姚秀然

林業(yè)工程建設(shè)是促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障，有利于林業(yè)資源的保護(hù)，穩(wěn)定了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，強(qiáng)化林業(yè)工程建設(shè)不僅有助于生態(tài)環(huán)境的改善，還對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的推動(dòng)。但是，在我國(guó)林業(yè)工程建設(shè)管理中依舊存在一些問題，主要表現(xiàn)在對(duì)林業(yè)工程建設(shè)關(guān)注度不足、國(guó)家政策扶持與資金投入較少、林業(yè)工程建設(shè)資金需求大且工程周期長(zhǎng)、林業(yè)工程建設(shè)涉及地域廣且建設(shè)工作環(huán)境復(fù)雜、資金管理模糊等問題，要解決林業(yè)工程建設(shè)管理中的問題要規(guī)范林業(yè)工程建設(shè)工作流程，一切按制度辦事，加強(qiáng)管理工程資金，加大國(guó)家資金投入，積極引進(jìn)先進(jìn)的管理人才，推動(dòng)林業(yè)工程建設(shè)工作的發(fā)展。

一、林業(yè)工程建設(shè)管理的重要性

林業(yè)工程建設(shè)管理是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，通過林業(yè)工程建設(shè)能夠大大的保護(hù)林業(yè)資源。我國(guó)林業(yè)資源珍貴，雖然林業(yè)資源是可再生的，但是由于林業(yè)資源的獲取周期很長(zhǎng)，需要長(zhǎng)時(shí)間的培育與保護(hù)，而且林業(yè)資源的不合理開發(fā)會(huì)導(dǎo)致環(huán)境的破壞與生態(tài)的失衡，這是金錢所不能夠彌補(bǔ)的。林業(yè)資源的減少與環(huán)境的破壞，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的影響巨大，影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)生很大的副作用，是我們?cè)诎l(fā)展中不能夠忽視的問題。因此，加強(qiáng)林業(yè)工程建設(shè)更為緊迫與重要。通過加強(qiáng)林業(yè)工程建設(shè)，可以保證林業(yè)資源的合理開發(fā)，加強(qiáng)對(duì)林地、樹木以及其他動(dòng)植物等的保護(hù)，挽救以往因過度開采而造成的環(huán)境毀壞，以此推動(dòng)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)林業(yè)工程建設(shè)管理，必須從思想與制度上落實(shí)，充分發(fā)展“綠色經(jīng)濟(jì)”，以此使林業(yè)工程建設(shè)管理工作出業(yè)績(jī)，見實(shí)效。

二、林業(yè)工程建設(shè)管理中的問題

在林業(yè)工程建設(shè)管理中由于對(duì)林業(yè)工程建設(shè)關(guān)注度不足、國(guó)家政策扶植與資金投入較少、林業(yè)工程建設(shè)資金需求大且工程周期長(zhǎng)、林業(yè)工程建設(shè)涉及地域廣且建設(shè)工作環(huán)境復(fù)雜、資金管理模糊等問題，嚴(yán)重影響了林業(yè)工程建設(shè)工作的推進(jìn)，不利于林業(yè)的發(fā)展。

（一）對(duì)林業(yè)工程建設(shè)管理關(guān)注度不足

由于對(duì)林業(yè)工程建設(shè)管理沒有形成科學(xué)的、全面的認(rèn)識(shí)，對(duì)于林業(yè)工程建設(shè)管理重視不足，導(dǎo)致林業(yè)工程建設(shè)管理的實(shí)效發(fā)揮不出來。其根本原因主要是過分追求經(jīng)濟(jì)利益，導(dǎo)致林業(yè)工程建設(shè)質(zhì)量不理想，林業(yè)工程建設(shè)管理工作不到位，林區(qū)生態(tài)環(huán)境遭到破壞，對(duì)于林業(yè)工程建設(shè)的忽視，勢(shì)必會(huì)影響林業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展，制約社會(huì)的進(jìn)步。

（二）國(guó)家政策扶植與資金投入較少

首先，國(guó)家對(duì)于林業(yè)工程建設(shè)扶持較少，在我國(guó)對(duì)于林業(yè)工程建設(shè)沒有系統(tǒng)的政策指示，林業(yè)工程建設(shè)管理工作效率低下，工作長(zhǎng)期處于松散狀態(tài)。缺乏權(quán)威政策的指導(dǎo)，很多企業(yè)在生產(chǎn)中會(huì)更加看重經(jīng)濟(jì)利用，更有一些人利用法律的漏洞來進(jìn)行私利的獲取，甚至出現(xiàn)財(cái)務(wù)的內(nèi)部操作，明目張膽的增添建設(shè)施工成本，導(dǎo)致林業(yè)工程建設(shè)出現(xiàn)劣質(zhì)工程以及混亂的工作局面;其次，資金投入少。在林業(yè)工程建設(shè)中由于資金的缺乏，很多工程的質(zhì)量都很難保證，工程建設(shè)工作推進(jìn)困難，嚴(yán)重影響了林業(yè)工程建設(shè)工作的進(jìn)行。

（三）林業(yè)工程建設(shè)資金需求大且工程周期長(zhǎng)

第一，林業(yè)工程建設(shè)資金需求加大，國(guó)家資金投入較少。由于林業(yè)工程建設(shè)中涉及的資金需求方面特別繁多，對(duì)于林業(yè)工程建設(shè)的質(zhì)量國(guó)家又有較高的標(biāo)準(zhǔn)，想要達(dá)到國(guó)家建設(shè)的要求，需要大量的資金。此外，林業(yè)工程建設(shè)需要大量的勞動(dòng)力，施工難度有很大，增加了對(duì)資金的需求;第二，林業(yè)工程建設(shè)周期長(zhǎng)。由于林業(yè)工程建設(shè)不是一朝一夕就能夠完成的，是持續(xù)的資金投入狀態(tài)，資金的需求巨大。

（四）林業(yè)工程建設(shè)涉及地域廣且建設(shè)工作環(huán)境復(fù)雜

第一，林業(yè)工程建設(shè)涉及的地域很廣，林業(yè)工程建設(shè)主要是為了保護(hù)林業(yè)資源與環(huán)境，在我國(guó)林業(yè)工程建設(shè)基本遍布全國(guó)，這就一定程度上決定了林業(yè)工程建設(shè)的難度;第二，建設(shè)工作環(huán)境復(fù)雜。在林業(yè)工程建設(shè)中，由于林區(qū)地處偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜，施工難度很大，施工受所在地區(qū)水文、土質(zhì)、地形等因素的影響，工作條件艱苦，很多先進(jìn)的施工機(jī)器不能施展，限制了林業(yè)工程建設(shè)的進(jìn)行。

（五）資金管理模糊

首先，在林業(yè)工程建設(shè)中，最明顯的問題就是資金管理模糊。由于林業(yè)工程建設(shè)資金涉及方方面面，資金的管理沒有監(jiān)督者，在工程造價(jià)上存在很大的問題，工程建設(shè)的資金使用不能夠精確的進(jìn)行計(jì)算;其次，資金管理能力較低。由于林業(yè)工程建設(shè)中很多工作人員素質(zhì)較低，在進(jìn)行資金賬目管理時(shí)，依舊采用最落后的記賬方式，也沒有實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制的信息化，影響了林業(yè)工程建設(shè)工作。

二、林業(yè)工程建設(shè)問題解決策略

為了解決林業(yè)工程建設(shè)中的問題，提出以下幾點(diǎn)解決的策略：

（一）加強(qiáng)政策扶植與資金投入

首先，國(guó)家要加大對(duì)林業(yè)工程建設(shè)的政策扶持，將林業(yè)工程建設(shè)作為重點(diǎn)工作推進(jìn)，提高人們對(duì)林業(yè)工程建設(shè)的重視。國(guó)家要全面了解我國(guó)林業(yè)工程建設(shè)的情況，分析在林業(yè)工程建設(shè)中的問題，制定更具針對(duì)性的扶持政策，使政府的政策扶植達(dá)到理想的效果，推動(dòng)林業(yè)工程建設(shè)的發(fā)展;其次，加大對(duì)林業(yè)工程建設(shè)的資金投入，保障林業(yè)工程建設(shè)工作的正常推進(jìn)。

（二）健全林業(yè)工程建設(shè)管理工作制度

林業(yè)工程建設(shè)管理由于不受重視，很多工作沒有規(guī)范進(jìn)行，工作狀態(tài)松散，缺乏組織性與規(guī)范性。健全林業(yè)工程建設(shè)管理工作制度，規(guī)范工作流程，根據(jù)每一崗位的不同制定詳細(xì)的崗位職能說明，使人盡其職。同時(shí)，還要根據(jù)所在地區(qū)的特殊性，制定更加符合本地區(qū)林業(yè)工程建設(shè)工作的內(nèi)容，保障林業(yè)建設(shè)工作的順利開展。加強(qiáng)對(duì)工作人員的監(jiān)管力度，一切按規(guī)章制度辦事，提高林業(yè)工程建設(shè)管理工作的效率。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管力度，嚴(yán)格審查資金

由于林業(yè)工程建設(shè)中資金使用混亂，造價(jià)不準(zhǔn)確，所以要加強(qiáng)監(jiān)管力度，嚴(yán)格控制資金，使資金使用清晰明了，掌握每一筆資金的流向，及時(shí)進(jìn)行賬目的核對(duì)，做好每一個(gè)工程驗(yàn)收環(huán)節(jié)，提高林業(yè)工程建設(shè)的工作效率。規(guī)范工作，加強(qiáng)造價(jià)控制的信息化，積極對(duì)現(xiàn)有工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高工作人員的素質(zhì)。

綜上所述，林業(yè)工程建設(shè)管理要加強(qiáng)政策扶植與資金投入，健全林業(yè)工程建設(shè)管理工作制度，加強(qiáng)監(jiān)管力度，嚴(yán)格審查資金，保障林業(yè)工程建設(shè)管理工作的推進(jìn)，促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，使林業(yè)工程建設(shè)工作取得新成就。

（作者單位：122000遼寧省國(guó)有朝陽(yáng)縣朝陽(yáng)林場(chǎng)）