標(biāo)。

（二）致貧原因

遵循全面性及代表性等原則，對全村161戶543名貧困人口全面摸排盤查并結(jié)合實(shí)地訪談、問卷調(diào)查等方式，根據(jù)貧困戶家庭實(shí)際情況，逐戶逐人分析致貧原因。

在161戶543人貧困人口中，貧困戶因缺技術(shù)致貧占比最高，達(dá)63.98%;其次是因缺土地致貧，占比12.42%;而貧困戶因自身發(fā)展動(dòng)力不足致貧卻只占0.62%（如圖1所示）;說明該地區(qū)貧困戶在排除自身發(fā)展動(dòng)力不足的致貧原因外，貧困戶主要致貧原因是由技術(shù)、土地和勞力等農(nóng)業(yè)物質(zhì)生產(chǎn)資料匱乏引起的。

（三）脫貧成效

根據(jù)該地區(qū)貧困戶家庭實(shí)際情況，結(jié)合逐戶逐人致貧原因分析，相關(guān)脫貧攻堅(jiān)工作組織（地區(qū)、縣、鄉(xiāng)扶貧開發(fā)辦，“訪惠聚”駐村工作隊(duì)和村民委員會(huì)等）因地制宜、分類指導(dǎo)，對貧困人口因戶、因人施策，做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

自2013年精準(zhǔn)識別以來，該村按照“兩不愁、三保障”的要求，2014年脫貧2戶3人，2015年脫貧7戶23人，2016年脫貧14戶40人，2014-2017年穩(wěn)定脫貧59戶228人（見圖2）。自2015年國務(wù)院扶貧開發(fā)辦響應(yīng)中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定后，2016年Y村脫貧力度明顯加大，貧困發(fā)生率明顯下降（見圖3）。

二、脫貧攻堅(jiān)工作狀況

該地區(qū)嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨中央確定的脫貧攻堅(jiān)基本方略——精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧;基本要求——“六個(gè)精準(zhǔn)”;主要途徑——“五個(gè)一批”及自治區(qū)提出“九個(gè)一批”④、對深度貧困村脫貧要求——“三通七有”⑤、對貧困村民脫貧要求——“六有三保障”⑥。通過“一抓兩促”（抓黨建、促穩(wěn)定、促脫貧）、“十大專項(xiàng)行動(dòng)”（產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)移就業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、住房安全、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育扶貧、社會(huì)保障、健康扶貧、基層基礎(chǔ)、社會(huì)綜合治理）并統(tǒng)籌“五個(gè)一”（1個(gè)上級部門結(jié)對幫扶、1個(gè)援疆省市幫扶共建、1名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系、1名第一書記和1個(gè)“訪惠聚”工作隊(duì)駐村工作）力量助力深度貧困區(qū)、貧困縣、貧困鄉(xiāng)和貧困人口脫貧攻堅(jiān)工作，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，切實(shí)做到脫真貧、真脫貧，解決區(qū)域性整體貧困問題。

（一）扶貧資金項(xiàng)目安排情況

Y村2018年共安排各類扶貧項(xiàng)目資金105.46萬元;其中，庭院經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目26戶26萬元（1萬元/戶），貧困戶生產(chǎn)鞏固提升62戶31萬元（第一批45戶，第二批17戶，0.5萬元/戶），拱棚項(xiàng)目73戶21.9萬元（0.3萬元/戶），發(fā)放扶貧羊 47戶 332只、26.56 萬元（0.08萬元/只）。結(jié)合貧困戶實(shí)際貧困現(xiàn)狀分別給予部分或全部項(xiàng)目的資金支持。以上到戶扶貧項(xiàng)目牛羊項(xiàng)目、庭院經(jīng)濟(jì)及庭院整治項(xiàng)目和拱棚項(xiàng)目分別占貧困戶總體項(xiàng)目的46.08%、86.27%和71.57%，有43.14%的貧困戶已實(shí)現(xiàn)“三區(qū)分離”（生活區(qū)、種植區(qū)、畜牧區(qū)），幫扶項(xiàng)目覆蓋率達(dá)100%。

（二）貧困戶“兩不愁，三保障”情況

目前，全村脫貧人口已實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿;教育、基本醫(yī)療保障率100%的脫貧目標(biāo)。住房安全保障正有序推進(jìn)，在建檔立卡貧困戶中，已建安居富民房159套，另外2套正在建設(shè)中。

教育保障具體是：幼兒入園率100%，該村4-6歲兒童91名，全部入園;其中，建檔立卡貧困戶家庭4-6歲兒童20名也全部入園。義務(wù)教育入學(xué)率100%，該村符合義務(wù)教育年齡段的學(xué)生73人，全部上學(xué)，未出現(xiàn)輟學(xué)學(xué)生。

基本醫(yī)療保障具體是：農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保率100%，建檔立卡貧困戶全部參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，2018年醫(yī)保費(fèi)用已全部繳納完畢。

（三）深度貧困村“三通七有”情況

“三通”是指：通硬化路、通動(dòng)力電、通通訊網(wǎng)絡(luò)該村已全部實(shí)現(xiàn);“七有”是指：目前，衛(wèi)生室、文化活動(dòng)室、基層黨組織陣地、村民服務(wù)中心、幼兒園和穩(wěn)定的村集體收入已完全具備，惠民超市也列入了2018年當(dāng)年計(jì)劃。

衛(wèi)生室位于村委會(huì)院內(nèi)，面積60平方米，醫(yī)務(wù)人員1名，醫(yī)療設(shè)施按照鄉(xiāng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)配備;文化室位于村委會(huì)院內(nèi)，面積20平方米，可同時(shí)容納5人在室內(nèi)活動(dòng)，每周開放時(shí)間超過40小時(shí);基層黨組織陣地建筑面積520平方米，達(dá)到村兩委服務(wù)村民和村民議事的需求;村民服務(wù)中心均已建成，建筑面積200平方米，達(dá)到“一戶一平方”的要求;幼兒園與Z村小學(xué)相鄰，建筑面積901平方米，有幼兒210名，教職工14名;2017年該村集體經(jīng)濟(jì)收入36萬元，遠(yuǎn)超自治區(qū)提出的深度貧困村脫貧有集體年收入5萬元以上的要求。

（四）貧困村民“六有三保障”情況

“六有”是指：目前，該村貧困戶安全住房和生活用電覆蓋率已達(dá)100%，飲水無困難占比28.57%，但安全飲水只占71.43%;有穩(wěn)定收入、廣播電視、低保兜底脫貧舉措還需進(jìn)一步有計(jì)劃穩(wěn)步實(shí)施。“三保障”是指：住房、醫(yī)療和養(yǎng)老保障覆蓋率均已達(dá)100%。

（五）其他

就業(yè)是最大的民生，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)是該地區(qū)就業(yè)工作的重中之重，也是貧困人口脫貧致富的重要途徑。自治區(qū)黨委和政府以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)決貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略，探索建立了以政府主導(dǎo)為基礎(chǔ)的有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)的新機(jī)制，越來越多的南疆貧困戶家庭勞動(dòng)力受益于黨的好政策，有了通過辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)。

目前，該村貧困戶102戶315人中，轉(zhuǎn)移就業(yè)8戶23人，工資人均月收入1 089.57元，高于該地區(qū)不含“三險(xiǎn)一金”的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)1 081元。僅2018年上半年，南疆四地州22個(gè)深度貧困縣共轉(zhuǎn)移就業(yè)建檔立卡貧困戶家庭勞動(dòng)力62 033人。[6]

從其他脫貧路徑來看，該村也通過自治區(qū)“九個(gè)一批”脫貧途徑和“九大工程”因地制宜、分類指導(dǎo)，在黨中央確定的脫貧攻堅(jiān)總目標(biāo)下，著力落實(shí)“兩不愁”，解決貧困戶收入問題，對有勞動(dòng)能力的貧困家庭，主要通過發(fā)展生產(chǎn)促增收、穩(wěn)定就業(yè)促增收;對無勞動(dòng)能力的貧困家庭，主要通過低保政策兜底，確保到2020年達(dá)到4 000元/人的標(biāo)準(zhǔn)（具體見表1）。同時(shí)，在五級書記一起抓扶貧工作格局下，加大培訓(xùn)力度、提高作風(fēng)建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)等多項(xiàng)保障措施，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)、資金監(jiān)管到位、各項(xiàng)扶貧舉措落地生根。

三、脫貧攻堅(jiān)工作存在的不足與對策建議

（一）扶貧惠民政策宣傳不到位，脫貧攻堅(jiān)工作難以實(shí)施

筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，貧困戶對扶貧惠民政策缺乏了解。據(jù)統(tǒng)計(jì)，不足1/5的貧困戶對扶貧惠民政策完全了解，其他貧困戶對已享受哪些扶貧惠民政策、可享受哪些扶貧惠民政策以及享受扶貧惠民政策的程序不完全了解。為提高、同時(shí)也為檢驗(yàn)扶貧惠民政策宣傳效果，“訪惠聚”駐村工作隊(duì)扶貧工作站及相關(guān)幫扶干部須進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧政策培訓(xùn)和宣傳工作，提高貧困戶對扶貧政策的知曉度，提升貧困戶對幫扶干部的滿意度;[7]同時(shí)，采取對幫扶干部定期培訓(xùn)、隨機(jī)抽查、考試的形式檢驗(yàn)幫扶干部的學(xué)習(xí)成效，采取對貧困戶隨機(jī)詢問的方式檢驗(yàn)貧困戶對政策的知曉度，并進(jìn)一步督促扶貧干部將所有扶貧惠民政策宣傳工作精準(zhǔn)落實(shí)到戶、精準(zhǔn)落實(shí)到人，以此有效地助推脫貧攻堅(jiān)工作。

（二）貧困地區(qū)生產(chǎn)水平低下，產(chǎn)業(yè)扶貧成效不佳

“重生產(chǎn)、輕市場，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”的生產(chǎn)發(fā)展模式致使該地區(qū)投入的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目成效不佳。要扭轉(zhuǎn)局面，就要發(fā)揮已形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，探索可銜接的新模式，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，確保貧困戶增收;嚴(yán)格按照該地區(qū)庭院整治及庭院經(jīng)濟(jì)惠民工程實(shí)施指導(dǎo)意見，全面規(guī)范庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè)，嚴(yán)格把控庭院經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金使用標(biāo)準(zhǔn)、使用方向，同時(shí)應(yīng)將庭院經(jīng)濟(jì)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，實(shí)施鄉(xiāng)村“美化、綠化、凈化、硬化、亮化”工程，全面整治貧困戶“臟、亂、差”的環(huán)境現(xiàn)狀，發(fā)揮庭院經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目實(shí)效;加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督指導(dǎo)，確保項(xiàng)目精準(zhǔn)落地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施。

（三）貧困戶內(nèi)生動(dòng)力不足，穩(wěn)定就業(yè)落實(shí)困難

針對個(gè)別貧困戶脫貧意愿不強(qiáng)烈，“等靠要”等思想嚴(yán)重的現(xiàn)象，首先，應(yīng)堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合的思路，充分利用周一升國旗開展大宣講、貧困戶夜校和“四同四送”入戶宣講等途徑，幫助貧困戶樹立“勤勞致富、脫貧光榮”的理念;其次，有針對性地幫扶一批具有發(fā)展?jié)摿Φ拿撠殠ь^人，大力支持和鼓勵(lì)他們率先脫貧致富，通過示范引領(lǐng)充分激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，帶動(dòng)貧困戶脫貧致富;最后，切實(shí)落實(shí)好生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助等獎(jiǎng)補(bǔ)政策，激發(fā)群眾脫貧的積極性，促使其心“熱”起來、腦“活”起來、手“動(dòng)”起來。

（四）部分貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目安排、扶貧措施不精準(zhǔn)

結(jié)合樣本區(qū)部分貧困戶實(shí)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿與已安排產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展項(xiàng)目不適應(yīng)的現(xiàn)象，應(yīng)建立健全扶貧項(xiàng)目申報(bào)要求和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化項(xiàng)目可行性分析，確保項(xiàng)目實(shí)施精準(zhǔn)落地、發(fā)揮實(shí)效;建立完善的項(xiàng)目安排公示機(jī)制，廣泛征求群眾意見，及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的問題，確保項(xiàng)目安排精準(zhǔn)，切合實(shí)際。

（五）扶貧惠民項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢，扶貧資金使用、監(jiān)管不合理

針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的扶貧惠民項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢的情況，應(yīng)安排專人全程參與扶貧惠民項(xiàng)目實(shí)施的全過程，加大項(xiàng)目監(jiān)管執(zhí)行力度，確保已完工項(xiàng)目按規(guī)定及時(shí)組織開展驗(yàn)收工作;加強(qiáng)“四同四送”工作的教育培訓(xùn)，明確包戶干部扶貧惠民項(xiàng)目建設(shè)的幫扶責(zé)任和任務(wù)，及時(shí)督促幫扶干部按要求入戶走訪幫扶。詳細(xì)制訂扶貧惠民項(xiàng)目建設(shè)方案和實(shí)施計(jì)劃，明確落實(shí)責(zé)任人，跟蹤項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，并加強(qiáng)后期督促檢查力度，確保扶貧惠民項(xiàng)目建設(shè)按計(jì)劃順利、有序?qū)嵤?/p>

針對扶貧資金使用、監(jiān)管不合理現(xiàn)象，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)《新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金（發(fā)展資金）項(xiàng)目報(bào)備監(jiān)管辦法（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范扶貧項(xiàng)目資金管理，確保資金安全。落實(shí)財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度，不斷擴(kuò)大群眾知情度和參與面，全面接受群眾監(jiān)督。對領(lǐng)取扶貧資金的貧困戶，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，指定村干部作為項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督責(zé)任人，負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查貧困戶的項(xiàng)目落實(shí)，保證扶貧資金使用方向正確、資金使用高效。

注釋：

①三區(qū)三州：“三區(qū)”是指西藏、四省藏區(qū)、南疆四地州;“三州”是指四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州，是國家層面的深度貧困地區(qū)。

②六個(gè)精準(zhǔn)：指扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

③五個(gè)一批：指發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。

④九個(gè)一批：指發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧一批、轉(zhuǎn)為護(hù)邊員脫貧一批、土地清理脫貧一批、社保兜底脫貧一批、低保兜底脫貧一批。

⑤三通七有：指通硬化路、通通訊網(wǎng)絡(luò)、通動(dòng)力電，有基層黨組織陣地、有集體收入（年收入5萬元以上）、有幼兒園、有文化活動(dòng)室、有便民服務(wù)中心、有衛(wèi)生室、有惠民超市。

⑥六有三保障：指有穩(wěn)定收入（2020年人均可支配收入4 000元）、有安全住房、有安全飲水、有生活用電、有廣播電視、有低保兜底，教育有保障、醫(yī)療有保障、養(yǎng)老有保障。

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[1]真抓實(shí)干、埋頭苦干、萬眾一心，奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利[N].人民日報(bào)， 2018-06-12（1）.

[2] 鐘國云，陳歡.習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略重要論述的多維度探析[J].理論導(dǎo)刊，2018（12）.

[3]習(xí)近平.真抓實(shí)干、埋頭苦干、萬眾一心，奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利[EB/OL].http：//www.xinhuanet.com/politics/leaders/2018-06/11/c_1122969817.htm.

[4]劉兵，關(guān)俏俏.新疆脫貧攻堅(jiān)不讓任何貧困戶掉隊(duì)[N].新疆經(jīng)濟(jì)報(bào)，2018-10-24（A1）.

[5]李廷洲，郅庭瑾.大力加強(qiáng)“三區(qū)三州”教師隊(duì)伍建設(shè)（調(diào)查研究）[N].人民日報(bào)， 2018-11-04（5）.

[6]李春霞.轉(zhuǎn)移就業(yè)：迎來美好新生活[N].新疆日報(bào)，2018-07-12（A1）.

[7]那坡縣建檔立卡貧困戶扶貧惠民政策培訓(xùn)工作方案（那扶領(lǐng)發(fā)〔2017〕15號）[EB/OL].那坡縣人民政府網(wǎng).http：//www.xinhuanet.com/politics/leaders/2018-06/11/c_1122969817.htm.