張家勇

摘 要：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破與創(chuàng)新為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)社會全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，是新時(shí)代國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。因此，研究和探討戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，建立完善的產(chǎn)業(yè)體系，對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 發(fā)展 問題研究

中圖分類號：F276.44? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A??? 文章編號：1003-9082（2019）06-0-01

一、肥東縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來，肥東縣牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)、共享”發(fā)展理念，始終秉持著國際視野和長遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、市縣融合、創(chuàng)新引領(lǐng)、開發(fā)合作、綠色發(fā)展”五大戰(zhàn)略，按照“龍頭企業(yè)—大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展思路，加快培育智能制造、光伏及新能源、新材料、新興電子信息等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。在強(qiáng)化發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加大扶持和引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出高速發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步提升。

目前，全縣已有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)50家，形成了以馬鋼（合肥）板材有限公司、安徽天辰化工股份有限公司、合肥艾普拉斯環(huán)?？萍加邢薰镜?家新材料產(chǎn)業(yè)企業(yè)，主要生產(chǎn)新型板材、不飽和聚酯樹脂、化學(xué)試劑及助劑、石墨及碳素制品、光纖光纜和新型保溫及無鹵阻燃生物基復(fù)合材料等，年產(chǎn)值達(dá)31億多元。

以合肥海特精工機(jī)械加工有限公司、合肥市恒信基電子有限公司、合肥龍多電子科技有限公司等4家新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，主要生產(chǎn)電子元件及組件、半導(dǎo)體分離器件和TFT--LCD生產(chǎn)線及設(shè)備等產(chǎn)品，年產(chǎn)值有2.2億多元。

以合肥海源機(jī)械有限公司、安徽樂庫智能停車設(shè)備有限公司、合肥利都自動化儀表有限公司等7家高端裝備制造產(chǎn)業(yè)企業(yè)，建立了自主創(chuàng)新中心，有著自主的知識產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)品的開發(fā)、規(guī)范化管理、信息化建設(shè)人才隊(duì)伍的整合等，注重企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)制，產(chǎn)品銷往世界各地，發(fā)展前景十分喜人。

在綠色低碳產(chǎn)業(yè)中，以合肥美菱有色金屬制品有限公司、中原內(nèi)配集團(tuán)（安徽）有限責(zé)任公司等12家節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)，大多都與中外高校建立了產(chǎn)、學(xué)、研戰(zhàn)略聯(lián)盟，引領(lǐng)企業(yè)高速發(fā)展。

以中南光電有限公司、安徽山川電子科技有限公司中節(jié)能（合肥）可再生能源有限公司等14家新能源產(chǎn)業(yè)，利用合肥建設(shè)”中華光伏應(yīng)用第一城”契機(jī)建設(shè)分布式光伏電站、大型光伏地面電站，推進(jìn)建筑光伏一體化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，組建分布式光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，構(gòu)建了光伏產(chǎn)業(yè)體系。

在培育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，全縣又新引進(jìn)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目。投資300元的億達(dá)智慧科技城;投資150億元的華夏幸福機(jī)器人小鎮(zhèn)項(xiàng)目;投資50億元的天津鼎韜科技發(fā)展有限公司服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園;投資30億元安徽精度光學(xué)科技有限公司光學(xué)傳感器生產(chǎn)項(xiàng)目;投資3億元的安徽科萊德智能工業(yè)有限公司的工業(yè)自動化生產(chǎn)線項(xiàng)目等等，使得全縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展后力大增，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢。伴隨著一批新的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投產(chǎn)運(yùn)營，全縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)駛?cè)肓恕翱燔嚨馈?。初步形成了以合肥循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園為基地的新材料產(chǎn)業(yè)，以肥東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為基地的高端制造、光伏及新能源產(chǎn)業(yè)為主的二大產(chǎn)業(yè)集群，縣域經(jīng)濟(jì)總量將得到進(jìn)一步提升。

全縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在迅速發(fā)展的同時(shí)，也存在著一些問題?；A(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)、創(chuàng)業(yè)投融資環(huán)境、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、政策規(guī)制等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的構(gòu)建，急待完善。在培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的過程中，由于全縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展處于起步階段，產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對來說比較小，產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈也不完善，帶動能力和整體競爭力不強(qiáng)。同時(shí)，由于處于縣級范疇，區(qū)域創(chuàng)新能力弱，科技成果轉(zhuǎn)化能力急待提高。一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)依然依靠傳統(tǒng)的發(fā)展模式，以模仿創(chuàng)新、漸進(jìn)創(chuàng)新為主，關(guān)鍵技術(shù)、裝備及零備件依賴引進(jìn)，處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端。

二、肥東縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策和建議

針對我縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況，促使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，我想應(yīng)該做好有力的應(yīng)對工作。

1.制定戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策體系的建設(shè)

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，是當(dāng)前我縣新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略性任務(wù)。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策的引領(lǐng)，促進(jìn)和保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康有序的發(fā)展。首先要從我縣的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的不同發(fā)展階段，制定完善的產(chǎn)業(yè)政策體系，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。要突出發(fā)展的重點(diǎn)，避免項(xiàng)目盲目發(fā)展和重復(fù)建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮政府組織的協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌發(fā)展，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供動力和條件。

2.加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力

要完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，結(jié)合我縣的產(chǎn)業(yè)實(shí)際，加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新。要充分發(fā)揮政府的引領(lǐng)作用，做好產(chǎn)、學(xué)、研、用的連接，促進(jìn)創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品。在強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新時(shí)，企業(yè)要逐步形成自己的關(guān)鍵技術(shù)，建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，推動科技成果產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。要依托我縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和合肥循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園的既有優(yōu)勢，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)，產(chǎn)品特色突出的企業(yè)，建立集聚發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地，形成各類產(chǎn)業(yè)集群。

3.實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用

以打造創(chuàng)新型發(fā)展人才引擎為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)力度。建立科研機(jī)構(gòu)和高校創(chuàng)新人才來我縣流動機(jī)制，建立企業(yè)與高校定向培養(yǎng)高中端人才，促進(jìn)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型和技能型人才的培養(yǎng)。同時(shí)要注重發(fā)揮我縣合肥通用機(jī)械技術(shù)學(xué)校的作用，大力培養(yǎng)新型技術(shù)工人的力度，鼓勵(lì)新生技術(shù)力量，加入到我縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中。

4.加大招商引資的力度，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展

要充分利用我縣區(qū)域優(yōu)勢，加快合肥上海產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。根據(jù)我縣現(xiàn)有的資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，搶抓機(jī)遇，超前謀劃，加大招商引資力度，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)一批新材料、智能制造、生物用藥、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。

5.加強(qiáng)企業(yè)管理，提升行業(yè)管理水平

我縣的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大多數(shù)規(guī)模較小，為了適應(yīng)新時(shí)代產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展 的需要，必須對現(xiàn)有的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提出新的要求。要不斷建立和完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查與核算制度，運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)的研究，用產(chǎn)業(yè)總量、結(jié)構(gòu)、效益等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確反映產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。同時(shí)做好產(chǎn)業(yè)的預(yù)研預(yù)判，做好產(chǎn)業(yè)的動態(tài)分析，為產(chǎn)業(yè)發(fā)生問題之前或發(fā)生問題時(shí)，及時(shí)采取有效地應(yīng)對措施。

參考文獻(xiàn)

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