(西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 重慶 400000)

一、引言

改革開放40年以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了巨大的發(fā)展，農(nóng)村居民生活水平不斷提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生水平大幅度上升，每年人均純收入從1978年的151.79元上升到2016年的12363.4元。而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得如此大的進(jìn)步除了國家經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展之外很重要的一點(diǎn)就是我國農(nóng)村地區(qū)的反貧困效果顯著。在1978年改革開放之初，按照現(xiàn)行的2010貧困線來看，我國貧困人口達(dá)到了97.5%，而到了2016年時，我國貧困人口已經(jīng)下降到了4.5%，如此驚人的貧困減少程度放在世界上也是極為少見的成就。聯(lián)合國在《2015年千年發(fā)展目標(biāo)報(bào)告》中指出，中國對于世界貧困減少程度的貢獻(xiàn)達(dá)到70%。而這也引發(fā)了世界各國學(xué)者對于中國反貧困道路的研究和探討。本文主要探討的就是現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下，影響農(nóng)村居民收入的因素并對之提出合理化的建議。

二、文獻(xiàn)綜述

聯(lián)合國計(jì)劃開發(fā)署提出衡量生存條件的三大要素，即健康和衛(wèi)生、個人的教育背景以及收入水平、就業(yè)機(jī)會和安全條件。教育影響受教育者的勞動生產(chǎn)率，進(jìn)而作用于收入和貧困，從而起到提高農(nóng)戶人均收入水平和消除農(nóng)村貧困的作用。劉修巖、章元、賀小海(2007)等人通過調(diào)查分析了上海市農(nóng)戶的數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn)，在政府的各種投資中，教育投資的扶貧效應(yīng)是顯著的，貧困家庭因?yàn)槭杖胂拗?，會減少對后代人的人力資本的投資，而這又會使得后代人的教育支撐不足，從而造成后代人形成如同上一代的貧困。關(guān)于教育對于家庭貧困的緩解，肖云和趙品強(qiáng)(2010)從農(nóng)村低保家庭和高等教育的關(guān)系入手，提出農(nóng)村低保家庭成員的受教育程度會影響其家庭經(jīng)濟(jì)狀況，受教育水平不高往往是導(dǎo)致貧困的一個重要原因，并且肖云等人還提出教育歷來就是促進(jìn)社會階層間合理流動的進(jìn)階，有助于促進(jìn)社會進(jìn)步和促進(jìn)社會公平。

貧困文化論認(rèn)為貧困家庭不僅在收入上體現(xiàn)出脆弱性，其文化結(jié)構(gòu)及教育狀況較之非貧困也處于弱勢地位。柳建平和劉衛(wèi)兵(2018)等人通過教育、勞動力流動與貧困之間關(guān)系的研究，從微觀角度提出了農(nóng)村勞動力選擇前期接受更多教育并發(fā)生勞動力流動能獲得更多收益，教育是影響勞動力流動和決定收入的關(guān)鍵因素，接受的教育越多，勞動力進(jìn)城務(wù)工獲得的收入越高，農(nóng)戶家庭越不容易發(fā)生貧困。著名諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑪?shù)偕瓘?qiáng)調(diào)以教育為代表的人力資本在創(chuàng)造收入中的重要作用，能夠提高個體能力來消除貧困。

相對于教育來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于貧困的減少不言而喻，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時也需要注意到不平等這個因素的存在。林伯強(qiáng)(2003)通過研究中國經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)政策對貧困的影響發(fā)現(xiàn)，1985年到2001年的中國經(jīng)濟(jì)增長有效地減少了貧困，但同時收入不平等狀況限制了經(jīng)濟(jì)增長帶給貧困人口的潛在福利，降低了貧困減少的效果。Ravallion(2011)在對中國、印度、巴西三個國家的減貧進(jìn)行比較時提到了中國早期反貧效果顯著的其中一個原因就是因?yàn)樵缙诓黄降葐栴}并不顯著且經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，而印度和巴西中，巴西雖然不平等程度高，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速彌補(bǔ)了不平等帶來的劣勢，而印度自身不平等水平高，且經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度沒能彌補(bǔ)上不平等所帶來的劣勢，所以反貧困效果不顯著。羅楚亮(2012)從微觀住戶調(diào)查數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)并不是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的時期，貧困也會迅速減少。

三、指標(biāo)選取

基尼系數(shù)：萬廣華和張茵(2008)在探討沿海和內(nèi)地的貧困差異中，就使用了基尼系數(shù)來代表東西部的不平等程度。除此之外，林伯強(qiáng)在討論中國的經(jīng)濟(jì)增長與貧困減少中也使用了基尼系數(shù)反映不平等?；嵯禂?shù)是國際上通用的反映一個國家或地區(qū)居民收入差距的常用指標(biāo)，能夠從宏觀上較為清楚地反映我國收入不平等的問題。

國家教育經(jīng)費(fèi)支出：肖云和趙品強(qiáng)認(rèn)為農(nóng)村低保家庭成員的受教育程度會影響其家庭經(jīng)濟(jì)狀況，劉修巖、章元、賀小海認(rèn)為教育影響受教育者的勞動生產(chǎn)率，進(jìn)而作用于收入和貧困，從而起到提高農(nóng)戶人均收入水平，基于此本文選取國家教育的經(jīng)費(fèi)支出來對農(nóng)村居民收入的影響

農(nóng)村居民人均收入：關(guān)于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最直觀的就是農(nóng)村居民的人均收入增長，Ravallion在比較中國和印度的不平衡發(fā)展時，采用了兩國的人均GDP進(jìn)行比較，類似的，對于全國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取了農(nóng)村居民的人均收入來進(jìn)行衡量。

四、回歸分析

貧困回歸方程的具體形式如下：

農(nóng)村居民人均收入=f(GDP增速，國家教育經(jīng)費(fèi)投入，基尼系數(shù))

將農(nóng)村居民人均收入作為被解釋變量y，國家教育經(jīng)費(fèi)投入、GDP增速、基尼系數(shù)作為自變量X1，X2，X3，選取國家教育經(jīng)費(fèi)投入作為核心變量，GDP增速和基尼系數(shù)作為控制變量，分別對農(nóng)村居民人均收入、國家教育經(jīng)費(fèi)投入、GDP增速、基尼系數(shù)做平穩(wěn)性檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)都是非平穩(wěn)序列，所以對其做差分。經(jīng)過差分可以看出農(nóng)村居民人均收入、國家教育經(jīng)費(fèi)支出、GDP增速、基尼系數(shù)已經(jīng)序列平穩(wěn)，采用下列函數(shù)模式：

log(Y)=log(X1)+X2+X3

進(jìn)行回歸，并對其進(jìn)行加權(quán)得出結(jié)論：

根據(jù)回歸結(jié)果，從經(jīng)濟(jì)意義上來看，作為核心變量的國家教育經(jīng)費(fèi)支出和核心變量的GDP增速，基尼系數(shù)的符號與經(jīng)濟(jì)常識符合，其中國家教育經(jīng)費(fèi)支出與農(nóng)村居民人均收入呈明顯的正向關(guān)系，且相關(guān)性顯著，相關(guān)系數(shù)為0.908991，意味著農(nóng)村居民人均收入和國家教育經(jīng)費(fèi)支出的彈性為0.9。GDP增速同農(nóng)村居民人均收入呈正向關(guān)系，相關(guān)系數(shù)為0.21094，意味著GDP增速每提高1%，農(nóng)村居民人均收入提高2.1%。對于基尼系數(shù)與農(nóng)村居民人均收入的影響，二者呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系，相關(guān)性顯著，相關(guān)系數(shù)為-29.70598，意味著基尼系數(shù)每提高1%，農(nóng)村居民人均收入就會降低29.7%。從F值來看國家教育經(jīng)費(fèi)支出，GDP增速，基尼系數(shù)是聯(lián)合顯著的，至于單個GDP增速的不顯著因?yàn)槠洳皇呛诵淖兞克栽诖宋覀儽悴蛔鲞^多討論。

從回歸結(jié)果的各變量的相關(guān)系數(shù)可以看出，國家教育經(jīng)費(fèi)支出的提高在促進(jìn)農(nóng)村居民人均收入增長的彈性是巨大的，達(dá)到了0.9之多，幾乎可以說我國在農(nóng)村地區(qū)的教育回報(bào)率是相當(dāng)之高的。反貧困作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一部分，教育的回報(bào)理應(yīng)反映在反貧困方面上。以職業(yè)教育為例，職業(yè)教育具有文化水平要求低，技能實(shí)踐性強(qiáng)，教學(xué)周期短和培訓(xùn)效果好的特點(diǎn)，能夠在短時間內(nèi)讓農(nóng)村人口迅速掌握某種技能，在貧困方面，能夠短時間內(nèi)達(dá)到造血式精準(zhǔn)扶貧的效果。根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》指出：“發(fā)展職業(yè)教育是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)，改善民生，解決‘三農(nóng)’問題的重要途徑，是緩解勞動力供求結(jié)構(gòu)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須擺在更在突出的位置?！薄冬F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014—2020年)》也明確要求：“充分發(fā)揮職業(yè)教育在扶貧開發(fā)中的重要作用，圍繞貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)需求，提高職業(yè)教育扶貧的精準(zhǔn)度。”

五、結(jié)論及建議

本文基于全國調(diào)查數(shù)據(jù)，在宏觀層面上主要探討了教育水平對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，具體是國家教育經(jīng)費(fèi)支出對于農(nóng)村居民人均收入的影響。通過研究，結(jié)果顯示就從宏觀層面上來說，現(xiàn)今對教育經(jīng)費(fèi)的支出的提高對農(nóng)村居民人均收入的增加是有著顯著的影響，教育經(jīng)費(fèi)支出越多，農(nóng)村人均收入水平就越高，同時，教育經(jīng)費(fèi)支出越多，貧困農(nóng)戶的自身脆弱性也會越低。按照一些學(xué)者的觀點(diǎn)，在我國2020年全面進(jìn)入小康社會，完全消除絕對貧困，進(jìn)入轉(zhuǎn)型時期的時候，依舊會出現(xiàn)轉(zhuǎn)型時期的貧困，那時候人們就更容易因精神文化的缺乏和自身能力素質(zhì)的不夠而難以跟上社會時代發(fā)展的潮流，進(jìn)而被強(qiáng)行排除在社會發(fā)展變遷之外，而這之中能力和素質(zhì)的缺乏又會反映在農(nóng)村居民收入水平低下這一方面。由此看來，隨著我國社會的不斷發(fā)展，教育的重要性不可或缺，其對于收入的影響也越來越重要。

根據(jù)以上結(jié)論，本文提出如下建議：

1.在我國農(nóng)村地區(qū)特別是連片貧困地區(qū)大力開展職業(yè)教育，提高相應(yīng)地區(qū)人口自身能力素質(zhì)

首先，職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機(jī)制，將農(nóng)村職業(yè)教育同城市職業(yè)教育相聯(lián)系起來，利用城市職業(yè)教育的先進(jìn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn)提高農(nóng)村職業(yè)教育的教學(xué)水平。再者，政府、企業(yè)、學(xué)校三位一體的職業(yè)教育模式，企業(yè)和學(xué)校通過政府搭橋，實(shí)現(xiàn)勞動力的“有目的地”的培養(yǎng)，避免了職業(yè)教育學(xué)校為謀取利潤盲目擴(kuò)大生源，造成畢業(yè)生找不到工作，而農(nóng)村地區(qū)所在企業(yè)也難以找到合適的高水平工人。然后，職業(yè)學(xué)校內(nèi)部專業(yè)開設(shè)符合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，使貧困地區(qū)人口能夠依據(jù)自己所學(xué)來促進(jìn)自身發(fā)展，達(dá)到“學(xué)以致用”的效果。

2.政府積極承擔(dān)救助責(zé)任，提供救助性的教育扶貧資金

中央和地方政府每年應(yīng)當(dāng)撥出相應(yīng)款項(xiàng)作為扶持貧困地區(qū)教育的專項(xiàng)資金，增強(qiáng)教育的財(cái)政支持力度，降低農(nóng)村地區(qū)特別是貧困地區(qū)人口的受教育成本。明確好各級教育部門和財(cái)政部門等其他部門之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，統(tǒng)一協(xié)調(diào)好與教育扶貧相關(guān)的部門之間的關(guān)系。充分發(fā)揮政府的號召能力，鼓勵社會捐贈，發(fā)揮社會中隱藏的巨大力量，推動貧困地區(qū)的教育發(fā)展。

3.做好相應(yīng)的扶貧監(jiān)督機(jī)制，做到精準(zhǔn)扶貧

上級部門對于下屬各級別政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，避免出現(xiàn)扶貧資金挪作他用或者存在“精英俘獲”或者“大眾俘獲”的現(xiàn)象。上級相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)不定時不公開的進(jìn)行基層訪查，確保各項(xiàng)扶貧資源確實(shí)落在貧困農(nóng)戶家中，對于出現(xiàn)扶貧對象偏誤的情況應(yīng)當(dāng)及時處理，保證貧困農(nóng)戶的合法權(quán)利。