王文江

摘 要：本文論述了人口城市化發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合這個(gè)趨勢(shì)，探討了城建檔案工作的側(cè)重點(diǎn)。對(duì)當(dāng)前城建檔案事業(yè)如何緊跟時(shí)代發(fā)展具有一定參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：城建檔案 人口城市化 趨勢(shì) 探討

中圖分類(lèi)號(hào)：G27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-9082（2019）06-00-01

城市是人類(lèi)文明的標(biāo)志，是人們經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活的中心。城建檔案是城市建設(shè)發(fā)展的忠實(shí)記錄，城市發(fā)展進(jìn)程，決定了城建檔案事業(yè)的發(fā)展方向。研究人口城市化的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)于確定城建檔案工作目標(biāo)和發(fā)展方向，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

人口城市化就是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人口由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移、農(nóng)村地區(qū)逐步演變成城市地區(qū)，城市人口不斷增長(zhǎng)的過(guò)程。在此過(guò)程中，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施不斷提高，同時(shí)城市文化和城市價(jià)值觀念成為主體，并不斷向農(nóng)村擴(kuò)散。

城市化過(guò)程是人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)代化過(guò)程，各個(gè)國(guó)家和地區(qū)由于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化和自然生態(tài)不同，城市化的進(jìn)程、特征、方式和社會(huì)后果必然呈現(xiàn)較大的差異性。目前我國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中的城市化國(guó)家，我國(guó)人口城市化的發(fā)展速度之快，是令世人矚目的。

人口城市化發(fā)展的結(jié)果，必然帶來(lái)一系列的社會(huì)問(wèn)題。例如，隨著城市建成區(qū)面積的逐漸擴(kuò)大，城市建設(shè)規(guī)模將會(huì)有新的突破，與人口增長(zhǎng)相適應(yīng)的各項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如供水、供氣、供熱、排污、工廠、住宅、辦公樓、文教、衛(wèi)生、體育等建設(shè)項(xiàng)目將會(huì)大幅度增加。

隨著城市化建設(shè)的飛速發(fā)展，城建檔案的數(shù)量將會(huì)不斷增加。城建檔案工作應(yīng)該面向未來(lái)，用全面的發(fā)展的觀點(diǎn)，不斷調(diào)整工作思路，以適應(yīng)城市化發(fā)展的需要。

一、控制進(jìn)館數(shù)量，提高進(jìn)館質(zhì)量

筆者認(rèn)為，控制進(jìn)館數(shù)量，提高進(jìn)館質(zhì)量，是城建檔案工作適應(yīng)城市化發(fā)展的客觀需要。控制進(jìn)館數(shù)量，就是要把握好進(jìn)館范圍，明確什么檔案應(yīng)該進(jìn)館，什么檔案不應(yīng)該進(jìn)館。提高進(jìn)館質(zhì)量，就是要使進(jìn)館的檔案符合完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的要求。為此，城建檔案部門(mén)首先應(yīng)該從本市的歷史、現(xiàn)狀和城市化發(fā)展趨勢(shì)出發(fā)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，確定本市的城建檔案接收范圍。其次，要切實(shí)把好質(zhì)量關(guān)，確保進(jìn)館檔案質(zhì)量。要從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和大局出發(fā)，把與城市生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的和關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，如城市公用設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、地下管線(xiàn)和反映地方特色的主要建設(shè)項(xiàng)目列入接收重點(diǎn)。對(duì)于小型建設(shè)項(xiàng)目、一般住宅項(xiàng)目，可以根據(jù)城市規(guī)模和館藏?cái)?shù)量，按照建筑面積或?qū)訑?shù)劃定接收范圍，在接收內(nèi)容上也應(yīng)該有所側(cè)重。大城市，尤其是特大城市，從城市化角度出發(fā)，應(yīng)該重視這一問(wèn)題，不能讓沒(méi)有重點(diǎn)，玉石不分地接收檔案的情況再繼續(xù)下去了。

二、重視和開(kāi)展館藏檔案鑒定工作

檔案鑒定是檔案管理中一項(xiàng)必不可少的工作。檔案鑒定工作，對(duì)于城建檔案來(lái)說(shuō)，尤為重要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，許多大城市、特大城市城建檔案的館藏量已達(dá)到10萬(wàn)卷左右。不過(guò)，隨著城市的改建、擴(kuò)建和舊區(qū)的不斷改造，館藏中的許多檔案，尤其是建館初期收集到的大量的建筑工程檔案，其建筑物已不復(fù)存在。這些檔案，大部分已失去保存價(jià)值。如果不及時(shí)進(jìn)行鑒定，勢(shì)必影響?zhàn)^藏質(zhì)量，造成人力、財(cái)力和物力的浪費(fèi);隨著城市化的飛速發(fā)展，館藏檔案數(shù)量將會(huì)不斷增加，檔案館的“包袱”將會(huì)越背越重，甚至?xí)斐蓭?kù)容緊張的局面。據(jù)初步調(diào)查，截止目前，較系統(tǒng)地開(kāi)展城建檔案鑒定工作或把檔案鑒定工作納入正軌的城市寥寥無(wú)幾。因此，為了適應(yīng)城市化發(fā)展的需要，各市城建檔案館應(yīng)該提高對(duì)檔案鑒定工作的認(rèn)識(shí)，把檔案鑒定工作列入議事日程，盡早開(kāi)展城建檔案的鑒定工作。

三、加強(qiáng)城建檔案現(xiàn)代化管理

目前，我國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中的城市化國(guó)家，我們的館藏檔案數(shù)量就已經(jīng)很可觀了。今后，隨著城市化的不斷發(fā)展，館藏檔案的數(shù)量將會(huì)成倍增加。如何適應(yīng)城市化發(fā)展的需要，管理好、利用好城建檔案，是我們應(yīng)該思考的一個(gè)大問(wèn)題。筆者認(rèn)為，目前情況下，接收電子檔案，利用縮微和光盤(pán)等先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)城建檔案的現(xiàn)代化管理，是解決這一問(wèn)題的重要途徑。

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，各建筑、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位從事的設(shè)計(jì)微機(jī)出圖率幾乎達(dá)到100%，形成工程設(shè)計(jì)和竣工圖計(jì)算機(jī)軟盤(pán)。建設(shè)單位、施工單位在工程建設(shè)過(guò)程中，也形成了大量的電子文件。城建檔案部門(mén)在接收工程竣工檔案時(shí)，應(yīng)該要求建設(shè)單位移交全部建設(shè)工程電子檔案。同時(shí)，要加強(qiáng)其它城建電子檔案收集工作，進(jìn)一步健全城建檔案保存、利用機(jī)制。

縮微技術(shù)，是指通過(guò)照相的方法將實(shí)物轉(zhuǎn)化為膠片。利用縮微技術(shù)，將浩如煙海的城建檔案制成膠片檔案，除重要檔案保存原件外，一般的檔案就可以用膠片檔案來(lái)代替。這樣做，既有利于保護(hù)檔案原件、優(yōu)化館藏，又能更好地發(fā)揮檔案的作用。

光盤(pán)存儲(chǔ)技術(shù)作為一種新的文獻(xiàn)信息存儲(chǔ)手段，光存儲(chǔ)技術(shù)具有存儲(chǔ)密度高、存儲(chǔ)壽命長(zhǎng)、非接觸式讀寫(xiě)和擦除、信息的信噪比高、信息位的價(jià)格低等優(yōu)點(diǎn)，近年來(lái)得到了飛速的發(fā)展。初步估算，如果將10萬(wàn)卷城建檔案掃描后直接刻在光盤(pán)上，約需2000張光盤(pán)，如果采用目前先進(jìn)的藍(lán)光存儲(chǔ)技術(shù)，僅需1000張光盤(pán)。由此可見(jiàn)，光盤(pán)存儲(chǔ)技術(shù)具有極大的優(yōu)越性，應(yīng)該成為城建檔案部門(mén)開(kāi)展檔案現(xiàn)代化管理的首選技術(shù)手段。

總之，在人口城市化快速發(fā)展的背景下，傳統(tǒng)的城建檔案管理方法已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)發(fā)展的需要，我們應(yīng)該不斷提高城建檔案的現(xiàn)代化管理水平，創(chuàng)新城建檔案的管理方法，為城市的見(jiàn)啥發(fā)展提供更加完善翔實(shí)的數(shù)據(jù)資料，推動(dòng)城市建設(shè)更好地向前發(fā)展。