謝艷虹

摘 要：我國公共圖書館在發(fā)展的過程中，向讀者推出了薦購服務(wù)，該服務(wù)對(duì)讀者來說是行使權(quán)力的一種較為重要的形式，并且我國相關(guān)條文對(duì)薦購服務(wù)中讀者權(quán)力有較為明確的規(guī)定。為此，公共圖書館需要從讀者時(shí)間保障權(quán)、系統(tǒng)使用權(quán)以及讀者知情權(quán)等方面進(jìn)行圖書館薦購服務(wù)讀者權(quán)利配置體系的有效構(gòu)建，同時(shí)在對(duì)該配置體系的構(gòu)建過程中，需要選擇有效的法律救濟(jì)方式，對(duì)薦購服務(wù)內(nèi)容實(shí)施有效的運(yùn)用，最大程度上確保讀者參與權(quán)益。

關(guān)鍵詞：公共圖書館 薦購服務(wù) 讀者權(quán)力性規(guī)范

中圖分類號(hào)：G25文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-9082（2019）06-00-02

薦購服務(wù)是一種資源薦購，主要是指對(duì)讀者進(jìn)行資源推薦把需求向圖書館進(jìn)行有效的反饋，以此進(jìn)行文獻(xiàn)信息資源的全面建設(shè)。薦購服務(wù)一般是采訪員與讀者進(jìn)行有效的交流，以此為讀者進(jìn)行有效的服務(wù)，這在較大程度上是文獻(xiàn)信息資源建設(shè)的重要形式。薦購資源種類具有較大的多樣性，比如中外文期刊、中文圖書以及多媒體資源等，其服務(wù)方式主要有電話薦購、現(xiàn)場(chǎng)采購以及資源薦購系統(tǒng)等。隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，薦購服務(wù)在較大程度上大擴(kuò)展了服務(wù)范圍，以此為讀者提供便利的個(gè)性化服務(wù)。

一、圖書館薦購服務(wù)中讀者權(quán)利的法理基礎(chǔ)

1.資源薦購經(jīng)費(fèi)以及采購

公共圖書館文獻(xiàn)信息主要有數(shù)據(jù)庫、電子書以及報(bào)紙等，這些內(nèi)容是讀者薦購服務(wù)中較為重要的內(nèi)容?！豆矆D書館法》經(jīng)費(fèi)條款立法目的是寶只給你政府履行職責(zé)，以此滿足圖書館在發(fā)展過程中的經(jīng)費(fèi)需求，此外文獻(xiàn)信息經(jīng)費(fèi)是政府資金投入的部分^[1]。資源構(gòu)建經(jīng)費(fèi)需要政府給予資金支持，這是政府的職責(zé)所在，同時(shí)也是文獻(xiàn)急性型已經(jīng)非開支的重要部分，以此最大程度上對(duì)讀者借閱服務(wù)進(jìn)行有效的滿足。同時(shí)，圖書館能夠?qū)ξ墨I(xiàn)信息進(jìn)行采購，但是沒有對(duì)具體采購方式進(jìn)行規(guī)定。

2.資源薦購系統(tǒng)

隨著我國信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，資源薦購逐漸成為薦購服務(wù)中的重要形式，對(duì)資源薦購系統(tǒng)的研發(fā)以及采購需要經(jīng)費(fèi)，該經(jīng)費(fèi)符合相關(guān)規(guī)定，雖然政府有該部分資金投入義務(wù)，但是沒有對(duì)經(jīng)費(fèi)做出具體的分類。此外，資源薦購系統(tǒng)是圖書館中一種新型技術(shù)，以此對(duì)資源采購模式實(shí)施了有效的改變，這在較大程度上可有效確保讀者使用資源薦購系統(tǒng)的權(quán)利。

3.讀者建構(gòu)時(shí)間及政策

我國《公共圖書館法》中明確規(guī)定：公共圖書館需要通過多元化方式向社會(huì)進(jìn)行本館服務(wù)內(nèi)容的公告，比如借閱規(guī)則以及開放時(shí)間等，若出現(xiàn)一些意外事情的發(fā)生，需要向社會(huì)提前公告。圖書館開放時(shí)間在較大程度上也是讀者薦購時(shí)間，比如通過周末時(shí)間舉辦一些薦購活動(dòng)，其中薦購活動(dòng)主要有借閱服務(wù)、新書推薦以及資源薦購等，并且在此基礎(chǔ)上資源薦購又有相應(yīng)的薦購政策^[2]。由此可以看出，薦購政策的制定應(yīng)屬于圖書館向社會(huì)公告的內(nèi)容，這在較大程度上符合政府立法精神。

4.讀者薦購建議及反饋

我國社會(huì)主義公共文化服務(wù)體系在構(gòu)建的過程中，圖書館在其中扮演著較為重要的角色，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行法人治理結(jié)構(gòu)的不斷推行，從一定意義上來說，讀者具有自由權(quán)利，不可對(duì)讀者實(shí)施管理，只能通過一定的方法對(duì)其進(jìn)行有效的引導(dǎo)以及建議等規(guī)范形式。此外，公共圖書館還應(yīng)進(jìn)行服務(wù)條件的有效改善，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行服務(wù)水平的提升，同時(shí)對(duì)服務(wù)情況以公告的形式呈現(xiàn)，耐心聽取讀者建議，最大程度上進(jìn)行反饋機(jī)制的有效構(gòu)建。

5.讀者個(gè)人信息

讀者自進(jìn)行薦購期間，會(huì)涉及到個(gè)人信息問題，這就需要公共圖書館對(duì)讀者信息進(jìn)行有效的保護(hù)，最大程度上確保讀者隱私不受侵害，并且不得讀者不知情的情況下對(duì)隱私進(jìn)行出售。薦購服務(wù)個(gè)人信息泄露主要有薦購系統(tǒng)與表單薦購兩種形式，其中表單薦購內(nèi)容有作者、出版社以及聯(lián)系方式等;薦購系統(tǒng)需要讀者進(jìn)行注冊(cè)，注冊(cè)內(nèi)容有學(xué)號(hào)、身份證以及聯(lián)系方式等。兩種形式均涉及讀者個(gè)人信息，這就需要公共圖書館時(shí)刻維護(hù)讀者隱私^[3]。

二、圖書館薦購服務(wù)中讀者權(quán)利性規(guī)范配置要素

1.資源薦購使用權(quán)

讀者在獲取圖書的過程中，會(huì)在較大程度上使用資源薦購系統(tǒng)，以此得到自己想要的資源，但是一些資源薦購系統(tǒng)會(huì)在一定程度上對(duì)讀者薦購權(quán)利實(shí)施限制。此外，讀者權(quán)利中最為重要的部分就是資源保障權(quán)，是讀者獲取資源的過程中享有的基礎(chǔ)權(quán)利，其中該權(quán)利最為明顯的體現(xiàn)就是資源薦購^[4]。我國公共圖書館資源薦購系統(tǒng)主要有海外圖書采選系統(tǒng)、水木薦書平臺(tái)以及暢想之星電子圖書平臺(tái)等，較多高校圖書館需要使用學(xué)號(hào)進(jìn)行有效登錄，對(duì)讀者不再區(qū)分對(duì)待。

2.讀者時(shí)間保障權(quán)

在薦購服務(wù)過程中，讀者時(shí)間保障權(quán)主要體現(xiàn)在時(shí)間成本方面，比如讀者薦購資源所需的時(shí)間，圖書館應(yīng)對(duì)該時(shí)間進(jìn)行有效的規(guī)定，以此確保讀者時(shí)間保障權(quán)，以此使薦購服務(wù)質(zhì)量得到有效提高。一般情況下，薦購服務(wù)時(shí)間分為薦購信息接收與薦購意見答復(fù)兩種情況，其中意見答復(fù)時(shí)間控制在2個(gè)工作日內(nèi)，以網(wǎng)絡(luò)為資源的薦購意見一般需要2周。薦購信息接收主要是指對(duì)讀者推薦的資源進(jìn)行全面接受，其中在進(jìn)行資源采購過程根據(jù)資源的不同，采購時(shí)間也有一定的差異性，由此可以看出，薦購信息接受時(shí)間包括了購買時(shí)間與后期加工時(shí)間以及讀者借閱時(shí)間。

3.讀者知情權(quán)

讀者知情權(quán)是圖書館薦購服務(wù)中的基本權(quán)利，主要是指讀者知悉、信息服務(wù)自由，具體包含了薦購種類、服務(wù)方式以及系統(tǒng)登錄提示等，讀者只需要掌握以上內(nèi)容就能夠較好的使用薦購服務(wù)，以此得到自己期待的資源。此外，公共圖書館對(duì)讀者信息資源薦購進(jìn)行有效的接受，以此進(jìn)行方服務(wù)流程及方式的制定，同時(shí)有告知讀者的義務(wù)，主要是以提醒方式為主。

4.讀者隱私權(quán)

由于資源薦購系統(tǒng)中或者表單薦購系統(tǒng)中均有讀者個(gè)人信息，比如身份證號(hào)、聯(lián)系方式以及研究方向等內(nèi)容，并且在此基礎(chǔ)還有訪問記錄信息^[5]。為了避免讀者個(gè)人信息的泄露，圖書館需要在法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，制定有效的方法以此確保讀者自身的隱私權(quán)不受侵害。但是，圖書館在實(shí)際操作過程中，在薦購服務(wù)政策中沒有對(duì)此進(jìn)行有效的提示，這在一定程度上無法確保讀者個(gè)人信息的安全性，需要圖書館在此方面進(jìn)行足夠的重視。

三、圖書館薦購服務(wù)中讀者權(quán)利性規(guī)范配置的實(shí)現(xiàn)策略

1.法律救濟(jì)方式的選擇

目前，我國法律救濟(jì)方式主要有行政裁決、行政復(fù)議以及民事訴訟等方式，若讀者認(rèn)為自身權(quán)益受到了侵害，一般會(huì)進(jìn)行民事訴訟進(jìn)行補(bǔ)救。讀者是民法中較為獨(dú)立的民事主體，能通過民事訴訟有效實(shí)現(xiàn)。其中薦購系統(tǒng)是圖書館較為重要的基礎(chǔ)設(shè)施，若讀者在使用過程中造成破壞情況，并且維修費(fèi)用相對(duì)較大，同時(shí)影響其他讀者使用，在此種情況下愛侵害了其他讀者的權(quán)利，可以通過民事訴訟進(jìn)行有效的救濟(jì)。讀者也可以采用行政復(fù)議進(jìn)行維權(quán)，行政復(fù)議主要是指行政主體的具體行政行為不當(dāng)，使讀者權(quán)益受到一定的侵害，讀者有權(quán)提出對(duì)不當(dāng)行為進(jìn)行復(fù)查，以此達(dá)到有效的法律救濟(jì)，所以進(jìn)行法律救濟(jì)的合理選擇，能夠有效維護(hù)自身合法權(quán)益。

2.薦購服務(wù)政策內(nèi)容的運(yùn)用

薦購服務(wù)政策是圖書館資源建設(shè)中較為穩(wěn)定的指導(dǎo)性措施，其主要是對(duì)讀者的采訪權(quán)實(shí)施有效的維護(hù)，以此對(duì)知識(shí)自由實(shí)施有效的保護(hù)^[6]。此外，薦購服務(wù)政策的制定主要是需要從圖書館整體發(fā)展規(guī)劃入手，對(duì)讀者需求進(jìn)行分析，并通過一定的原則對(duì)年度采購計(jì)劃進(jìn)行綜合分析，以此達(dá)到有效的薦購目的。其中薦購服務(wù)政策的主要任務(wù)就是對(duì)讀者權(quán)利進(jìn)行全面保障、對(duì)讀者權(quán)利進(jìn)行限制以及對(duì)讀者權(quán)利實(shí)施救濟(jì)，

結(jié)語

綜上所述，由于薦購服務(wù)是讀者參與圖書管理的重要形式，對(duì)讀者來說是一種權(quán)利的象征，此外，薦購服務(wù)讀者權(quán)利性規(guī)范在配置與實(shí)現(xiàn)過程中，需要通過《公共圖書館法》以及相關(guān)規(guī)定來實(shí)現(xiàn)，這在較大程度上能夠有效為讀者構(gòu)建權(quán)益基礎(chǔ)。薦購服務(wù)是一種采訪工作的革新結(jié)果，同時(shí)也是一種讀者服務(wù)方式，具有較大的人性化與個(gè)性化。為此，需要圖書館在服務(wù)理念的基礎(chǔ)上，進(jìn)行資源薦購的有效推廣，以此最大程度上對(duì)讀者權(quán)利進(jìn)行落實(shí)，同時(shí)讀者在享受權(quán)利的過程中，也需要在法律的基礎(chǔ)上行使一定的義務(wù)，這在較大程度上能夠有效確保讀者自身的合法權(quán)益不受侵害。

參考文獻(xiàn)

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